Андрей Леонтьев, специально для РИА Новости Украина, Харьков
Закон Украины "Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики" вступил в силу 21 мая 2015 года. Его нормы четко предусматривали постепенный переход полномочий от местных советов сначала к руководителям органов местного самоуправления, а затем и к председателям областных государственных администраций.
Законодатель достаточно четко прописал процедуру и критерии, а мудро предусмотренная ступенчатость полномочий дала возможность политикам не потерять лицо перед электоратом.
Этап первый: якобы народный
С конца мая и по ноябрь 2015 года в Харькове среди общественников, историков и городской топонимической комиссией при мэрии началась дискуссия и наработка проекта решения. Активисты то и дело жаловались, что городская власть не особо стремилась идти на контакт и прислушиваться к предложениям.
Несмотря на это, первый заместитель Харьковского городского головы Игорь Терехов заявил, что за полгода в городской совет поступило более 2 тыс. предложений от граждан и общественных организаций с вариантами новых названий, которые, по возможности, учитывались при принятии окончательного решения.
Однако, по сути, руководство горсовета сделало реверанс только в сторону ОГА. Слова губернатора, что в Харькове появится площадь, названная в честь Героев Небесной сотни, скрепя сердце выполнил мэр Геннадий Кернес.
На остальном же, градоначальник отыгрался по полной. Топонимическая комиссия в итоге вынесла на общегородские слушанья очень спорный и в итоге ни с кем не согласованный до конца проект, который активисты сразу же с намеком на лихое прошлое Кернеса "наперсточным".
Слушанья, назначенные в киноконцертном зале "Украина" сначала на 11 ноября, а потом на 12 ноября, дважды были сорваны. Активисты заявили, что Кернес свез в зал бюджетников для дружного "одобрямса" мэрского проекта декоммунизации, и сорвали заседание.
В результате без проведения слушаний 20 ноября горсовет переименовав 173 улицы, 4 парка и сквера, а также станцию метро "Советская", назвав ее "Площадь Конституции". Декоммунизировать названия админрайонов Харькова депутаты в виду широкого общественного резонанса и внушительной группы молодых пикетчиков под стенами мэрии не стали, оставив этот вопрос на откуп Кернесу.
Этап второй: Кернесово величие
Мэр сразу после решения горсовета сказал, что сам в течение положенных законом трех месяцев подпишет распоряжение о переименовании районов, не оставив этого шанса председателю ОГА Игорю Райнину.
Кернес организовал в городских пабликах социальных сетей голосование за "новые" названия районов, назвав этот процесс "изучением общественного мнения". В то же время активисты Харьковской топонимической группы (ХТГ) единогласно заявили, что с мэром работать невыносимо.
Представитель ХТГ Мария Тахтаулова отметила, что взаимодействие с городскими властями было "весьма и весьма затруднительное".
"Принимались наши предложения, они канцелярским образом фиксировались, но дальнейшей нашей коммуникации не состоялось, к сожалению, во всяком случае, качественной коммуникации", – констатировала она.
Читайте также: Ударим петицией по истории и памяти народа! В Харькове Бандеру вместо Ленина
Мэр попытался понравиться всем сразу: и своему пенсионному электорату, которого большинство в городе и который очень не хотел ничего менять, и проукраинским активистам с руководством ОГА. Главным вопросом тут снова стали названия районов Харькова.
2 февраля Кернес подписал распоряжение, которым декоммунизировал еще 48 улиц и в определенной мере "переназвал" 5 районов. Так, Ленинский стал Холодногорским, Орджоникидзевский – Индустриальным. Октябрьский район сохранил свое название, но уже в честь нескольких знаменательных дат, которые отмечаются в Украине в октябре. То же касается Фрунзенского района: его название осталось прежним, но теперь в честь Тимура Фрунзе – летчика-истребителя, Героя Советского Союза, уроженца Харькова, героически погибшего в 1942 году в воздушном бою с нацистами.
Дзержинский район Кернес под давление общественности таки назвал Шевченковским (в честь поэта Тараса Шевченко). Однако тут мэр, якобы идя на встречу сверхэмоциональным и брызжущим слюной активистам, умудрился подложить свинью, потому что один из районов Харьковской области уже называется Шевченковским. А два Шевченковских административных района в одной области – это уже первая, но не последняя проблема.
