Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Скандал в благородном семействе: три фракции коалиции критикуют правительство Арсения Яценюка, звучат требования отставить весь Кабинет министров. Депутаты премьерской фракции "Народный фронт" выступают с ответным заявлением: они уважают Блок Петра Порошенко, но и к себе требуют "аналогичного уважения".
Премьер-министр Арсений Яценюк 24 января выступил с неожиданным предложением — провести референдум по вопросу изменений в Конституцию. Точнее, речь идет вообще о новом Основном законе, о новом "общественном договоре между обществом и властью".
"Настало время, чтобы украинский народ сказал свое слово, какой должна быть новая украинская Конституция в новой европейской Украине. Никто, кроме народа Украины, не имеет права определять, каким будет Основной Закон", — заявил Яценюк.
Отметим, что такое заявление прозвучало в момент, когда выполнение Минских соглашений зависит от принятия во втором чтении уже проголосованных конституционных изменений (и время поджимает). На выполнении договоренностей настаивают западные партнеры Киева, но…
Судя по всему, в Верховной Раде для этого не хватает считанных голосов (и голоса эти, в частности, — во фракции "НФ"). Вполне возможно, что вопрос об отставке правительства (как и разговоры о возможных досрочных парламентских выборах) — инструмент давления на депутатов премьерской фракции.
Больше заняться нечем?
О необходимости отправить Кабмин в отставку на заседании парламента во вторник заявляли главы фракций "Самопомич" Олег Березюк и "Батькивщина" Юлия Тимошенко.
Березюк сказал, что правительство провалило борьбу с коррупцией и внесло в парламент "беспрецедентно коррупционный бюджет", кроме того, по словам политика, Кабинет оказался не способен обеспечить базовые интересы украинцев.
Юлия Тимошенко потребовала (в очередной раз) созвать общее собрание коалиции, на котором рассмотреть вопрос "об утрате управления государством и возвращению к привлечению в правительство специалистов, которые способны управлять страной". Работа действующего правительства, по ее словам, привела к снижению уровня жизни людей и их покупательной способности".
Затем свою лепту в дело критики правительства внес глава президентской фракции "БПП" Юрий Луценко, заявивший, что предложение Яценюка провести конституционный референдум лишь "усиливает страхи украинцев".
"У меня лично сложилось впечатление, что тарифы урегулированы, инвестиции привлечены, коррупция и бандитизм преодолены и остался один главный проект — народный референдум. Больше этому правительству, оказывается, заниматься неинтересно ничем", — сказал Луценко.
Наконец, остается открытым вопрос об отчете правительства. По последней информации, сейчас дату обнародования отчета обсуждают руководители фракций.
Дело не в Донбассе
Итак, три фракции коалиции из четырех выступают против правительства и против идеи референдума. Понятно, что премьерская фракция ("Народный фронт") заявляет о полной поддержке инициатив своего патрона.
Предложение провести конституционный референдум одобряет и лидер радикалов Олег Ляшко. Впрочем, он приписывает авторство этой идеи своей партии.
"Премьер и глава МВД наконец-то поддержали идею Радикальной партии, о которой мы говорим в последний год — провести всенародный референдум относительно изменений в Конституцию Украины", — заявил Ляшко на своей странице в Facebook.
По его словам, сам референдум надо провести в марте 2016 года — "чтобы навсегда снять придуманную в Москве проблему с особым статусом террористам и российским наемникам".
Возможно, Арсений Яценюк думает совсем не об особом статусе Донбасса, подозревают эксперты. Так, политический аналитик Павел Нусс считает, что "референдумная" инициатива — "новая политическая технология, которая призвана обеспечить существенную пролонгацию полномочий Яценюка на посту премьера".
В общем, юридических перспектив инициатива премьера не имеет, но как инструмент шантажа — вполне сгодится.
"Народный фронт" против "БПП"
Формально можно говорить о противостоянии "Народного фронта" и "Блока Петра Порошенко": президент должен выполнить "поручение" западных "партнеров", а у премьера, как выяснилось, другие задачи (другие "партнеры-хозяева"?).
Позиции Яценюка нельзя назвать прочными. Электоральный феномен возникшего "ниоткуда", но ставшего сенсацией парламентских выборов "Народного фронта" — в прошлом. Рейтинг партии обвалился с 22,14% (на выборах) до исчезающе микроскопических величин.
