Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Владимир Гройсман стал премьер-министром: что изменится в Украине? Ответы на этот вопрос на пресс-конференции в Киеве искали эксперты-политологи: директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский, директор Фонда "Украинская политика" Кость Бондаренко и директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.
Напомним, в четверг, 14 апреля, Верховная Рада отправила в отставку премьер-министра Арсения Яценюка и назначила на пост главы Кабмина Владимира Гройсмана, который был спикером парламента. Также Рада назначила новый состав правительства и утвердила программу его действий, избрала Андрея Парубия главой парламента.
Однако ряд депутатов увидели нарушения при голосовании, а фракция "Батькивщина" заявила, что инициирует обращение в Конституционный суд относительно незаконности назначения нового состава Кабинета министров Украины во главе с Владимиром Гройсманом.
"Переходное правительство"
Новый Кабинет Министров искусственно раздули за счет шести вице-премьеров, тогда как самое важное назначение – на пост главы Минздрава – так и не состоялось, считает Михаил Погребинский.
"Все министры есть, а министра здравоохранения нет. А именно министр здравоохранения – это тот министр, который должен был появиться раньше всех остальных министров", – сказал политолог.
Читайте также: Новый Кабмин: Порошенко ориентируется на президентские выборы – политолог
По его словам, катастрофическая ситуация в Минздраве с обеспечением лекарствами и вакцинами требует немедленного разрешения, поскольку задержки автоматически приводят к потере человеческих жизней.
При этом Погребинский напомнил, что в новом правительстве значительно раздут штат, в частности, за счет новых вице-премьеров, что не увеличивает эффективности такого Кабмина.
"Есть такое управленческое правило, что руководить можно только семью людьми. Если больше 7 – все", – подчеркнул эксперт.
В то же время, политолог спрогнозировал, что нынешнее правительство будет переходным, после которого должны будут «восторжествовать» либо прагматики, либо идеалисты.
"Зависть Януковича"
Идти на такие грубые нарушения закона и Конституции при формировании коалиции и Кабмина не позволял себе даже четвертый Президент Украины Виктор Янукович, отметил Виталий Бала.
"Сейчас в Ростове сидит Янукович и спрашивает свое окружение: а что, так можно было делать?", – прокомментировал ситуацию политолог.
По его словам, согласно Конституции, внефракционные депутаты не могут находиться в парламентской коалиции. Более того, как напомнил Бала, по закону, коалицию могут сформировать партии по результатам выборов.
Кроме того, как подчеркнул эксперт, сам ход голосования за нового премьер-министра, при котором "пакетом" депутаты отправляли в отставку прежнее правительство и отменяли признание неудовлетворительности его работы, шло в разрез с какими бы то ни было нормами закона и регламента.
Политолог добавил, что таким способом сформированное правительство изначально не может быть легитимным.
"Правовой нигилизм"
Новое правительство будет заложником ситуации в коалиции, сообщил Кость Бондаренко, поскольку "коалиция – первична, а правительство – производная от нее".
"В коалиции собрались две политические силы, которые не доверяют друг другу – мы это видели, они имеют разные интересы, и соответственно, эта коалиция будет хрупкой. И правительство, даже несмотря на то, что принята программа действий правительства, и оно будто бы имеет годовой иммунитет, будет зависеть то коалиции. Если коалиция распадается, то, очевидно, правительство тоже уйдет в отставку", – сказал политолог.
Читайте также: Кабмин Гройсмана: Правительство перебежчиков и приспособленцев
Он также рассказал о парадоксе, произошедшем при голосовании: прежних министров, которым нашлось место в новом Кабинете Министров, из-за "правового нигилизма", сначала назначили на новые должности, а вслед за тем сразу же отправили в отставку.
Эксперт отметил, что теперь любой суд может опротестовать министерский портфель главы МВД Арсена Авакова, руководителя Минюста Павла Петренко, главы МИДа Павла Климкина, руководителя ВСУ Семена Полторака, главы Мининформации Юрия Стеця и т.д.
