РИА Новости Украина — радиостанции "Голос Столицы"
Президент Петр Порошенко ввел в действие решение СНБО о дополнительном финансировании силовых ведомств. Теперь Кабмин в течение недели должен подать в Раду законопроект о внесении изменений в госбюджет-2016. Если закон примут, то Минобороны получит еще 3 млрд гривен, Нацполиция 2 млрд гривен, а Госпогранслужба — 782 млн гривен, СБУ — 128 с половиной млн гривен.
Увеличение бюджета силовикам в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
Откуда возьмут дополнительные почти шесть миллиардов гривен? Есть источники в бюджете или будут рисовать гривны?
— К сожалению, новых источников в бюджете нет, и какого-либо роста экономики или каких-нибудь денег, которые пришли государству, нет. Скорее всего, эти деньги возьмут из социальной сферы, где-то кого-то недофинансируют, каких-то госчиновников, каких-то бюджетников, медицину, образование. Если эти деньги планируют взять из спецконфискаций, то я очень сомневаюсь, что их там действительно удастся получить.
Отразится ли на криминогенной ситуации в стране это дополнительное финансирование Нацполиции?
— Отразится, но я думаю, незначительно. Потому что мы понимаем, что криминогенная ситуация состоит из двух факторов — это рост преступности и раскрываемость. К сожалению, сегодня эти факторы идут разновекторно — рост преступности наблюдается, а раскрываемость падает. Поэтому я думаю, что вопрос как раз борьбы с преступностью — это, прежде всего, вопрос профессионализма, а не экономических ресурсов. С профессионализмом большие проблемы. Я думаю, такое резкое увеличение финансирования Нацполиции — это демонстрация каких-то подсознательных страхов власти. Очевидно, что сегодня фронт противостояния — политического, военного, социального — смещается внутрь страны, очевидно что власть боится масштабных социальных протестов, прежде всего протестов против тарифов, против коррупции, и она усиливает те органы, которые потенциально могут бороться с такими протестами. Пытается в какой-то мере заполучить их лояльность, улучшить их техническое состояние, чтобы они были способны противостоять каким-то массовым акциям протеста.
Связано ли это увеличение бюджетного финансирования с попытками МВД усилить полномочия Нацполиции?
— Связано, но не напрямую. Скорее всего, это увеличение финансирования связано с возросшим влиянием самого министра Авакова, который сегодня де-факто является таким себе теневым премьером от "Народного фронта" в правительстве. Мы видим, что он позволяет себе вступать в конфликт с кем-либо абсолютно, публично, не боясь этого. Поэтому — это все демонстрация возросшего влияния самого Авакова. Те дополнительные пункты, которые сегодня хочет получить МВД, цинично используя гибель днепропетровских полицейских, они не приведут к увеличению финансовых издержек, потому что вопрос стоит в смене правового поля, чем каких-то дополнительных технических или процедурных издержках.
Читайте также: Украина и рост оборонных расходов. Новости из детсада
Стоит ли ожидать неожиданностей или конфликтов во время обсуждения этого законопроекта в ВР?
— Конечно, конфликты будут, они неизбежны. Сегодня пока что все лоббисты еще не проявили публично своих желаний и требований, потому что все понимают, что это еще не чтение, это еще не рассмотрение бюджета, все пока что только изучают позиции друг друга и не демонстрируют действительно своих амбиций. Я думаю, что конфликты, особенно что касается аграриев, что касается силовиков, что касается социальной сферы, что касается местных бюджетов, которые в этом году будут дополнительно обворованы на 46 миллиардов, эти конфликты буквально просто неизбежны. Но они возникнут на финальной стадии рассмотрения бюджета.
Удастся ли депутатам выторговать себе небольшие крошки с этого вкусного пирога бюджетного финансирования?
— Всегда удавалось, мажоритарщикам — так точно. Это неизбежный процесс, я бы даже не сказал, что это коррупция, это данность политической системы, в той или иной мере это всегда работает даже в развитых демократических странах. Просто в Украине это происходит, к сожалению, "под ковром". Нет закона о лоббизме, нет прозрачных процедур, в других странах это более прозрачно происходит.
Читайте также: Нешуточная обороноспособность Украины
Почему СБУ так мало дополнительных денег выделяют, всего 128,5 миллионов гривен?
— Возможно, СБУ имеет другие источники финансирования, поэтому не видят смысла в увеличении финансирования. Кроме того, сегодня главный вопрос — это противостояние каким-то возможным акциям протеста. Конечно нужно усиливать армию, потому что даны были огромные обещания в этой части. Мне кажется, что СБУ и другие органы прокуратуры, до них просто публично не хватило. Но они не окажутся обделенными, скорее всего, им найдут дополнительные источники финансирования. Более того, я уверен, что этот бюджет не проработает больше апреля-мая следующего года, когда у правительства закончится иммунитет, и мы, скорее всего, увидим новое правительство.
Политический эксперт Андрей Золотарев сказал в эфире радиостанции Голос Столицы, что украинских силовиков на сегодняшний день пиар интересует больше, чем их непосредственные обязанности.
