Основным событием недели стало приятие Верховной Радой главного финансового документа страны. В ночь на 25 декабря за государственный бюджет на 2016 год проголосовали 263 народных депутата.
В то же время в последние дни участились сообщения об обострении в зоне АТО. В Генштабе ВСУ заявили о захвате представителями самопровозглашенной ДНР поселка Коминтерново под Мариуполем, который расположен в так называемой "серой зоне". Однако, согласно информации штаба АТО, 24 декабря силы самопровозглашенной ДНР оставили Коминтерново. В ДНР информацию о захвате поселка опровергают.
В самом Минобороны произошли кадровые изменения. Рапорт об отставке подал командующий Сухопутных войск ВСУ генерал-лейтенант Анатолий Пушняков. По информации депутата Егора Соболева, генерал попал под люстрацию.
При этом некоторые люстрационные увольнения успешно оспариваются в судах. Бывший руководитель управления ГФС в Киеве Людмила Демченко восстановлена в должности решением Окружного административного суда столицы.
Громким информационным поводом стал и прошедший в Киеве второй антикоррупционный форум, организованный главой Одесской ОГА Михаилом Саакашвили.
Главные события недели в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировали политолог Алексей Якубин, волонтер Илья Лысенко, военный эксперт Олег Жданов, глава политсовета партии "Сила людей" Александр Солонтай и адвокат Анна Маляр.
Что на самом деле происходило в Коминтерново? Это была провокация ДНР? Или никакого захвата не было?
Лысенко: Однозначно, это была проверка на стойкость как раз в момент, когда проходили минские встречи. Самое важное – это предупреждение. Мы даже не можем себе представить, что там происходило. Было два танка, порядка 10 БТР, зашло около 100 человек пехоты. И я думаю, что командование ДНР в любом случае понимает, как передвигаются их подразделения.
В ОБСЕ увидели только некие следы от гусениц танков. Как так получилось, что наблюдатели фактически ничего не заметили?
Лысенко: Давайте посмотрим на это немного под другим углом. Вы можете представить, что у границ Израиля передвигаются танки и БТР? Или у границ Турции? Государства, которые реально способны отстаивать свои границы, предпринимают какие-то действия. Мы в данном случае никаких действий не предприняли. Кстати, в то утро, когда все произошло, пресса с трагичным пафосом заявила, что все местное население спряталось, едва зашли ДНР. Но на самом деле, если население действительно пряталось в подвалах, то, скорее всего, потому, что ожидали "ответки" с нашей стороны. И это абсолютно логично.
Якубин: С этой серой зоной существует проблема, в ДНР и ЛНР тоже заявляли, что украинские войска неоднократно заходили в города и поселки. И ситуацию с Коминтерново они комментировали именно в таком духе, мол, не произошло ничего, чего бы не делала украинская сторона. Есть еще нюанс: можем ли мы говорить о контроле со стороны командования ВСУ тех частей, которые находятся в зоне АТО. Эти подразделения живут своей жизнью. Мне, например, рассказывали о неких договорных стрельбищах друг в друга. И таких фактов достаточно много.
В ВСУ заявили, что Коминтерново не имеет ни стратегического, ни оперативного значения. При этом командир полка "Азов", депутат Андрей Билецкий считает, что оставить в свое время Коминтерново было ошибкой. Это важный населенный пункт?
Лысенко: Для меня, как гражданина Украины, любая территория Украины стратегически важна. И на этом я ставлю точку.
Якубин: Большая часть этой территории – это низины, и поэтому у нас и образовалась серая зона. Это территория, которую сложно контролировать. Поселки, расположенные в низинах, такие, как Коминтерново, легко обстреливать с возвышенностей. И контролировать их, по сути, смысла нет. Чтобы удерживать такие территории, нужно слишком много ресурсов.
Поговорим об увольнении генерал-лейтенанта Пушнякова. Как его характеризуют бойцы?
