Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Если в 2015 году власть отбирала социальные льготы у чернобыльцев, ветеранов, инвалидов, то в 2016 части льгот лишились еще и дети-сироты, а также дети и молодежь из малообеспеченных семей и других социально уязвимых категорий.
Кроме того, сокращены социальные гарантии, касающиеся условий получения высшего образования, пенсионного обеспечения, индексации доходов населения и многие другие.
Удар по пенсионерам
Ощутимее всего ударили по пенсионерам, продлив на 2016 год обложение высоких пенсий 15%-ным налогом. А работающим пенсионерам платить пенсии не будут вовсе: госслужащим, судьям, прокурорам, силовикам.
На весь 2016-й год установлен фиксированный размер максимальных пенсий на уровне 10 740 гривен, хотя он должен составлять 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных, а это 11 300 гривен с мая и 12 080 гривен с декабря 2016.
Это означает, что каждому инвалиду-ликвидатору последствий Чернобыльской катастрофы, каждому гражданину, который имеет особые боевые и трудовые заслуги перед родиной, государство будет недоплачивать от 500 до 1500 гривен пенсии ежемесячно.
Также ряд работников лишили права досрочного выхода на пенсию, независимо от возраста, при наличии у них льготного стажа работы по профессии (25 лет).
Новшество касается двух категорий. Первая – это летный состав (пилоты, бортинженеры, штурманы, стюарды), летчики-испытатели. Они теперь смогут получать пенсию лишь с 50 лет. Вторая – учителя, врачи, соцработники, артисты. Им пенсия положена с 55 лет. А льготный стаж для них постепенно увеличат на 5 лет, или до 30 лет (для женщин-авиаторов и стюардесс – до 25 лет) в течение 2016—2024 гг., то есть плюс 6 месяцев каждый год.
Таким образом работники наиболее социально значимых профессий не только не обеспечены достойной заработной платой, но и вынуждены будут работать на 5-10 лет дольше, чем сейчас.
По словам министра соцполитики Павла Розенко, государство больше не может позволить себе содержать пенсионеров, которым по 42-45 лет.
Удар по детям
У многих детей из неполных семей отобрали выплаты, а у детей-инвалидов – бесплатное питание за счет государства. Отныне его будут обеспечивать местные бюджеты, если найдут деньги.
Снижены социальные гарантии по обеспечению материальной поддержки детей, если место проживания родителей неизвестно, или если они уклоняются от уплаты алиментов. Прежде всего, государство будет учитывать материальное состояние семьи, где воспитывается ребенок, а размер помощи будет определяться Кабмином. И существует большой риск, что правительство будет "экономить" на поддержке таких детей.
Кроме того, снижен и объем выплат для матерей-одиночек или малообеспеченных семей. Размер помощи в данном случае будет равен разнице между 100% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным доходом семьи в расчете на 1 человека за предыдущие полгода.
Например, если мать-одиночка воспитывает ребенка до 6 лет и имеет доход чуть более 2,5 тыс гривен, претендовать на помощь от государства она не сможет. До изменений законодательство предполагало, что размер помощи на детей не должен быть ниже, чем 30% от прожиточного минимума. Теперь эта норма отменена.
Урезанное питание
По словам министра соцполитики Павла Розенко, в Украине госпомощь получают 570 тыс. одиноких матерей. Около 100 тыс. из них будут лишены поддержки от государства.
Сокращены социальные льготы, связанные с обеспечением бесплатного или льготного питания детей в садиках, школьников, а также учащихся ПТУ. Отменена норма, согласно которой родители только частично оплачивали питание детей в государственных и коммунальных яслях и детсадах – 60% его стоимости в городе и 40% – в селах. Теперь размер оплаты устанавливается местными властями, и на деле это будет означать, что практически повсеместно родители будут оплачивать 100% стоимости питания своих детей в дошкольных учреждениях.
При этом установлено, что льготы на оплату питания детей из многодетных семей теперь предоставляются только по решению местной власти (если оно будет), хотя до 2016 года такие семьи пользовались 50-процентной льготой.
