Кабинет министров планирует разработать законопроект о легализации однополого гражданского партнерства. На это у чиновников есть два года. Этот проект закона, в частности, будет включать в себя вопросы владения и наследования имущества, а также содержания одного партнера другим в случае нетрудоспособности. Такую задачу поставили распоряжением правительства еще в ноябре прошлого года, но опубликовано распоряжение только сейчас.
Подробнее об этом законопроекте радиостанция Голос Столицы поговорила с руководителем адвокационного центра Украинского Хельсинского союза по правам человека Борисом Захаровым.
В Украине должны создать законопроект о легализации зарегистрированного гражданского партнерствадля разнополых и однополых пар с учетом имущественных и неимущественных прав. У нас сейчас это не предусмотрено?
– Абсолютно правильно, и это необходимо сделать по нашим международным обязательствам. Но необязательно легализировать именно однополые браки, по крайней мере, нужно обязательно урегулировать имущественные отношения. Уже были случаи, когда два человека проживают много лет вместе, один вдруг внезапно погибает, а у него нет никаких родственников, и дом, который они купили вместе со своим партнером, переходит государству. И адвокат бьётся, и ничего не может сделать, потому что нет никаких законных оснований, чтобы имущество погибшего передать его ближайшему человеку.
Насколько этот вопрос актуален и важен сегодня в Украине? Других проблем у нас нет?
– Нельзя из-за того, что у нас есть острые, актуальные проблемы, закрывать глаза на все остальное. Мы должны идти в Европу, мы должны менять законодательство, реформировать нашу страну во всех сферах. У нас есть профильные организации, специалисты, и им незачем сидеть, сложа руки, им тоже надо менять страну в своих сферах.
А можно ли говорить, что этот будущий законопроект станет началом легитимизации однополых браков?
– Во-первых, я не вижу в этом никакой проблемы. Во-вторых, если наше общество в нынешних условиях еще к этому не готово, то решение вопроса с имущественными правами на некоторое время отсрочит легализацию браков, успокоит ситуацию. В данном случае однополым семьям не будет разрешено усыновлять детей и т.д., то есть речь идет только об имущественных правах. А уже через какое-то время, когда наше общество будет более развитым, более готовым к изменениям, возможно, будут какие-то новые изменения, новая стратегия. Пока что в национальной стратегии по правам человека и плане действий по её реализации заложена именно такая формула.
Не секрет, что часто те же марши представителей секс-меньшинств встречают жесткую реакцию общества…
– Так везде, и в Европе есть консервативные силы, праворадикальные силы, религиозные общины, которые категорически противятся таким вещам. Я сторонник либерализма, поэтому мне все равно, что нельзя пропагандировать однополые браки и тому подобное. Но многих это задевает. Мне кажется, что если общество еще не готово, его не стоит загонять плетью, принимать сразу все, к чему Европа шла веками. Рано или поздно это произойдет. На данный момент из 47 стран Совета Европы 24 приняли подобные законы. Часть полностью легализировала однополые браки, а часть приняла законы, подобные тому, который собирается принять Украина. Но стратегически, исторически процесс таков, что рано или поздно однополые браки будут легализированы везде.
В ноябре прошлого года Кабмин утвердил план действий по Национальной стратегии в области прав человека до 2020 года. Что предусматривает эта стратегия?
– Стратегия разрабатывалась совместно с Минюстом, офисом омбудсмена и общественными организациями. Это комплексный документ, который предусматривает изменения законодательства и правоприменительной практики в абсолютно разных сферах и повышение роли человека и прав человека в государстве, переключение внимания государства на права человека. Тут затронуты все сферы – и право на жизнь, и свобода от пыток и жестокого обращения, и права инвалидов, права женщин, права детей – это комплексный документ. Недостатком можно считать качество самого документа, так как писало его все гражданское общество, это средняя температура по госпиталю. Может быть, если бы писало десять экспертов, то он был бы написан качественнее. Но так как у нас сильное гражданское общество и все хотели участвовать, то получилось тоже неплохо, получилось то, что получилось.
Если однополые браки будут узаконены, как это изменит международный имидж Украины?
– Это еще не узаконивание однополых браков, а гражданское партнерство. Это однозначно поднимет наш рейтинг в глазах Европы.
Вы чувствуете в этом решении политический оттенок?
– Безусловно. Сейчас власти очень трудно, потому что подавляющее большинство людей настроены одним образом, а наши европейские партнёры, с которыми нам надо работать, настроены по-другому. Поэтому найдено достаточно компромиссное решение. Это не легализация однополых браков, это именно легализация гражданского партнерства, имущественных прав, чтобы не возникало правовых коллизий. Это надо было сделать давно.
К слову, ранее в эфире 106 FM политолог Алексей Якубин заявил, что украинские политики используют тему секс-меньшинств, чтобы набить свои электоральные баллы.