Лысенко: Бойцы как-то прокомментировали, что он обращался к ним резко, с неуважением, точно так же, как в свое время обращался к защитникам донецкого аэропорта. Я лично не знаком с этим человеком и не могу судить. Но многие вещи меня выводят из себя. Почему этот человек является полным кавалером ордена Богдана Хмельницкого? Это высочайшая украинская награда, предоставляется за особые заслуги по защите государственного суверенитета. Но я помню про Крым, сейчас идет снова дестабилизация на Востоке, и эту территорию мы при нашей жизни, скорее всего, не вернем. Это моя точка зрения. Мы уже приобрели свой Сектор Газа и должны жить в состоянии Израиля. Каждый гражданин, каждый мужчина должен понимать, что в любой момент должен взять оружие.
Жданов: Я немного знаю Пушнякова по совместной службе. И отличался генерал Пушняков большой привязанностью к строевым смотрам, равнению табуреток и кроватей. Лычки на погонах мерил линейкой по миллиметрам. Тут он профессионал. В военном деле действительно он «дед-мопед». Но я скажу так: здесь не столько люстрация, сколько под видом очищения Генштаба и Минобороны был сформирован пул генералов, которых «вежливо» попросили написать рапорты по собственному желанию. Им дают уйти красиво, а заодно показывает, что вроде как идет очищение военного ведомства.
Якубин: В свое время Пушнякова на должность назначил Александр Турчинов. И вполне это может означать уменьшение влияния Турчинова на военные органы. Здесь мы можем видеть более далеко идущую интригу: людей, которых назначал Турчинов, начинают отодвигать.
Жданов: Вполне возможно, могу допустить такую версию. Сюда же увязываются поправки в закон о Нацгвардии, который напрямую подчиняет ее президенту Украины. При этом СНБО под руководством Турчинова уже в течение года не согласовывает компромиссную фигуру командующего Нацгвардией. Но, насколько мне известно, вместе с Пушняковым уходит целая плеяда генералов, и это разношерстные люди.
Рада приняла бюджет. В 2012 году военный бюджет составлял 16,38 миллиардов гривен, в 2013 году – 18,8 миллиардов гривен, в 2016 году на оборону планируют потратить более 113 миллиарда гривен. Ситуация с обеспечением армии улучшится?
Лысенко: Лучше однозначно станет, вопрос, на сколько. На сегодняшний день чувствуется, что уже это совершенно не та техника и обеспечение, которые были в начале боевых действий. Говорить, что мы кардинально продвинулись в обеспечении, пока еще рано. Но подвижки есть, и очень хорошие подвижки.
Якубин: Военный бюджет просто колоссальный, если сравнивать с затратами на все другие отрасли. О чем говорит гражданам этот бюджет? Он говорит о том, что следующий год останется годом не мира, а войны. Такой бюджет не может быть просто бюджетом. Власти так или иначе рассчитывают на то, что Минск-2 не приведет нас к миру. При всем моем уважении к военным, они будут рассматривать ситуацию с бюджетом как удобную для них. Чем дольше конфликт, тем больше бюджет. И мы здесь оказываемся заложниками: чем больше повышаем затраты на оборону, тем дольше будет длиться конфликт, потому что задействованным людям выгодно поддерживать некий накал. Это не бюджет на образование, не бюджет на медицину. Этот бюджет военный, и там много статей, связанных с секретностью. И колоссальное количество средств, которые будут выделяться по этим статьям, так или иначе попадут кому-то в карман. Военный бюджет намного проще распилить по различным схемам.
Что на самом деле происходило на антикоррупционном форуме в Киеве? Борьба с коррупцией или зарождение нового политического движения?
Лысенко: Я записался на форум, но возможности приехать у меня не было. Было любопытство, что это – создание новой политической силы либо все-таки попытка консолидировать общественность, ту общественность, которая еще способна действовать и зачистить нашу страну от коррупции.
Солонтай: Есть еще один термин, говорят «сломать хребет коррупции». Но я не думаю, что этот форум стал началом ломки хребта коррупции. Это, скорее, сбор сил. Идет накопление сил, сбор формальных и неформальных коалиций. Очень ярко собирается команда Саакашвили, есть ряд других команд. И всех, действительно объединяет тема антикоррупции. Выбрали как раз такую тему, которая действительно всех беспокоит, но дискредитирует все, что происходит после «Евромайдана». Жизнь не могла поменяться к лучшему очень быстро. Но такая простая вещь, как очищение власти, должна была произойти давным-давно. И это всех беспокоит, пришло более 6 тысяч человек при заявленных 3 тысячах.