Кроме того ликвидирована норма, согласно которой органы местного самоуправления должны обеспечивать бесплатное питание для всех школьников 1-4 классов. Теперь такой социальной льготой смогут пользоваться только ученики 1-4 классов из малообеспеченных семей.
Также отменено бесплатное питание для детей-сирот и детей из неполных или многодетных семей, обучающихся в профессионально-технических училищах.
Нет денег – не учись
Правительство решило ограничить детям из малообеспеченных семей доступ не только к материальной пище, но и к духовной. Отменены льготы, касающиеся внеконкурсного или льготного поступления в высшие и профессионально-технические учебные заведения детей из социально уязвимых категорий семей, в том числе тех, кто по статусу имеет право на усиленную социальную поддержку (дети-сироты, дети-инвалиды).
Упразднены льготные условия для вступления в такие учреждения детей-сирот, детей-инвалидов, детей из многодетных семей и других категорий, нуждающихся в социальной защите.
Также отменены квоты (до 5%) для отдельных категорий льготников, которые определяют при поступлении в вузы гарантированный объем мест для студентов, обучающихся в рамках госзаказа.
Для всех соответствующих категорий льготников отменено право на зачисление вне конкурса для бесплатного получения образования в государственных и коммунальных высших учебных заведениях, в том числе для участников международных олимпиад, а также чемпионов и призеров Олимпийских и Параолимпийских игр. С 2016 только для детей-сирот, детей-инвалидов и участников боевых действий в АТО будут установлены квоты на прием в государственные вузы, но прием будет осуществляться на конкурсной основе.
Кроме того правительство отменило бесплатное обучение в вузах государственной и коммунальной формы собственности детей, а также лиц в возрасте 18-23 лет из многодетных семей (в составе которых пять и более детей). Зато теперь при обучении в вузе они смогут получать социальную стипендию, размер которой вряд ли будет покрывать оплату их обучения на контрактной основе.
Проблемы украинцев власть не интересуют
Руководитель Центра "Третий сектор", политолог Андрей Золотарев уверен, что нынешние власти Украины за цифрами бюджета не видят людей.
"Проблемы украинцев авторов бюджета интересуют куда в меньшей степени, чем то, чтобы сошелся дебет и кредит – это чисто бухгалтерский подход. Экономят, прежде всего, на тех, кто не может за себя постоять. "Порезали" как раз расходы на наименее защищенных, а сильные, наглые, шумные хотя бы частично свои интересы отстоять сумели", – сказал Золотарев в комментарии РИА Новости Украина.
В то же время, по словам эксперта, олигархия и чиновники продолжают в значительной степени "кормиться" за счет средств государственного бюджета.
"А вот наименее защищенные слои населения пострадали. Обратите внимание, впервые расходы на здравоохранение уменьшились на пять миллиардов. При этом нам рассказывают про реформу здравоохранения. Интересно посмотреть на такую реформу, когда, судя по всему, лечить будет некому, не за что да и нечем. Анализируя бюджет этого года, можно говорить о социальном геноциде, и факты на лицо", – считает политолог.
Читайте также: Патриотам закон не писан. Обвиняемые в тяжких преступлениях выходят на свободу
Исполнительная власть объясняет урезание социальных расходов бюджета жесткими требованиями Международного валютного фонда сократить дефицит государственных финансов.
"Здесь присутствует чисто политтехнологическая манипуляция, когда нам говорят о требованиях МВФ и режут, прежде всего, по живому. В то же время, МВФ не конкретизирует, за счет чего будут сэкономлены средства бюджета", – пояснил политолог.
Подобная политика украинской власти, которая не проводит радикальных структурных реформ, не меняет систему и продолжает рассматривать государственный бюджет как собственную кормушку, но, при этом, отказывается от поддержки самых социально уязвимых украинцев, ожидаемо приведет к тому, что население страны будет сокращаться. Выживут только самые здоровые и работоспособные, все остальные обречены на медленное вымирание.
