В Украине намечается скандал, связанный с двойным гражданством известных чиновников. Внефракционный депутат Егор Фирсов опубликовал документы, якобы свидетельствующие о наличии у мэра Одессы Геннадия Труханова российского паспорта.
Народный избранник также обвинил СБУ в халатности. Он считает, что Служба безопасности некачественно проверила мэра на наличие российского паспорта. Что угрожает украинцам, которые имеют двойное гражданство, в эфире радиостанции Голос Столицы пояснила юрист, адвокат Анна Маляр.
Какое наказание предусмотрено за двойное гражданство в Украине?
― В Украине нет никакой ответственности за двойное гражданство. Даже если будет выявлен паспорт другой страны, единственное, что возможно по законодательству Украины, это непризнание второго паспорта.
Если человек поедет в страну, паспорт которой у нее есть, то там не признают паспорт Украины?
― Безусловно. Украина оказалась в очень сложной ситуации. Из-за боевых действий мы увидели, какой есть пробел в украинском законодательстве. Достаточно много сейчас законодательных инициатив по этому поводу. Они, я думаю, будут воплощены в жизнь — в вопросе о введении наказания за сокрытие паспорта другой страны, нарушения принципа единого гражданства, который является конституционным.
А кто будет заниматься этим вопросом — СБУ или МВД?
― Найти второй паспорт у человека чрезвычайно сложно с технической точки зрения. То есть мы официальный запрос направим, но, вероятнее всего, ответа не будет. Для этого нужны соглашения двусторонние о сотрудничестве со странами. А кто будет тем заниматься, зависит от того человека, от его статуса. Если это обычный гражданин – им может заниматься полиция. Если мы говорим о мэре, о государственном служащем, если мы говорим о работнике правоохранительного органа или депутата, то ими должна заниматься СБУ, поскольку там уже есть прямая угроза безопасности нашей страны.
Сейчас есть пример Труханова. Обвиняет его Фирсов в том, что у того есть второй паспорт. Как быть в таком случае?
― Проблема нашего законодательства в том, что даже если всем нам покажут второй паспорт, и мы все убедимся, что это правда, то никаких юридических последствий не будет.
То есть это только этический вопрос?
― Да, но для Украины этот вопрос очень острый, и мы должны были еще в 2014 году вводить законодательство. У нас застряли все эти инициативы, так как они не приносят денег народным депутатам. Недопустимо, когда такой человек имеет доступ к секретной информации. Он принимает решение и при этом имеет гражданство другого государства? Но юридически мы сделать ничего не можем. Более того, не забывайте, что по разным данным в Украине насчитывается около 350 тысяч лиц с двойным гражданством. Это неофициальные данные я обнародую. Из них, чтобы вы понимали, где 80 тысяч имеют венгерское гражданство, 90 тысяч — румынское гражданство, а все остальные — преимущественно российское.
Если говорить о чиновниках, то здесь еще иногда бывает гражданство Израиля, какой-то другой страны. Если простой человек имеет двойное гражданство, то он эмоционально, внутренне не заинтересован в развитии Украины, а как только станет хуже, то просто возьмет паспорт и поедет.
Как быть с жителями Крыма в контексте вопроса двойного гражданства?
― Люди, которые находятся там и не сдали украинские паспорта, официально не отказались от украинского гражданства, для Украины они остаются своими гражданами. Законодательство старое, новое — все распространяется на них. Поэтому я думаю, что если будет введена ответственность за нарушение этого двойного гражданства, то на них эта ответственность будет распространяться в том числе. Но будут и какие-то исключения. Давайте будем откровенными, часть людей там оказались в тупике. Есть люди, которые сознательно получали двойное гражданство, а есть люди, которые не могли физически уехать, а проживать иначе там нельзя. Поэтому, когда будет происходить возврат, все-таки нужно будет разбираться, рубить с плеча, как говорится, сразу не стоит. Все контролируемые сейчас украинские территории должны нести ответственность за нарушение конституционного принципа единого гражданства.
Давайте процедурно рассмотрим, что нужно делать.
― Нужно принять закон, внести изменения в Уголовный кодекс. Всех инициатив много. Будет идти речь о нарушении конституционного принципа единого гражданства.
Напомним, Петр Порошенко поручил МВД и другим госорганам внедрить концепцию интегрированного управления границами. Это необходимо для введения в будущем безвизового режима с ЕС. В то же время эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук отметил, что Украина сейчас в полной мере не контролирует свои границы как на Востоке, так и на Западе.
При этом политолог-международник, экс-директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин считает, что безвизовый режим с ЕС изначально был политическим блефом.
