РИА Новости Украина
Новый руководитель Генпрокуратуры не имеет ни юридического образования, ни опыта работы в прокуратуре, однако он уверен, что ему удастся провести системные изменения в этом ведомстве. Назначение Луценко на этот пост вызвало серьезные дискуссии среди депутатов, так как для этого Раде пришлось принять специальный закон, позволяющий человеку без профильного образования занимать пост генпрокурора.
Эксперты полагают, что назначение Луценко на этот пост не сделает генпрокуратуру независимой и еще больше усугубит политический кризис в Украине.
Закон под Луценко
Предыдущий Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин был уволен с должности 3 апреля текущего года. Его деятельность вызывала много критики, как среди общественности, так и депутатов парламента. Недовольны его работой были также и в ЕС, считая недостаточными усилия Шокина по реформированию прокураторы и борьбе с коррупцией.
Порошенко обещал внести кандидатуру нового генпрокурора на рассмотрение Рады после ее широкого обсуждения с депутатами и экспертной средой. Депутаты партии Порошенко даже предлагали ему провести открытый конкурс на пост генпрокурора или публично обсудить кандидатуры. Однако позже стало понятно, что президент рассматривает только одну кандидатуру на этот пост – главы фракции БПП Луценко.
Единственным препятствием для его назначения на этот пост было отсутствие у кандидата профильного образования и опыта работы в этой сфере. Закон предусматривал, что генеральным прокурором мог быть гражданин Украины, имеющий "высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее десяти лет".
Однако в четверг Рада приняла закон, который отменяет эти требования. Отныне кандидату на пост генпрокурора будет достаточно иметь любое высшее образование, и трехлетний стаж работы в области права.
После этого назначение Луценко на этот пост было делом времени и ожидалось, что этот вопрос будет рассмотрен в ближайшие дни, однако все решилось в считанные часы. Для того чтобы Порошенко смог внести кандидатуру Луценко в Раду, необходимо было, чтобы ранее принятый закон был обнародован в официальной прессе, что означало бы вступление его в силу. Обычно это занимает не менее суток, однако в этот раз документ был опубликован примерно через час после того, как президент его подписал. Порошенко сразу же внес представление на назначение Луценко, а около 18.00 он уже был назначен на пост.
Большие надежды
Президент страны, представляя кандидатуру будущего генпрокурора в Раде, был немногословен и особых задач перед ним не поставил. Вместе с тем Порошенко выразил уверенность, что Луценко сможет вернуть доверие украинцев к генпрокуратуре, так как обладает "чувством справедливости".
Сам кандидат, который отсидел в тюрьме более двух лет по обвинению в служебных преступлениях на посту главы МВД, пообещал, что не будет мстить тем, кто причастен к его осуждению. При этом Луценко заявил, что намерен возобновить расследование по ряду закрытых дел против представителей бывшей и нынешней власти и активизировать следствие по текущим делам. В том числе он пообещал лично проверить ход расследования дела о гибели людей в Одессе 2 мая 2014 года.
"Я принял предложение Петра Алексеевича Порошенко о своем назначении и сразу сказал, что я рассматриваю это как срок (своей работы на должности – Ред.) около 1,5 лет… Я ни в душе, ни по жизни не прокурор. Я, конечно, понимаю, что нужно сделать, но хотел бы не задерживаться, потому что у меня другие взгляды на жизнь. Я сделаю все, что требует народ и президент, но это 1,5 года", – заявил Луценко после назначения на пост.
"Независимый" прокурор
ЕС и США ранее неоднократно давали понять, что дальнейшая поддержка, в том числе и финансовая, с их стороны будет зависеть также от прогресса Киева в части борьбы с коррупцией.
Глава представительства Европейского Союза в Украине Ян Томбинский ранее заявлял, что "новый генпрокурор должен обеспечить независимость генеральной прокуратуры от политического влияния и давления".
Однако некоторые депутаты считают, что Луценко, который является соратником Порошенко, не сможет этого сделать.
