Николай Петров, РИА Новости Украина
Украинские радикалы и "ура-патриоты" не раз ставили вопрос о разрыве дипломатических отношений Россией, считая ее "агрессором". Соответствующее постановление даже было одобрено парламентским комитетом по иностранным делам.
Но реализовывать идею не стали: часть украинских политиков понимают, что это приведет к большим сложностям.
После августовских событий в Крыму появились сообщения о том, что теперь уже в Москве рассматривают возможность разрыва дипотношений с Киевом. К чему это может привести?
Что такое дипломатические отношения
Дипломатические отношения – основная форма поддержания официальных отношений между суверенными государствами, а также между государствами и другими субъектами международного публичного права в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения.
Согласно Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 года, установление дипломатических отношений осуществляется по взаимному согласию.
Установлению дипломатических отношений обычно предшествует юридическое признание государства и его правительства со стороны другого государства, сам факт их установления всегда говорит о наличии такого признания.
Читайте также: Вокруг Крыма: РФ усилила безопасность, Украина созвала СБ ООН
Напомним, что РФ не признавала законность "правительства Майдана", не отказываясь от рабочих контактов с ним, а в августе 2014 года официально признала Петра Порошенко легитимным президентом Украины.
Однако после предотвращения терактов в Крыму президент РФ Владимир Путин публично поставил под сомнение легитимность украинской власти.
Что такое разрыв дипломатических отношений
Если говорить сухим юридическим языком, то разрыв дипломатических отношений – "это дипломатический акт, имеющий юридические последствия – прекращение существовавших до этого момента дипломатических отношений" (цитируем "Энциклопедию юриста").
Такой акт может иметь место в случаях возникновения между государствами вооруженного конфликта, утраты одним из государств-контрагентов международной правосубъектности, социальной революции, сопровождающейся кардинальным изменением системы государственности, а также в случае смены правительства неконституционным путем.
Кроме того, Уставом ООН предусмотрена возможность разрыва дипотношний в соответствии с решением Совбеза ООН в качестве меры воздействия на государство, виновное в создании угрозы международному миру.
Закроют ли посольства и консульства?
В случае разрыва дипотношений между Украиной и Россией посольства будут закрыты, дипломатический персонал – отозван. Отметим, что в настоящее время нет посла РФ в Украине (Михаила Зурабова президент РФ Владимир Путин освободил от обязанностей посла, а новую кандидатуру на этот пост Киев не принимает), а посла Украины в Москве нет уже два года.
Консульские отношения могут и сохраниться, однако в сложившейся ситуации, скорее всего, консульства также будут закрыты. В таком случае консульскую помощь может оказывать третья сторона.
Смогут ли украинцы ездить в Россию
После появления сообщений о том, что разрыв дипотношений между Москвой и Киевом может стать реальностью, у многих граждан Украины возник вопрос: смогут ли они ездить в Россию?
Не секрет, что около двух миллионов украинцев зарабатывают в РФ на жизнь, у многих там родственники. В настоящее время для поездки в Россию визы украинцам не нужны.
Разрыв дипотношений не повлияет автоматически на режим пересечения границы, поскольку он регулируется другими документами. Однако может быть прервано прямое транспортное сообщение между странами, а впоследствии безвизовый режим между Украиной и РФ может быть отменен.
Читайте также: Инцидент в Крыму и транзит газа из РФ. Мнение Землянского
Напомним, что украинские политики и сами требовали отмены безвизового режима с РФ. Ряд народных депутатов Украины зарегистрировали в Раде 5 февраля 2016 года законопроект о прекращении Соглашения о безвизовом режиме между Украиной и Россией.
Ранее секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Александр Турчинов заявил, что выступает за введение с Россией визового режима.
Что будет с украинцами в России
Украинские трудовые мигранты в РФ в случае разрыва дипотношений между странами могут столкнуться со значительными трудностями.
Сейчас украинцы могут работать в России, купив патент. В случае введения визового режима, потребуется оформлять рабочую визу (а это должна делать организация, в которой будет работать иностранец). Доступ к рабочим местам будет затруднен.
Как это скажется на ситуации в Украине
Многие гастарбайтеры вынуждены будут вернуться в Украину, где пополнят ряды безработных. Соответственно, иссякнет поток денежных переводов от трудовых мигрантов (сейчас в Украину таким образом поступает из РФ, по разным оценкам, от 1 до 2 миллиардов долларов ежегодно).
Напомним, с 1 декабря 2015 года к гражданам Украины, которые нарушили или нарушают в дальнейшем после въезда разрешенный срок пребывания на территории РФ (90 дней в течение 180 дней) и не оформили разрешительные документы, применяются меры административного характера, в том числе запрет на въезд.
