Марат Пригожин, РИА Новости Украина
В 2016 году гривна отметит небольшой юбилей — 20 лет с момента начала обращения в качестве национальной денежной единицы Украины. Однако, сам год вряд ли принесет украинским деньгам то качество, за которое они ценятся — стабильность.
По оценке Bloomberg, украинская гривна возглавила еженедельный перечень наиболее девальвировавших валют, потеряв порядка 2% и установив антирекорд 2016 года на уровне 25,6 за доллар. Если бы такая оценка была дана в конце года, можно было бы огорчиться, а затем переключиться на новогодние праздники. К сожалению, первый антирекорд 2016 года гривна поставила уже в январе, а впереди еще 11 месяцев. Что произойдет за это время?
Былые надежды
В качестве нацвалюты гривна начала хождение по Украине со 2 сентября 1996 года. На момент ввода в обращение гривны курс НБУ составил 1,76 грн за доллар. Два года курс держался на отметке 2 грн за доллар, однако, после кризиса 1998 года он опустился до 5,5 грн за доллар.
В начало 2000-х годов Украина вступала с ростом ВВП и стабильной гривной: в мире никаких кризисов не намечалось, и конъюнктура во всех отраслях была благоприятной, экономика отходила от шока после развала СССР. Ничто не указывало на то, что период стабильности будет недолгим. Президентство Виктора Ющенко, которое началось в 2005 году, привело не только к резкой смене геополитических ориентиров с СНГ на ЕС. Изменилась и политика Нацбанка: на смену девальвации гривны пришла ревальвация. С 2005 года официальный курс гривны относительно доллара постепенно повышался, чтобы с 5,05 грн за доллар укрепиться до 4,85 грн за доллар в 2008 году.
Это был период избыточного, поэтому недорогого, денежного ресурса: потребительские кредиты брали все и на все, начиная от ипотеки и покупки машины, заканчивая тратой заемных денег на всяческие жизненные удовольствия. "Праздник" закончился достаточно быстро: в 2008 году начался мировой финансово-экономический кризис, при котором богатые беднели быстро, но бедные еще быстрее катились к нищете.
Тот период для гривны был отмечен первой вспышкой паники вкладчиков, которые, наблюдая за скачками валютного курса, пытались спасти сбережения от девальвации. Чтобы сбить панику НБУ даже пошел на временный запрет на досрочную выдачу депозитов.
Стоит отметить, что вплоть до 2014 года Национальный банк Украины устанавливал для гривны "коридор" валютного курса, и прибегал к различным методам поддержания стабильности национальной денежной единицы. Правда, НБУ грешил политикой умеренной девальвации гривны, но не заигрывался до свободного курсообразования.
Читайте также: Спасать Украину будут олигархи
В марте 2014 года глава правления НБУ Степан Кубив подписал документ, согласно которому регулятор отказывался от политики регулирования валютного курса в пользу свободного курсообразования по результатам валютных торгов межбанка. Рынок тут же отреагировал на нововведение скачком курса доллара. С 8 грн за доллар курс вырос сначала до 10 грн за доллар, потом — до 11 грн, и уже в августе 2014 года гривна обновила минимумы и курс нацелился на 15 грн за доллар. Только приближение внеочередных парламентских выборов "пригвоздило" курс к отметке 13 грн за доллар. Впрочем, стабильный курс Нацбанк поддерживал ровно до объявления итогов народного волеизъявления. Затем все пошло по-прежнему, и на начало 2015 года курс был порядка 15,8 грн за доллар.
Гривна пережила 300% девальвации за два года, но, оказывается, это не предел. Все интересное — еще впереди.
Экс-министр экономики Украины, финансовый эксперт Виктор Суслов входил в состав государственной комиссии по денежной реформе. Он отмечает, что после введения гривны все заслуги приписывались Виктору Ющенко, хотя главой этой комиссии был премьер-министр Павел Лазаренко.
