Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Проигранный Киевом консультативный референдум в Нидерландах стал очередным поводом для разочарования еврооптимистов в Украине, но только к этому его значение, конечно, не сводится. Это только начало истории, по вопросу об ассоциации Украины с ЕС могут состояться референдумы в других странах.
Но не все так плохо: складывающаяся ситуация дает шанс Киеву добиться пересмотра невыгодного соглашения об ассоциации с ЕС, считают эксперты.
В Нидерландах 6 апреля прошел консультативный референдум по соглашению об ассоциации Украины с ЕС. По данным агентства BNO News, лишь 38,1% проголосовавших поддержали ратификацию, 61,1% выступили против. Окончательные итоги голосования, как ожидается, будут объявлены 12 апреля.
Однако результаты референдума носят рекомендательный характер и не являются обязательными для исполнения. Киев заявил, что рассчитывает получить в середине апреля предварительные предложения по договору об ассоциации Украины с ЕС, но против пересмотра сути документа.
Самолет, картины, оффшоры…
На провальный для Киева результат нидерландского референдума серьезно повлияли четыре фактора, сообщил политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. По его словам, это "кризис Европы в целом, миграционный и террористический", похищенные картины, сбитый над Украиной пассажирский Boeing-777, наконец, разразившийся как раз перед голосованием "оффшоргейт", который стал лишь дополнением к другим украинским коррупционным скандалам, о которых пишут европейские СМИ.
"Если бы явка была больше, разгром (Украины — Ред.) был бы еще сильнее. Потому что голосовать пришли 30% наиболее политически активных голландцев, наиболее еврооптимистичных, по большому счету. Это люди, которые разбираются в политике или хотя бы немного в ней ориентируются. Если бы пришел рядовой бюргер, так, как он пришел голосовать по вопросу о Конституции ЕС в свое время, пришли бы 60-70%, то поддержка Украины была бы на уровне 10-15%. Это надо понимать и не нужно тешить себя иллюзиями о низкой явке", — сказал Бортник на пресс-конференции в РИА Новости Украина.
Два этапа разочарования
Руководитель проектов Киевского международного экономического форума Андрей Блинов воспользовался терминологией из мира финансов: по его словам, в результате референдума в Нидерландах "Украина свалилась в боковой тренд".
"Это тот случай, когда нельзя кричать ни "зрада!", ни "перемога!", потому что определенное время ничего не будет происходить. Никто не будет говорить: извините, мы вас не примем, "мальчиши Плохиши", идите куда-то… Все будет продолжаться на уровне встреч, в том числе, в рамках евроструктур, будет продолжаться считаться, что у нас действует соглашение об ассоциации, а пока что оно действует… но действует в режиме такой технической вещи, до ратификации парламентами", — сказал эксперт.
Он добавил, что "принципиально результат референдума ничего не меняет".
"Да, конечно, это обостряет вопрос с визами, и, по-моему, уже последний украинский патриот уже понял, что при его жизни Украины в Евросоюзе не будет", — отметил Блинов.
По его словам, "то, что произошло в Нидерландах, для украинского общества — это второй этап разочарования".
"Первый этап разочарования был еще по итогам 2014 года, и, особенно, прошлого года, когда все поняли, пришедшие к власти ряд активистов — вспомним и Мусия, и Татьяну Черновол, и Булатова — что эти люди управлять эффективно не могут, им лучше удается кричать и оставлять посты в Facebook", - отметил аналитик.
Что касается других управленцев, включая премьер-министра Арсения Яценюка и спикера Верховной Рады Владимира Гройсмана, то, по словам эксперта, "к ним определенный кредит доверия был, поскольку им удавалось удерживать страну в определенных рамках, можно было понять, что государство в каком-то виде, пусть весьма урезанном, но существует".
Блинов отметил, что общественное разочарование по итогам 2015 года в значительной мере связано с "минскими соглашениями": "они не дали возможности этой власти говорить, что у нас война, все для фронта, все для победы, а люди смотрели и спрашивали у себя: почему же ничего (положительного — Ред.) не происходит, раз нет активных боевых действий?".
