РИА Новости Украина
Курить нынче дорого
Согласно Соглашению об ассоциации с ЕС, Украина обязана поднять ставку акцизного сбора на алкоголь и сигареты до европейского уровня. В Кабмине таким образом надеются не только "заработать" для бюджета, но и увеличить продолжительность жизни украинцев на 10 лет.
С 2008 по 2015 год средняя ставка акциза на пачку сигарет в Украине увеличилась в 14 раз, а доходы госбюджета – с 3,5 млрд грн до 22 млрд грн. Вместе с этим уровень курения в Украине за этот период уменьшился с 25,6% до 18,4%.
Согласно проекту Минфина, в 2017 году средняя цена пачки сигарет увеличится на три гривны – с 15 грн до 18 грн. При этом стоимость сигарет в Украине все равно будет оставаться ниже, чем в соседних странах.
Только к 2024 году, при ежегодном повышении ставки акциза, стоимость украинских сигарет достигнет минимального уровня стран ЕС – 90 евро за 1000 сигарет. Также ожидается сокращение рынка до 40 млрд сигарет за счет уменьшения потребления табака и контрабанды из Украины.
"В 2008 году украинцы выкурили 125 млрд штук сигарет, в 2015 – 73 млрд штук. Мы стали курить меньше и доказано, что повышение акцизов – полезно для государства. С одной стороны оно получает больше доходов: в 2008 году бюджет получил 3,5 млрд грн, в 2015 – 22 млрд грн, с другой – уменьшается употребление табака и расходов на лечение курильщиков", – цитирует издание "Сегодня" председателя украинского центра контроля над табаком ОО "Жизнь" Андрея Скипальского.
Как сообщалось, повышение табачных акцизов – одно из условий Соглашения об ассоциации с ЕС. Кроме того, Украина ратифицировала в 2006 году Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака.
Законопроекты против курения блокируют
Эксперты отмечают, что некоторые законопроекты по борьбе с курением уже больше года блокируются. Речь идет о законопроекте №2820, среди требований которого — увеличить изображение о вреде курения с 50% до 65% на пачке и переместить его на верх пачки, а также запретить ароматизированные сигареты и урегулирование продажи электронных сигарет. В частности, на упаковках электронных сигарет должна также указываться информация о рисках для здоровья.
Еще один законопроект, который должен ограничить распространение курения – №4030а. Он запрещает размещать табачные изделия на витринах киосков и магазинов.
Следует отметить, что такая норма уже действует не только в странах ЕС, но и в Беларуси и России. Среди требований законопроекта – сделать все офисы, предприятия, отели и вокзалы на 100% свободными от курения. А также поднять штраф за курение в общественных местах с 51-170 гривен до 340 грн.
Цены на сигареты в Европе
Если сравнивать с европейскими странами, то в Украине ставки на табачные изделия ниже в шесть раз.
Самые дорогие сигареты в Великобритании – 10,10 евро и Норвегии 10,75 евро. Во Франции сигареты стоят от 6,75 евро за пачку. В Австрии цены на сигареты начинаются от 4,48 евро за пачку. В Германии и Испании средняя цена за пачку сигарет по сравнению с Великобританией – 5,34 и 4,44 евро соответственно.
В то же время в Германии курить разрешено только в специальных местах, а за нарушение нормы грозит штраф в 1000 евро. В Испании сигареты можно купить только в специализированных магазинах, которые работают до 19:00.
Одни из самых низких цен на сигареты в Болгарии – 2,42 евро и в Чехии – 2,95 евро. Также низкие цены на табачные изделия в балканских странах, не входящих в ЕС: в Македонии – 1,09 евро, в Сербии – 1,63 евро, в Албании – 1,79 евро. Самые дешевые сигареты – в постсоветских странах. Так, в Беларуси и Украине средняя стоимость пачки сигарет – 0,58 евро, в Молдове – 0,66 евро, в России – 0,83 евро.
Куда пойдут деньги?
В правительстве ожидают, что повышение ставки акциза на сигареты позволит получить в 2017 году доход в бюджет на уровне 36-39 млрд грн. При этом в 2016 году доходы от табачных акцизов составят 30-32 млрд гривен.
"В этом году в Раде зарегистрирован законопроект №5130 о внесении изменений в Налоговый кодекс. При разработке законопроекта мы руководствовались рекомендациями Всемирного банка.
Мы выбрали вариант, который является наиболее оптимальным. Он предвидит увеличение специфической и адвалорной ставки до 30% и 15% соответственно. Целью этого законопроекта, во-первых, является увеличение налоговых поступлений. Около девяти млрд грн дополнительных поступлений ожидается в результате такого повышения.
Читайте также — Дорогое удовольствие: как менялись акцизы на алкоголь и сигареты
Средства могут быть направлены в отрасли, которые требуют дополнительного финансирования. Во-вторых, это адаптация национального законодательства до норм европейского законодательства", – отмечает замначальника Управления налоговой политики Минфина Анатолий Наврада.
В то же время, некоторые эксперты считают, что увеличение ставок акцизного сбора, как дополнительный источник дохода в бюджет, уже исчерпал себя. Как прогнозирует управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний, следствием очередного повышения акцизов станет рост не только цен, но и контрабанды. "
Это рискованная статья. Она вызовет рост контрабанды и падение доходов именно по этой статье", – подчеркивает он.