"Что касается концепции введения гривны, то победило предложение Нацбанка. Была выбрана самая простая модель, предусматривавшая обмен купонокарбованцев на гривну по соотношению 1 гривна за 100 000 купонокарбованцев и установлен валютный курс 1,76 гривен за доллар. Таким образом, реформа свелась к замене бумажных денежных знаков и деноминации — уменьшению денежного масштаба. Строго говоря, это была не вполне реформа. Я тогда считал, что в ходе введения гривны можно было решать другие проблемы, разумно перераспределив объем денежной массы по счетам, например, была возможность перевести амортизационные отчисления предприятий в гривну по специальному курсу, чтобы дать предприятиям дополнительный инвестиционный ресурс. Все это не было сделано. Зато пиар у той реформы был замечательный", — отмечает Суслов.
Нацбанк против гривны
Конституционная обязанность Национального банка Украины — поддерживать стабильность национальной денежной единицы. Когда успешно, когда не очень, но регулятор эту функцию выполнял. Сейчас можно только грустно вспоминать стабильный курс 8 грн за доллар, когда колебания в несколько копеек украинские СМИ преподносили как пролог экономического краха. Вспоминать о тогдашних сюжетах в СМИ даже забавно: сейчас курс доллара еженедельно прибавляет не 5 или 10 копеек, а по гривне. А Национальный банк вместо поиска выхода говорит, что так будет и дальше, потому что у курса нет возможности укрепляться.
Зато сама Гонтарева находится "под амбреллой", но не МВФ, а лично президента Украины, и уволить ее нельзя, а можно лишь сокрушаться, что она за неполных два года своей работы уничтожила банковскую систему страны.
Виктор Суслов отмечает высокие темпы девальвации гривны как следствие политики НБУ.
"Двадцать лет еще не исполнилось, а гривна девальвировала в 15 раз к исходному курсу в 1,76 грн за доллар, не смотря на девальвацию самого доллара. Это, конечно, не вина самой гривны, а результат политики Национального банка и правительства. Но темп девальвации за такой период оказался очень высоким, и в этом плане гривна оказалась валютой неустойчивой", — говорит Суслов.
Читайте также: Хозяйка гривны. Самые яркие цитаты "лучшего банкира в мире" Валерии Гонтаревой
По его мнению, это результат денежно-кредитной и валютной политики Нацбанка.
"На три месяца раньше гривны свой двадцатилетний юбилей отметит Конституция Украины, тоже принятая в 1996 году. Там четко была определена конституционная обязанность Нацбанка по обеспечению стабильности денежной единицы. И эту обязанность никто не отменял. Сегодня нам приходится констатировать, что со своей конституционной обязанностью — обеспечение стабильности гривны — Национальный банк за эти 20 лет не справился", — подчеркнул аналитик.
При этом, политика Нацбанка сделала самой выгодной деятельностью в стране валютные спекуляции.
"Всего за один год гривна девальвировала на 63%: по состоянию на 3 февраля 2016 года курс составляет 25,87 грн за доллар, а средний валютный курс за январь 2015 года был 15,81 грн за доллар. Те, кто год назад купил за гривну доллар, а сейчас его продал, получил доход в 63%. Это выше любых ставок по депозиту. Вина Нацбанка в том, что он создал условия для супервыгодных валютных спекуляций. На них можно заработать больше, чем на банковских депозитах, инвестициях в бизнес и так далее", — утверждает эксперт. По его словам, НБУ фактически вернул гривну в состояние купонокарбованца, когда она начала быстро обесцениваться.
"Созданы условия для вывода капитала, и это очень печально. Ведь утрачиваются те немногие достижения, которые были в сфере стабилизации национальной валюты. На сегодня гривна очень интенсивно "худеет", а вместе с этим идет обеднение большей части украинского населения, которая не занимается валютными спекуляциями, не накопила много долларов и не имеет возможность приватизировать госсобственность за бесценок. Потому что результат девальвации гривны — это перспектива за бесценок продать последние привлекательные активы в ожидаемую волну приватизации", — считает Суслов.
"Гривна встречает свое двадцатилетие в ситуации тотального обворовывания и разорения страны. Сейчас от гривны "откусывают" кусочек за кусочком, потому что у нас такая экономическая политика", — отмечает эксперт.
К этому добавить нечего. Гривна дешевеет не вопреки, а благодаря действиям исполнительной власти, которые делают все от них зависящее, чтобы население беднело и дальше.
