Владимир Матвеев
Результаты саммита Евросоюза в Брюсселе и встречи "нормандской четверки" в Берлине проиллюстрировали, что Украина и Сирия остаются в подвешенном состоянии в ожидании результатов президентских выборов в США, а также разрешения кризисов в ЕС. Встречи президента Украины с отдельными лидерами ЕС, стран-членов ЕС и НАТО происходили за рамками саммита, на котором основное внимание было уделено конфликту в Сирии.
По мнению экспертов, лидеры ЕС, Киев, Сирия и Москва находятся в ожидании новой администрации в США и ее решений. "Украина и Сирия в подвешенном состоянии ждут выборов в США", — пишет Bloomberg.
"Президентские выборы в США важны не только для американцев. Украина и Сирия стали странами, где от результата голосований 8 ноября может зависеть, как скоро появятся существенные изменения, которые могли бы завершить кровопролитие", — пишет обозреватель BloombergView Леонид Бершидский.
Между тем, среди европейских лидеров нет единства, и они не могут разрешить на данном этапе эти два конфликта до тех пор, пока не станет ясно, в каком направлении собираются двигаться США и сами не решат миграционный и долговой кризисы, усиленные Brexit.
По результатам встречи в нормандском формате в Берлине было принято решение по разработке "дорожной карты", включая согласие сторон отправить в Донецкую и Луганскую области вооруженную миссию ОБСЕ.
На саммите ЕС, который проходил 20-21 октября в Брюсселе, лидеры сообщества осудили действия России в Аллепо, однако в итоговом документе санкции не упоминаются.
На саммите ЕС итальянский премьер Маттео Ренци принудил ЕС к отказу от новых санкций в отношении России, которые предлагалось ввести в наказание за бомбежки Алеппо, пишет Артур Бизли в The Financial Times.
Как пишет Star gazete, "спор Европы и России на почве Украины США расценивали как событие в свою пользу и надеялись, что под влиянием русофобии Европа присоединится к ним. Но помимо того, что Европа не сделала этого, она еще и увидела в США виновника всех проблем".
Наряду с этим, США обсуждают с европейскими партнёрами и правительствами в регионе, "как можно противостоять действиям Сирии и РФ", обсуждаются и новые санкции, рассказал представитель Белого дома Джош Эрнест во время регулярного брифинга в пятницу.
Встречи президента Украины Порошенко, который поддерживает усиление санкций против РФ, проходили в рамках его участия в саммите Европейской народной партии и принципиально новые заявления не прозвучали.
По мнению экспертов издания, нынешний Киев не позволит проводить выборы в Донбассе, пока не вернет контроль над восточной границей. Оппоненты же не отдадут контроль, пока не будут проведены местные выборы. Поэтому никто, кроме Порошенко, "который ищет причины обвинить президента РФ Владимира Путина в невыполнении соглашений, не хочет называть точные сроки создания "дорожной карты", пишет BloombergView.
Администрация президента Барака Обамы передала решение конфликта в Украине канцлеру Ангеле Меркель и президенту Франсуа Олланду. Дальнейшие решения будет принимать новая администрация в Вашингтоне, а в 2017 году — вероятно, уже новые лидеры ФРГ и Франции.
Помощник Госсекретаря США Виктория Нуланд посещала Киев, чтобы поддержать европейскую точку зрения на выборы до решения проблемы с границами. А вице-президент США Джозеф Байден призвал Порошенко реально бороться с коррупцией и реализовывать ключевые реформы в Украине.
По мнению экспертов, следующая администрация США может "сломать этот шаблон".
В частности, в случае победы Хиллари Клинтон, она может стать на сторону Украины в вопросе порядка политических изменений, передать ей летальное оружие и ввести более жесткие санкции в отношении РФ. В случае громких скандалов до и по итогам президентских выборов в США, новый Белый дом может разделить точку зрения России, заблокировав экономическую и техническую помощь Украине до тех пор, пока нынешний Киев не пойдет на уступки.
В итоге эксперты призывают все заинтересованные стороны дождаться прихода нового президента в Белый дом.
"Я не ожидаю никаких позитивных сдвигов, во всяком случае, до конца января, и даже тогда мы посмотрим, как все будет", — говорит аналитик по вопросам внешней политики Андрей Кортунов из Москвы, пишет датская Jyllands-Posten.
В этом контексте понятно, почему на фоне очередных заверений президента Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, президента Евросовета Дональда Туска и ряда других лидеров стран-членов ЕС, включая канцлера ФРГ Меркель, об ускорении предоставления Украине безвизового режима и поддержке страны в завершении процесса ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, — Евросоюз не спешит принять решение о предоставлении Украине безвиза до принятия механизма его приостановления, в значительной степени хронологически совпадающего с определением нового президента США.
Так, премьер-министр Нидерландов Марк Рютте в очередной раз заявил, что не питает оптимизма относительно возможности достижения согласия по вопросу ратификации Соглашения об Ассоциации между Евросоюзом и Украиной, передает DW. "Я не испытываю оптимизма по этому поводу. Время уходит", — сказал Рютте, которому не удалось договориться по этому вопросу с лидерами ЕС на завершившемся саммите.
Читайте также: Смутное бессилие Порошенко. Эксперты подвели итоги недели
Наряду с этим, Евросоюз должен в течение ближайших недель достичь соглашения по механизму приостановки визового режима с третьими странами, говорится в заявлении глав государств и правительств ЕС по итогам обсуждения миграционного кризиса на саммите в Брюсселе.
На встрече Порошенко с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом внимание было уделено "углублению сотрудничества". Столтенберг пообещал Киеву политическую и практическую помощь, а также дальнейшую поддержку, прежде всего, через трастовые фонды от Альянса и союзников; в киберзащите, а также развитии институтов в секторе безопасности и обороны.
НАТО также поддержало "дорожную карту" выполнения Минских соглашений, принятую накануне "нормандской четверкой" в Берлине.