Европа не интересуется Украиной
Результат голландского референдума ни для кого не стал неожиданностью, его можно было прогнозировать, отметила политолог Александра Решмедилова. По ее словам, голландцы проголосовали "за неизменность границ и правил, потому что для многих европейцев Украина остается не просто какой-то серой зоной, а действительно коррупционным болотом, в котором мы тут все тонем".
Впрочем, отметила эксперт, в Европе сейчас мало интересуются Украиной, "все внимание — на беженцев".
Пик интереса был полтора-два года назад, теперь же украинские события закономерно отходят на второй план.
"Для классического европейца где-то за границами Германии начинается уже "тундра", малопонятное пространство", — сказала Решмедилова, добавив, что поэтому надо отдавать себе отчет в том, что присущий многим в Украине "украиноцентризм", уверенность в том, что Европа спит и видит, как бы помочь Украине — не имеет оснований.
Будут и другие референдумы
Руслан Бортник подчеркнул, что последствия нидерландского референдума имеют значение не только для Украины.
"К чему это приведет? Во-первых, это разрушает монополию части европейских политиков, особенно (канцлера ФРГ — Ред.) Ангелы Меркель, на проведение нынешней стратегии еврорасширения через применение такого инструмента, как соглашение об ассоциации. Очевидно, что теперь общественное мнение не только в Голландии, но и в других странах, не поддерживает этот инструмент, соответственно, реализовывать эту политику будет сложно, если вообще возможно. Скорее всего, это приведет к изменению европейской политики в части расширения, к переформатированию, к переходу на новые реалии, которые созданы этим референдумом на длительную перспективу… Я уверен, что такие референдумы в отношении Украины ожидают нас и в других странах", — сказал Бортник.
При этом, по его словам, если плебисцит в Нидерландах носил консультативных характер, то в будущем "референдумы пройдут в тех странах ЕС, где их результаты являются не консультативными, но обязательными".
"Сложно пока сказать, в каких странах, но, скорее всего, это страны, где большой европессимизм, прежде всего, и украинопессимизм, во вторую очередь. Скорее всего, это страны, в которых отношение к украинцам особо негативное, и это страны, в которых руководство пытается каким-то образом конкурировать и занимать свою особую позицию внутри европейской политической системы", — предположил политолог.
Что касается других последствий, то, по его мнению, результаты нидерландского референдума сделали непредставимой "любую ближайшую перспективу членства Украины в ЕС, какого-то более углубленного сотрудничества". И, конечно, "поставили знак вопроса над безвизовым режимом".
"Можно сколько угодно смеяться, и европейские политики могут принимать свои решения, но это общественное мнение, которое характерно и для других стран Европы, будет замораживать процесс безвизового режима и это общественное мнение будет просто менять политический ландшафт Европы", — пояснил Бортник.
Он добавил, что "те люди, которые сегодня выиграли референдум в Голландии, скорее всего, это будущее парламентское большинство голландское, и это очень большая мотивация для всех европессимистов по всей Европе, по всей Германии, по всей Франции, где выборы ожидают в 2017 году, проводить аналогичные действия".
Читайте также: Посол Польши: референдум в Нидерландах — забота не Украины, а Евросоюза
Второй шанс для Украины
Бортник отметил также, что соглашение об ассоциации Украины с ЕС "продолжит действовать в своем временном порядке, но пока нет любых перспектив для окончания юридического оформления ассоциации".
Но как раз такая ситуация, по мнению политолога, дает Украине возможность попытаться исправить прежние ошибки.
"На самом деле этот отказ Европы, части Европы, от завершения процедуры ратификации соглашения об ассоциации (Украины с ЕС — Ред.) дает нам второй шанс, дает возможность украинским политикам поставить вопрос об изменении самого соглашения об ассоциации — о расширении драконовских квот на нашу продукцию, о снятии административных барьеров на пути доступа к европейским рынкам. Это возможность нам переиграть это все, результаты 2014 года, и действительно перейти в режим нормальных прагматичных отношений с Европейским союзом", — сказал Бортник.
И уточнил: "но для этого нужна независимая внешняя политика".