Первый форум, организованный Саакашвили, прошел в Одессе, теперь он прошел в Киеве. Это зарождение новой политсилы именно Саакашвили?
Солонтай: Вы абсолютно правильно говорите: сперва форум прошел в Одессе, и после него Саакашвили надеялся на реакцию власти. Он обнародовал вещи, связанные с правительством, с коррупцией. Он не получил ответа на свои сигналы и приехал в Киев. Саакашвили предложил: давайте все вместе организуем антикоррупционный форум всеукраинского масштаба, потому что мои антикоррупционные инициативы не находят ни понимания, ни поддержки. И мы решили его поддержать. Третий форум пройдет уже в Харькове. Мы решили создать широкую платформу, где объединятся различные партии и организации. Но партией Саакашвили это не будет. Среди организаторов уже есть готовые партии. Например, я представляю партию "Сила людей". И мы говорим четко: если хочет кто-то строить в Украине настоящую, а не олигархическую партию, то добро пожаловать, мы уже начали это делать. Нам нужна не еще одна партия Саакашвили или кого-то другого. Нам нужна полная смена партийной системы. Наша антикоррупционная платформа – это движение за очищение, и оно будет надпартийным. Главная идея – очищение власти от коррупции как последний шанс для проведения реформ.
Лысенко: Это общие слова. Каждый политик это утверждает, и все они заявляют об очередных антикоррупционных мероприятиях.
Суд вернул на должность главу ГФС в Киеве Демченко, уволенную в рамках люстрации. При этом продолжают протестовать люстрированные милиционеры. Они тоже пойдут в суды?
Маляр: Часть милиционеров воспользуются своими профессиональными отношениями с преступной средой и будут зарабатывать деньги там. Часть пойдут в суды. И у них прекрасная юридическая перспектива отстоять свою правоту даже в Европейском суде. Закон о люстрации изменен таким образом, что, на самом деле, любая люстрация является сейчас нелегальной, и восстановиться через суд может любое лицо. В законе четко указано, кто может быть люстрирован: тот, кто принимал участие в узурпации власти Януковичем, тот, кто нарушал права людей, и тот, кто совершил преступления против основ национальной безопасности. И три эти пункта нужно доказывать через суд. Нельзя по этому закону люстрировать ни одного человека, если факты не будут доказаны в суде. Соответственно, обжаловать его может любой человек. Авторы закона сказали мне в прямом эфире на телевидении: "Пока они дойдут до Европейского суда, пройдет три-пять лет, и за эти годы мы успеем сделать то, что нам нужно". Они сознательно приняли такой закон: одни идут под лозунгом люстрации на выборы, а другие, кто этот закон профинансировал, точно знают, что не люстрируют никого из своих.
Якубин: Закон о люстрации в действительности оказался просто ширмой в политической борьбе.
Маляр: В Прибалтике через Европейский суд были восстановлены все люстрированные коммунисты. Европейский суд решил, что было нарушено право человека на нормальные сроки рассмотрения дела, люстрация там проходила через 14 лет после падения Советского Союза. У нас уже прошло 24 года. Все, кто будут люстрированы по теме причастности к Компартии, будут восстановлены на 120%. В балканских странах через Европейский суд были восстановлены в должностях 17 тысяч судей. Почему? Потому что люстрация, по своей природе, может проходить только в случае изменения в результате революции политического режима и общественного строя. Но в Украине ничего не изменилось, и у нас нет оснований. У нас просто убежал Янукович, а политический режим остался тот же, да и Конституция осталась та же.
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дяченко высказала мнение о том, что антикоррупционные ведомства в стране создаются только для отчетности.
При этом заместитель главы Бюджетного комитета ВР Виктор Кривенко в эфире радиостанции Голос Столицы подробно рассказал о ключевых изменениях в доходной и расходной частях главного финансового документа страны. По его словам, финансирование Минобороны будет увеличено за счет Пенсионного фонда.
