Владимир Матвеев
Эксперты прогнозируют новый скачок инфляции и девальвации украинской гривны уже этой осенью и ставят под вопрос необходимость Киеву кредитов Фонда.
Модель "кредиты МВФ стимулируют рост частных зарубежных кредитов", по мнению ряда экспертов, не оправдала себя, а украинское правительство наращивает внешние долги, в основном за счет кредитов МВФ.
После того как в конце июля Совет директоров МВФ ушел на летние каникулы, так и не рассмотрев вопрос о возобновлении кредитования Украины и не обозначив дату рассмотрения "украинского вопроса", надежды украинского правительства на получение более одного миллиарда долларов по программе расширенного кредитования с Международным валютным фондом рухнули, сообщает Deutsche Welle.
Кабинет министров Украины и исполнительный директор МВФ говорят о неких "технических проблемах" в двусторонних отношениях. Киев "все еще не принял законы, ранее согласованные с МВФ", отмечается на сайте МВФ.
Наряду с этим, по мнению ряда экспертов, опрошенных DW, причиной очередного охлаждения отношений между Киевом и МВФ может быть неверие руководства фонда в способность нового украинского правительства Владимира Гройсмана сверстать сбалансированный госбюджет на будущий год и провести структурные реформы.
Коррупционные каналы
По оценке исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, менеджеров МВФ не удовлетворяют проблемы с дерегуляцией бизнеса на Украине, пробуксовка судебной реформы, нереформированная система государственной фискальной службы и высокий уровень коррупции в стране.
"Индексы коррупции Transparency International для Украины не меняются на протяжении последних трех лет. Около 20 миллиардов долларов в прошлом году распределялись на Украине через коррупционные каналы. Наш фонд провел исследование настроений американских инвесторов, согласно которому 95 процентов из них обеспокоены коррупцией на Украине", – цитирует DW Устенко.
Ранее в докладе Фонда о развитии экономик европейских стран также приводились основные задачи Киева. Критическими названы борьба с коррупцией, судебная реформа, реформирование налогового администрирования, реформы в госпредприятиях, а также пенсионная реформа и продолжение реформирования энергосектора страны.
МВФ также не располагает необходимыми документами по урегулированию задолженности Украины перед Российской Федерацией, однако Совет будет учитывать этот вопрос при рассмотрении вопроса о предоставлении Киеву очередного транша финансовой помощи, сообщил в июле представитель МВФ Джерри Райс.
Помимо реформ фонд требует от украинского правительства еще большего урезания социальных расходов и повышения тарифов.
В этом контексте украинские элиты ведут переговоры с МВФ о начале приватизации крупных государственных объектов (чтобы расплатиться по долгам с МВФ) и о раскрытии крупных коррупционных дел и уничтожении коррупционных схем.
Шансы на получение транша есть
Глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева на пресс-конференции в Киеве 29 июля вынуждена была признать, что ожидает получить от МВФ до конца года уже не три транша в 4,3 миллиарда долларов, а только два транша объемом 2,7 миллиарда долларов.
По мнению Устенко, согласно базовому сценарию, Украина еще может получить в этом году от трех до четырех миллиардов долларов западной помощи.
"1,7 миллиарда – от МВФ, еще миллиард долларов – от Минфина США, о чем говорил американский вице-президент Джозеф Байден во время своего недавнего визита в Киев. 600 миллионов евро может поступить от Евросоюза, а остальные – от Всемирного банка и других западных финансовых институтов", – цитирует экономиста DW.
Если Киев не получит никакой иностранной финансовой помощи до конца 2016 года, правительству придется изыскать 600 миллионов долларов на выплату процентов по евробондам, возврат которых был реструктурирован предыдущим правительством.
"Мы не выплачиваем "тело" кредита, но дважды в год обязаны выплачивать купон, составляющий более восьми процентов", – сказал Устенко.
Напомним, за июнь 2016 года общая сумма государственного и гарантированного государством долга Украины увеличилась на 219 млн гривен. Таким образом, к 1 июля она составила $67,116 миллиарда, сообщает пресс-служба Министерства финансов Украины.
Читайте также: Надежда Савченко как голос "партии мира"
В гривневом эквиваленте объем государственного и гарантированного государством долга увеличился до 1 668,132 млрд гривен. Доля государственного долга в указанной сумме составила $57,78 млрд, или 1 436,196 млрд грн (86,10% от суммы государственного и гарантированного государством долга).
"Курс вырастет"
Относительно гарантированного государством долга, его доля – $9,3 млрд, или 231,936 млрд грн (13,90% от суммы государственного и гарантированного государством долга). Лишь за последние два года внешние займы Украины составили 600 млрд гривен.
Если к этому добавить необходимость валютных расходов на закупку зимних запасов газа для закачки в подземные газохранилища, а также выплаты по предыдущим кредитам МВФ и Всемирного банка, то все эти расходы превысят три миллиарда долларов, которые придется изымать из золотовалютных резервов Нацбанка, считает Устенко.
В таком случае уже осенью следует ожидать снижения курса украинской гривны по отношению к доллару и евро.
По мнению других экспертов, девальвация гривны произойдет в любом случае, поскольку в бюджетной резолюции на 2017 этот показатель уже установлен на уровне от 25 до 27,2 гривен за доллар.
"Это нелогично в условиях, когда объективных причин для девальвации нет. Так что это будет искусственная девальвация гривны, чтобы правительство могло использовать инфляционный эффект для наполнения местных и государственного бюджета, а также удовлетворять аппетиты финансово-промышленных групп", – считает эксперт Андрей Новак, сообщает DW.
В отличие от своих прежних заявлений, министр финансов Украины Александр Данилюк заявил 30 июля по случаю первых 100 дней работы нового правительства, что Украина не имеет острой потребности в кредитах Международного валютного фонда.
Министр заметил, что золотовалютные резервы Национального банка Украины сейчас "на стабильном уровне", но потребность в средствах МВФ осенью все же может возникнуть, поскольку не отменяется проблема с закупкой энергоносителей.
Без кредитов?
Андрей Новак считает, что Украина действительно не столь критично нуждается в деньгах МВФ, как в 2014 году, подтверждением чему "является рост золотовалютных резервов Нацбанка, которые превысили 14 миллиардов долларов".
По мнению ряда экспертов, модель "кредиты МВФ стимулируют рост частных зарубежных кредитов" не оправдала себя, поэтому, следует искать другие пути привлечения частных зарубежных инвестиций.
По мнению эксперта Александра Охрименко, следует "уйти от сотрудничества с МВФ, которое не дает результатов, и, наконец, действительно возродить свободные экономические зоны с льготным налоговым режимом". Важно восстанавливать взаимовыгодное сотрудничество с РФ.