"Новый генеральный прокурор Украины – кум президента Украины, председатель фракции имени Петра Порошенко в Раде, по специальности – инженер электронной техники Львовского политехнического института. Профессиональный политик, теперь будет политическим прокурором, с красивым пиаром и политическими шоу. Ни дня не работал юристом, нет ни одного юридического стажа или опыта. Путается, к сожалению, даже в выступлении в терминологии уголовного процесса", – прокомментировала назначение Луценко депутат фракции "Батькивщина" Алена Шкрум на своей странице в Facebook.
По ее мнению, "это назначение ставит точку в требованиях Совета Европы о независимости института прокуратуры и нарушает ряд международных нормативно-правовых актов и принципов ООН и Совета Европы, где требуется соответствующее образование и подготовка от государственных обвинителей".
Сам Луценко высказал сожаление, что депутатам пришлось вносить изменения в закон, чтобы сделать возможным его назначение на этот пост. Вместе с тем он выразил уверенность, что эффективность работы не всегда зависит от наличия профильного образования.
"Тем, кто рассказывает об образовании и необходимости юридического образования на должности генпрокурора… Образование не залог, что прокуратура будет работать на законы общества", – сказал он.
При этом Луценко заверил, что президент страны не ставил перед ним каких-то задач, когда предлагал возглавить генпрокуратуру.
"Президент Украины не выставлял мне никаких списков на "посадки" (привлечение к ответственности – Ред.), на назначение, на снятие, на что угодно. Я иду туда (в генпрокуратуру – Ред.) с полной возможностью работать так, как представлял это дело во все нелегкие времена своей жизни", – сказал политик.
От нового генпрокурора прорыва не ждут
Эксперты считают, что на посту генпрокурора Луценко сосредоточится на расследовании дел против представителей бывшей власти и не ожидают от него прорывов в реформировании прокуратуры.
Директор украинского Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что Луценко сконцентрируется на пиаре вместо того, чтобы провести реформы в ведомстве, поэтому его назначение усилит кризис в украинской политике.
"От нового генпрокурора следует ожидать волны сумасшедшего пиара. Я думаю, что он чудесно понимает, что его предшественники потеряли кресло генпрокурора после того, как проиграли информационную борьбу, прежде всего", – сказал Бортник РИА Новости Украина.
По его мнению, Луценко будет предпринимать атаки на бывших представителей власти, что выльется в активизацию расследования уголовных дел против них.
"Безусловно, это повысит скандальность украинского политикума, это повысит конфликтность и кризисность украинской политики. Это шаг к усилению политического кризиса на Украине", – подчеркнул эксперт.
При этом политолог считает, что эти дела, скорее всего, развалятся в судах, так как будут иметь политическую подоплеку.
Бортник также полагает, что Луценко не удастся провести эффективную реформу генпрокуратуры.
"Я думаю, прокуратуру ожидает похожая реформа, как реформа милиции на Украине, когда в новые органы полиции набирают новых людей, но не профессиональных. В результате количество преступлений растет, раскрываемость падает, а структура разрушается", – добавил Бортник.
Депутат фракции "Блока Петра Порошенко" Мустафа Найем также считает, что Луценко сосредоточится на расследовании дел бывшего президента Украины Виктора Януковича и его окружения.
"Судя по всему, новый Генеральный прокурор Юрий Луценко сосредоточит всю свою активность против отсутствующего в стране Виктора Януковича. (Впрочем, он этого и не скрывает). На этом будет построена вся публичная активность и есть риск, что к этому сведутся и все реформаторские достижения", – написал депутат на своей странице в Facebook.
Политологи также сомневаются, что Луценко удастся установить "реальную картину" событий 2 мая 2014 года в Одессе, где в результате беспорядков и пожара в Доме профсоюзов погибло почти 50 человек.
"Полагаю, что у Луценко получится продвинуться в расследовании событий 2 мая, но вряд ли мы получим реальную картину произошедшего. Уверен, что будут названы так называемые "козлы отпущения", расширен перечень этих персональных "козлов отпущения": правоохранители, МЧСники, еще кто-то. Реальная картина не будет достигнута. Просто будет бурная деятельность", – заявил РИА Новости Украина политический эксперт Михаил Павлив.
Читайте также: Юрий Луценко. Справка
