РИА Новости Украина
Текущая четвертая сессия парламента Украины, согласно календарному плану, продлится до 22 июля, однако депутаты могут ее продлить. Парламентарии на этой сессии намерены принять изменения в Основной закон в части децентрализации. Если изменения не будут приняты на текущей сессии, депутатам придется начать процедуру внесения изменений в Конституцию с самого начала. Ранее депутаты приняли эти изменения в первом чтении, теперь для принятия их в целом необходимо найти 300 голосов. Пока среди парламентариев нет консенсуса по изменениям в Основной закон из-за нормы об особом статусе Донбасса.
Директор украинского Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что парламентарии, вероятнее всего, найдут необходимые для принятия изменений в Конституцию по децентрализации в целом 300 голосов.
"Я думаю, что шансы очень неплохие, потому что лето — самый удобный период для голосования за такие достаточно резонансные социальные, правовые нормы. Я думаю, что в июле-августе, вероятно, пройдет голосование за изменения в Конституцию", — заявил Бортник.
Он считает, что парламентарии примут изменения в Основной закон вместе с нормой об особом статусе Донбасса, поскольку технически исключить эту норму уже очень сложно.
"Это (изъятие нормы об особом статусе Донбасса – Ред.) технически достаточно сложно. Условно говоря, если внести изменения, надо будет полностью начинать процедуру сначала", — добавил эксперт.
Читайте также — Украина: где лежат ключи от мира? Эксперты подвели итоги недели
Вместе с тем Бортник считает, что принятие этих изменений в Конституцию никак не отразится на выполнении минских договоренностей, поскольку решающим в определении особого статуса Донбасса будет отдельный закон.
"На выполнении минских соглашений принятие изменений в Конституцию никак не отразится. В Конституции присутствует отсылочная норма о том, что особенности местного самоуправления отдельных районов Донецкой и Луганской областей определяется законом. А каким будет этот закон, сложно предположить", — заявил эксперт.
С таким мнением согласен украинский политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. Он также считает, что изменения в Конституцию могут быть приняты с нормой об особом статусе Донбасса.
"Должны принять (изменения в Конституцию в части децентрализации – Ред.). Я думаю, что им надо действовать именно так. Пока это никто не афиширует, но к такому голосованию готовятся. Если на этой сессии не примут, тогда надо все заново начинать. Снова принимать в первом чтении, снова направлять в Конституционный суд", — сказал Карасев в комментарии агентству.
Он считает, что если норма об особом статусе все же будет удалена из изменений в Конституцию, Киев фактически выйдет из реализации минских соглашений.
Смотрите также: Безсмертный о низкой цене минских соглашений
Изменения в части децентрализации предусматривают трехуровневую систему местного самоуправления. Предполагается, что система административно-территориального устройства будет состоять из регионов, районов и общин. Именно общинам предлагается передать самые большие полномочия и финансовые ресурсы. Представителем государства (префектом) на местах будет лицо, которое назначается и увольняется президентом по представлению правительства. В рамках этой реформы предполагается предоставить отдельным регионам Донецкой и Луганской областей особый статус.