РИА Новости Украина
Ожидалось, что на внеочередном заседании Верховной Рады бюджетный пакет будет принят в первом чтении, однако в процессе представления документов стало понятно, что голосов для положительного решения нет. В результате парламент создал рабочую группу, которая наработает компромиссные законопроекты. Их принятие ожидается не раньше 22 декабря.
Рассмотрение проекта госбюджета и налоговые изменения сопровождались акциями протеста у стен Рады. Аграрии, представители профсоюзов и предприниматели требовали отклонить проект налоговой реформы, а действующее правительство отправить в отставку.
Читайте также: Кривенко: госбюджет на 2016 год — бюджет проедания
Еще накануне у депутатов не было сомнений, что из-за противоречий внутри коалиции принятие ключевого экономического пакета законов будет непростым. Парламентарии не исключали, что работа Рады в ходе рассмотрения проекта госбюджета будет сопровождаться перепалками с членами Кабмина, взаимными обвинениями и длительными перерывами.
Однако совместное заявление президента Петра Порошенко, главы Верховной рады Владимира Гройсмана и премьера Арсения Яценюка о единстве коалиции ради осуществления реформ и получения макрофинансовой помощи от МВФ вселяло надежду, что необходимые законы все-таки будут приняты. Яценюк ранее заявлял, что поданные в Раду документы являются компромиссными и согласованы с коалицией и президентом на Нацсовете реформ.
Ситуация кардинально изменилась в четверг утром перед началом внеочередного заседания. Проект госбюджета и налоговая реформа подверглись разгромной критике со стороны пропрезидентской фракции Блок Петра Порошенко и спикера Рады Гройсмана.
"Я считаю, что в проекте бюджета на следующий год заложена не децентрализация, а централизация. И я могу это доказать на цифрах абсолютно профессионально", — заявил Гройсман, комментируя документ.
Лидер пропрезидентской фракции Юрий Луценко вовсе предложил отложить налоговую реформу на 2017 год и принять проект госбюджета на 2016 год на основе действующего налогового законодательства.
Ранее власти Украины планировали принять госбюджет на 2016 год на основе нового налогового законодательства.
"Бухгалтеры не должны вешаться 1 января. Они должны знать, что закон им гарантирует новые правила как минимум за полгода до нового налогового года. Сегодня бюджет необходимо принимать на основе действующего налогового кодекса, обсуждение по которому мы предлагаем перенести на парламентскую площадку, улучшить его", — заявил Луценко в Раде. По его мнению, новый налоговой кодекс должен быть введен в действие с 1 января 2017 года, а не с 1 января следующего года.
Депутаты раскритиковали и предложенный Кабмином проект государственного бюджета на будущий год, назвав его антисоциальным. По мнению парламентариев, в документе предусматривается значительное сокращение социальных программ и расходов.
"Были разные премьеры, были разные режимы, коррумпированные режимы, разные правительства, но я хочу ответственно утверждать, что такого унизительного бюджета мы никогда не видели. Это худший бюджет за всю историю Украины", — заявила лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко.
Схожее мнение выразили в партии "Оппозиционный блок". По словам депутата Сергея Левочкина, вместо решения проблем Рада "потратила день впустую, не приняв ни одного решения".
"В проекте бюджета предусмотрено сокращение реальных размеров средств, выделяемых на субсидии на образование, медицину и ЖКХ, которые не поспевают за темпами инфляции и девальвации. Таким образом, бремя нагрузки в кризис снова ложится на людей. Еще один проблемный вопрос касается децентрализации. Коалиция говорила о ней весь год, но в результате никакой децентрализации нет", — считает Левочкин.
Читайте также: Налоговая реформа и цветы на могилку экономики Украины
Наглядной иллюстрацией отсутствия поддержки среди депутатов стала просьба представителя партии "Оппозиционный блок" Наталии Королевской поднять руку тем, кто готов голосовать за госбюджет в варианте Кабмина. Готовность высказала лишь один народный депутат и автор документов, глава Минфина Наталия Яресько.
Ранее МВФ, являющийся основным внешним кредитором Украины, потребовал от Киева для продолжения программы кредитования принять налоговую реформу, которая бы позволила сформировать госбюджет страны на 2016 год в соответствии с обязательствами государства перед фондом.
В правительстве Украины неоднократно заявляли, что без помощи МВФ Киев не сможет обеспечить своей экономики и национальной валюты.
В свою очередь, депутаты Рады заявляют, что нельзя принимать "катастрофически непрофессиональные" законопроекты в угоду МВФ.
"Для МВФ важен не сам конкретно проект, а выполнение им принципиальных требований, одно из которых — борьба с коррупцией. И мы за то, чтобы выполнить требования нашего международного партнера. Однако проблема как раз в том, что проектом налоговой реформы коррупциогенные факторы не устраняются, а усугубляются. В частности, через заложенную непрозрачную систему возмещения НДС", — считает депутат от фракции "Самопомич" Татьяна Острикова.
Каким образом депутаты планируют корректировать бюджетный пакет, пока не понятно. Кроме критики правительственных инициатив, депутаты на заседании почти не озвучили своих предложений. А те, что были высказаны, идут вразрез с требованиями западных кредиторов.
По результатам обсуждения было принято решение создать в парламенте рабочую группу для доработки и согласования проекта государственного бюджета на 2016 год и проекта налоговой реформы. Первая встреча такой группы пройдет уже в четверг. Депутаты рассчитывают, что в результате слаженной работы и политических компромиссов бюджетный пакет будет одобрен Радой 24 декабря.
