Виталий Филипповский, политический аналитик
Дрейф Юрия Луценко — лучшая иллюстрация того, как у нас на глазах теряется вес Генпрокуратуры. В череде бесконечных реформ, внутренних конфликтов и усиливающегося внешнего влияния.
Политический кризис в Украине многие поспешили объявить оконченным. На самом деле, он просто перетек в другую фазу. Эпопея с назначением нового Кабинета министров сменилась прокурориадой, развивающейся вроде бы по тому же сценарию, что и выбор нового премьер-министра. Здесь нам тоже говорят про технократов и людей не из системы, но уже несколько недель упорно сватают чисто политическую кандидатуру Юрия Луценко, который полностью зеркалит в этом статусе Владимира Гройсмана. Лояльный, политический, свой. Все, на первый взгляд, говорит в пользу президента Петра Порошенко, который и выносит на рассмотрение Рады кандидатуру нового генерального прокурора.
Но, в отличие от премьериады, здесь есть целый ряд нюансов.
Во-первых, Шокин соскочил с должности генпрокурора на фоне целой плеяды публичных скандалов. Провал расследования резонансных дел, политические преследования оппонентов, коррупционные скандалы внутри ведомства. Шокин стал достойным преемником политики Пшонки, которого так ненавидел Майдан. Фактически человек Порошенко сделал все для делегитимизации должности генерального прокурора.
Во-вторых, "большой брат" в виде Соединенных Штатов недвусмысленно намекал на желание усилить свое влияние на украинскую правоохранительную систему. Это говорил вице-президент Джо Байден во время своей встречи с Петром Порошенко. Аналогичный сигнал был дублирован для украинского президента в скандальной статье в New York Times. А это говорит о том, что следующий генпрокурор будет полностью обложен госдеповскими советниками и консультантами, реально управляющими всеми процессами.
В-третьих, во вторник пройдет конференция прокуроров, которая полностью похоронит полномочия генпрокурора. Будут избраны органы самоуправления, которые замкнут на себе ключевые кадровые решения. Своеобразным "контрольным в голову" для должности главы ГПУ стало вступление в силу 15 апреля изменений в Закон Украины "О прокуратуре", кастрирующих полномочия генерального прокурора.
В совокупности это приводит к следующему выводу — становиться сегодня генеральным прокурором Украины невыгодно, недальновидно и политически опасно. В пользу последнего аргумента говорит тот факт, что ни один генеральный прокурор Украины не покидал свою должность, продолжая при этом политическую карьеру. Все уходили на волне коррупционных скандалов с полностью растоптанными публичным имиджем. Давайте вспомним лишь нескольких. Виктор Шокин, Виталий Ярема, Олег Махницкий. Хотите глубже? Виктор Пшонка, Александр Медведько, Святослав Пискун. Где сейчас каждый из них?
Естественно, все это понимает и Юрий Луценко. Человек, который за последние 10 лет сменил в Украине не менее 4 политических сил и который, как никто другой, осознает переменчивость политической погоды.
Пример компромисса Гройсмана, который торговался во вроде бы аналогичной ситуации, вспоминать некорректно — премьерская должность в Украине наоборот всегда была трамплином для политических деятелей. Даже должность главы МВД — не такой могильник, как Генпрокуратура.
В итоге, какой фокус выкидывают с Луценко. В парламенте вроде бы лоббируют продвижение его кандидатуры посредством внесения в Раду законопроекта №4469, благодаря которому он может занять пост генпрокурора без должного образования и опыта работы. Но в то же время параллельным курсом движется законопроект №4482, по которому Луценко уже по всем критериям не проходит. И, что самое смешное, оба законопроекта вносятся нардепами от БПП. И весь трагизм в том, что профильный комитет таки поддерживает законопроект №4482. По факту мы стали свидетелями того как депутаты от президентской партии слили собственного же руководителя фракции. Ну, или сам руководитель обставил свой собственный "слив" таким образом.
У президента Порошенко же в этой ситуации теперь два пути.
Вариант №1 — расширить полномочия генпрокурора строго под Луценко и достичь аналогичного компромисса, которого удалось несколько недель назад достичь с Гройсманом. Но Гройсман был Порошенко нужен. На нем завязан целый механизм работы президентской вертикали и команды. Он объединяет вокруг себя нужных президенту людей, лоббирует интересы нужных групп и устраивает политических партнеров. Что, если мы рассмотрим под этим углом зрения Луценко? Вряд ли он будет соответствовать хотя бы одному из этих критериев.
Вариант №2 — подыскать менее амбициозную и более лояльную кандидатуру. Важный нюанс, который многие упускают — Генеральная прокуратура даже после увольнения Шокина находится под его тотальным влиянием. Его люди остались на ключевых должностях, и через органы самоуправления его систему только удастся укрепить. Поэтому, кто бы ни пришел в качестве генпрокурора, ему предстоит иметь дело со структурой Шокина, и он ровным счетом ничего с этим не сможет поделать. Поэтому кандидатура того же Юрия Севрука выглядит для Порошенко вполне подходящей.
Читайте также: Коррупция в НБУ. Любое преступление должно быть доказано — эксперт
Для президента ребус прост — законсервировать шокинские наработки и отчитаться перед Западом о формально проведенной правоохранительной реформе. Но с точки зрения реальной власти должность генпрокурора больше не будет иметь никакого значения. Система пустила корни вглубь, и более или менее автономным фигурам с амбициями на этой должности больше делать нечего. Финал же драмы посмотрим уже после майских праздников.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции, ответственность за цитаты, цифры и факты, приведенные в тексте, несет автор.