Дошло до того, что "Народный фронт" не стал принимать участие в местных выборах. В случае досрочных парламентских выборов эта политсила, скорее всего, просто исчезнет с политической карты Украины.
Но сама коалиция образована именно в результате парламентских выборов, у "Народного фронта" — серьезные позиции в правительстве. Как напомнил ранее депутат от "БПП" Игорь Кононенко, действуют старые политические договоренности: в случае отставки Яценюка его место может занять только представитель "НФ".
Другими словами, "Народный фронт" и "БПП" фактически и есть реальная коалиция, указывает политолог Руслан Бортник. По его словам, малые члены коалиции ("Самопомич", БЮТ, Радикальная партия) пытаются использовать сложное положение, в котором оказался президент Петр Порошенко (которому необходимо реализовывать Минские соглашения, "проталкивать в парламенте конституционные реформы в части Донбасса") с целью "получить новые должности и контроль".
Напомним, по результатам внеочередных парламентских выборов, которые состоялись 26 октября 2014 года, в Верховную Раду прошли шесть партий — "Народный фронт" премьера Арсения Яценюка, пропрезидентский "Блок Петра Порошенко" (БПП), "Самопомич", "Оппозиционный блок", "Радикальная партия Олега Ляшко" и "Батькивщина". Пять из них сформировали коалиционное большинство и подписали коалиционное соглашение. В коалицию не вошел "Оппозиционный блок". В прошлом году из коалиции вышла Радикальная партия.
"Яценюк сам подаст в отставку"
Но после инициативы Яценюка о конституционном референдуме можно говорить об "объявлении войны" между "НФ" и "БПП", считает нардеп Николай Томенко. И если две эти политсилы не договорятся, премьеру придется уйти.
Шансы договориться есть. По словам нардепа, "если Яценюк пойдет на определенные компромиссы в части отставки министра внутренних дел и ряда других серьезных министерств, теоретически есть возможность, что такое правительство сохранится".
"Вторая альтернатива — это отставка премьера и какими-то фантастическими возможностями лепка новой коалиции и нового правительства. И третий вариант — это осенние выборы. Сегодня это уже совершенно очевидно обсуждается", — отметил Томенко в эфире канала "112 Украина".
По мнению политика, вопрос об отставке Яценюка может быть поставлен в практической плоскости после отчета правительства (не исключен и такой вариант, что "Яценюк сам подаст в отставку").
А депутат из фракции "БПП" Владимир Денисенко сообщил, что в вопросе о досрочных парламентских выборах осенью пока нет определенности: "идут политические консультации".
"Юридический фейк"
Что касается конституционных изменений, то не следует забывать о том, что они должны быть согласованы с самопровозглашенными республиками ДНР и ЛНР. А там утверждают, что согласований не было.
"ДНР официально заявляет, что ст. 18 переходных положений Конституции Украины, предлагаемая Киевом для голосования в Раде, не согласована с республикой. Это является грубейшим нарушением Минских соглашений. Ее редакция также не выдерживает никакой критики по содержанию. Это юридический фейк, сфабрикованный для обмана народа Донбасса и мировой общественности", — заявил глава делегации ДНР в Контактной группе Денис Пушилин, чьи слова приводит Донецкое агентство новостей.
Глава делегации предложил Контактной группе рассмотреть компромиссный вариант поправки в Конституцию Украины, подготовленный юристами ДНР. Как заявил Пушилин, этот вариант "дает реальные гарантии особого статуса Донбасса, политических прав нашего народа, за которые мы проливали кровь".
Читайте также: Политтехнолог о перспективах отставки Яценюка и выборов на Донбассе
Комплекс мер по выполнению Минских соглашений предполагает проведение в Украине конституционной реформы, которая позволила бы получить Донбассу особой статус управления. 31 августа Верховная Рада на весенней сессии проголосовала из конституционные изменения относительно децентрализации в первом чтении.
Голосование во втором чтении должно состояться на очередной сессии до 2 февраля, однако есть сомнения в том, что в парламенте наберется необходимое количество (300) голосов.
Ранее сообщалось, что в Конституционный суд Украины поступило представление от 51 парламентария относительно разъяснений статьи о принятии изменений в Конституцию на "следующей сессии".