Этап третий: "работа над ошибками местных советов" и распоряжения губернатора
Полномочия по переименованию в конце февраля 2016 года перешли главе Харьковской ОГА Игорю Райнину, который в трехмесячный срок должен был исправить "перегибы", а точнее "недогибы" на местах, в особенности кернесовских. Облгосадминистрация сразу взяла за основу проект ХПГ по декоммунизации города Харькова.
В итоге распоряжением от 17 мая Райнин переименовал 4 района Харькова, 5 станций метро, 52 проспекта, улицы, переулка и 1 городской парк. Так, с вечера вторника Октябрьский район Харькова называется Новобаварский, Коминтерновский – Слободской, Фрунзенский – Немышлянский, Червонозаводской – Основянский.
Станции метро: Маршала Жукова – Дворец спорта, Метростроителей имени Ващенко – Метростроителей, Площадь Восстания – Защитников Украины, Пролетарская – Индустриальная, Советской Армии – Армейская.
Общественники были несказанно рады тому, что к их мнению почти во всем прислушались: в Харькове в одном из последних больших городов Украины наконец-то появился Проспект Независимости, на топонимической карте города появились названия, отображающие эпоху национально-освободительной войны 1917-21 годов, героику современности.
Однако они недоумевали, почему в ОГА для ведущей к площади Свободы улицы Иванова выбрали название "улица Свободы", а не назвали ее в честь замученного в ГУЛАГе украинского поэта Василия Стуса. На это областная власть сразу ответила, заявив, что в городе скоро "назначат" улицу, которая будет названа в честь поэта.
Представитель Харьковской топонимической группы Сергей Жуков отметил, что в ходе переименования около половины улиц получили антропономические названия, вторая половина – это прочие названия.
"Засилия антропонимов, засилия улиц, названных в честь каких-либо деятелей, мы не получили. Получили более-менее сбалансированный, гармоничный проект", – сказал активист.
19 мая, аккурат к празднованию Дня вышиванки, руководитель ОГА подписал еще одно распоряжение о переименовании топонимов в населенных пунктах области, от переименования которых отказались местные советы. Согласно распоряжению, в целом декоммунизированы названия 32-х улиц в нескольких районах области.
Этап четвертый: полномочия Верховной Рады
Завершающий этап декоммунизации топонимов в Харьковской области прошел 19 мая. За принятие проекта постановления № 4085 проголосовали 249 народных депутатов. Таким образом в области переименованы 38 населенных пунктов, которые до этого имели названия, связанные с коммунистической эпохой.
"Я думаю, что мы ставим на этом точку. Не жирную точку. Мы и дальше будем изучать эту ситуацию", – комментируя переименования сказал Райнин, отметив, что буква декоммунизационного закона выполнена, дальше возможно только большее соответствие его духу.
Проблемные вопросы
Чиновников больше всего беспокоит необходимость выделения денег на переименование объектов. А активисты среди недочетов декоммунизации по-харьковски называют хаотичность обновления табличек с названиями улиц, одновременное наличие табличек со старым и с новым названием даже на одном и том же доме, осталось много аннотационных и мемориальных досок, которые должны быть убраны, коммунистической символики на административных зданиях.
Удивило горожан изменение названия станции метро "Пролетарская" на "Индустриальная". Потому что еще несколько лет назад на той же ветке метро уже существовала станция метро "Индустриальная", которая в итоге была переименована в честь героя Украины, бывшего губернатора – "Имени А. С. Масельського".
"Все равно процесс идет. Харьков по качеству переименования – в первой пятерке. Не все так плохо, но нужно продолжать работать", – подчеркнула Ольга Багалей, представитель Харьковской топонимической группы и член Харьковской правозащитной группы.
Тем временем в Харькове все громче звучит инициатива создания "Музея тоталитарного периода", куда будут перенесены материальные памятники прошлой эпохи, имеющие художественную ценность, однако явно несущие стилистику советских времен.
Люди признают, что символы коммунистической эпохи были чуть ли не главной аттракцией для иностранных туристов, приехавших в Харьков на Евро-2012.