"Аваков на сегодняшний день не является министром, потому что сначала его одним постановлением отправили в отставку, а через 4 минуты его отправили в отставку и по новой его не утвердили. На самом деле, мы имеем дело с абсолютным правовым, юридическим нигелизмом", – пояснил Бондаренко.
Политолог сказал, что подобные грубейшие ошибки команда нынешнего Президента допускает в решении важных государственных задач с самого начала своей работы, когда ей пришлось отправлять в отставку предыдущего главу государства Виктора Януковича.
Кабмин "на крючке"?
Михаил Погребинский считает, что процедура назначения нового премьера была намеренно нарушена, чтобы в любой момент его можно было снять с должности.
"То, как проводили этого премьера, специально было сделано, чтоб его в нужный момент опротестовать и уволить", – сообщил политолог.
По его словам, депутаты нарушили процедуру голосования за премьер-министра, поскольку делали это с подачи главы фракции БПП Юрия Луценко, тогда как, по закону, его кандидатуру должен был представить на рассмотрение Верховной Рады глава государства.
Виталий Бала спрогнозировал, что команда Президента еще "повесит всех собак" на Гройсмана. Политолог напомнил, как глава государства вручал цветы новому премьеру во время заседания парламента: по мнению Балы, политики выглядели явно недовольными друг другом.
Читайте также: Бегите, Арсений Петрович, бегите!
"Кошка-таки пробежала между ними", – отметил политолог эксперт, намекая на слухи о спорах Гройсмана с Порошенко при отстаивании своих людей в новом правительстве, которые многие эксперты сочли игрой на публику.
Где окажется Яценюк
Поговорили эксперты и о судьбе экс-премьер-министра Арсения Яценюка: Кость Бондаренко считает, что бывший глава правительства останется в украинской политике, но должность сможет получить за пределами страны.
"Яценюк, очевидно, никуда не уйдет из политики. Он слишком полюбил политику, власть. Он начнет формировать вокруг себя какое-то радикальное крыло, которое будет критиковать нынешнюю власть за ее умеренность, будет критиковать минские договоренности, ситуацию на Донбассе, беззубость власти", – спрогнозировал эксперт.
По его словам, радикализм и популизм бывшего премьера позволит политику нарастить свой рейтинг.
Не согласился с этим Михаил Погребинский, предположиший, что политического будущего у Яценюка в Украине не будет, однако должность в МВФ, ЕБРР или другой международной финансовой структуре он "сможет себе выбить".
Взамен, по мнению политолога, США могут потребовать от политика обеспечить поддержку "Народным фронтом" минских договоренностей.
Выбор Яресько
Кость Бондаренко также прокомментировал будущее экс-министра финансов Натальи Яресько.
"Она сейчас, очевидно, в Вашингтоне. И вопрос, нужно ли ей сюда возвращаться", – отметил политолог, по словам которого должности в новом правительстве для Яресько не нашлось, а учитывая, что экс-министр не отказалась от своего американского гражданства, даже получив украинское, она планировала продолжить карьеру в США.
Читайте также: Павлив: голосование за Гройсмана показало, что коалиция и Кабмин обречены
Бондаренко напомнил, что у Яресько было два года, в течение которых она должна была принять решение об отказе от американского гражданства. Этот срок истекал в ноябре этого года, поэтому, очевидно, политик предпочла остаться гражданкой США.
"Неприкасаемая" Гонтарева
Еще одна политическая фигуру, которую обсудили эксперты – глава Национального банка Валерия Гонтарева. Кость Бондаренко отметил, что сложившаяся политическая ситуация позволит Гонтаревой пребывать на своей должности столько, сколько она того захочет.
Как пояснил эксперт, менять главу НБУ имеет право только Президент, однако утверждает ее парламент, который, в настоящей ситуации, решения главы государства не одобрит.
"Нет никаких шансов назначить кого-то на ее место, потому что в Верховной Раде складывается такая ситуация, что какую бы кандидатуру не внес бы Президент, Верховная Рада не проголосует только потому, что это вносит Президент", – отметил политолог.
В то же время, Михаил Погребинский предложил, что замену Гонтаревой на посту главы НБУ может инициировать США, как это было с генеральным прокурором.
