наверх
26.01.202215:46
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Разведение сторон в Донбассе: где мир, а где миф? Опрос экспертов

Донбасс: разведение сил под обстрелами. (1028)

(обновлено: )801
Стороны конфликта в Донбассе играют в миротворцев, подписывая документы о разведении сил, а минские соглашения в целом не будут реализованы при нынешней власти в Украине, отмечают эксперты.

Евгений Стримов, РИА Новости Украина 

Заседание контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины, прошедшее в среду в Минске, оказалось самым результативным за достаточно долгий промежуток времени. На встрече был подписан документ о разведении сил и средств в трех точках на линии соприкосновения в Донбассе, работа над которым продолжалась на протяжении нескольких месяцев.

Вышедший к журналистам специальный представитель действующего председателя ОБСЕ в контактной группе Мартин Сайдик не скрывал своего удовлетворения.

"Сегодня я хотел бы поделиться радостной информацией. После трехмесячных усилий сегодня удалось согласовать рамочный документ о разведении сил и средств", – сказал представитель ОБСЕ.

Он пояснил, что документ касается трех точек в Донбассе – населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. В соответствии с документом, "разведение сил и средств осуществляется путем их отвода с занимаемых позиций в обе стороны с целью создания участков разведения, как правило, не менее чем два километра в ширину и два километра в глубину".

Пресс-секретарь представителя Киева на переговорах в Минске Леонида Кучмы Дарья Олифер сообщила, что соглашение предусматривает в том числе запрет на использование стрелкового оружия. 

Как следует из рамочного решения контактной группы, условием отведения сил в Донбассе является соблюдение режима тишины в течение семи суток. Процесс разведения сил в Донбассе для каждого из участков не должен превышать 30 суток, отмечается в решении.

Не станет прологом к серьезному перемирию

Политический эксперт Михаил Павлив скептически относится к подписанному документу.

"Я пессимист в этом отношении. Я не верю в то, что это (подписание документа – Ред.) станет прологом к серьезному перемирию и тем более не верю в то, что это станет прологом к реализации политической части минских соглашений. Пока в Украине действует нынешняя власть, политическая часть соглашений реализована не будет", – заявил политолог. 

Павлив также высказался относительно перспектив перемирия.

"В моем понимании – я уже второй год, если не больше – говорю о том, что без разведения сторон и создания демилитаризованной зоны в 10+ километров, с каким-то международным контингентом, или полицейской миссией ОБСЕ для контроля за этой зоной, реальное перемирие вряд ли возможно. Потому что обе стороны имеют собственные мотивации, цели и задачи, которые не всегда совпадают с публичными", – отметил эксперт. 

Отдельно политолог оценил уровень подписания документов.

"В свое время минские соглашения подписали более чем представительным кругом лиц: Порошенко, Путин, Меркель, Олланд… И они не реализовываются. Я уже не знаю, на каком уровне должны эти документы подписываться, чтобы возыметь действие. 

Для меня совершенно очевидно, что, особенно после смены администраций у основных переговорных сторон, плюс смена администрации в Соединенных Штатах Америки… Возможно, вообще, проблема Украины будет решена по Дейтонскому сценарию", –  резюмировал Павлив.

Нет ответов на два главных вопроса

Политолог, директор Украинского Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник акцентировал внимание на том, что подобный документ – далеко не первый в минских переговорах.

"Это пятый или шестой документ такого типа, точечного, которым нам обещают запустить реализацию двух минских соглашений. 

Я пока что не верю в этот документ. В нем нет ничего нового, по большому счету. Разведение на два километра противоборствующих сторон не решает вопроса противостояния, использования артиллерии. Да и что говорить об артиллерии – даже снайперского вооружения, противотанковых управляемых снарядов, крупнокалиберных пулеметов – это все не решает вопроса. 

Кроме того, конечно, введение в эту зону каких-то наблюдательных постов ОБСЕ – оно сделает их удобными объектами для провокации, для атаки теми или иными силами", – отметил эксперт.

В этом документе, по словам Бортника, "нет ответа на главные вопросы, которые сегодня не позволяют реализовывать минские соглашения". 

"Первый – это вопрос верификации, как верифицировать действия сторон. И второй – вопрос гарантии: как гарантировать, что стороны будут выполнять это соглашение. Поэтому я не верю в этот документ. Я считаю, что этот документ в какой-то мере – имитация и взаимная игра в миротворцев. Никто не хочет быть злым, все хотят выглядеть миротворцами, а действовать, исходя из своих возможностей", – сказал политолог. 

Он также добавил, что подписанный документ, возможно, в какой-то мере является "реакций на переговоры президента РФ Путина с французским президентом Олландом и канцлером Германии Меркель на G20, переговорами Олланд-Меркель по телефону с Порошенко и приездом глав МИД Франции и Германии Эро и Штайнмайера в Украину – надо показывать какой-то результат этих переговоров". 

"Несмотря на все мое личное желание, шансы на то, что этот документ будет реализован и имплементирован – минимальны. Есть лишь небольшая надежда на то, что стороны используют этот документ просто как технический, чтобы быстро начать диалог о политической части минских соглашений. Тогда, возможно, этот документ будет полезным, выполнит свою техническую, привратную функцию – откроет двери к политическому урегулированию, но не более того. Сам по себе этот документ не может стать основой для мирного урегулирования", – подытожил Руслан Бортник. 

Без механизма реализации

Свой прогноз относительно дальнейшего развития событий в Донбассе дал политический эксперт Агентства моделирования ситуаций Валерий Гончарук.

"Сейчас какие-то выводы делать достаточно сложно, так как идет перманентный процесс, скорее всего это связано с выборами в Государственную Думу РФ. Россиянам сейчас нужно легитимизация этого органа, в том числе в органах, связанных с ЕС – Совет Европы и другие структуры. Я не исключаю, что они сейчас таким образом инициируют имитацию минского процесса, имитацию переговоров с тем, чтобы была, по крайней мере, на уровне ПАСЕ легитимизирована как минимум их делегация. А как максимум, можно ставить вопрос об отмене тех санкций, которые были относительно России. Но говорить о каком-то длительном мире, очевидно, не приходится, исходя, по крайней мере, из этой ситуации, которая сейчас происходит в Сирии", – отметил Гончарук. 

По его словам, главная проблема в том, что не предложен механизм реализации этого соглашения. 

Читайте также: Навстречу холодам. Газ Украине брать негде — Марунич

"Таким механизмом может быть введение миротворцев на ту территорию, где отводятся войска. А без такого отвода, по сути, ситуация может закончиться Коминтерново, когда украинцы выйдут из этого населенного пункта, и на следующий же день у него зайдут боевики.

Кроме того, мы же прекрасно понимаем, что никакой ответственности тех лиц, которые заключали это соглашение, нет. Потому что ни Кучма, ни Сайдик, ни Грызлов ни в коей мере не влияют на те реальные процессы, которые происходят на фронте. Поэтому они могут подписывать какие-либо соглашения, но реального влияния на ситуацию они не имеют.

И таким образом мы говорим о том, что, действительно, в лучшем варианте будем надеяться, что локально сыграет. Но каких-то таких позитивных ожиданий нет", – сообщил политэксперт.

Самое читаемое
    Темы дня