Дарья Егорова, РИА Новости Украина
Украина заняла 142 место среди 175 стран мира по уровню коррупции, сообщила заместитель министра финансов Украины Оксана Маркарова. Результаты, мягко говоря, не утешительные. А при этом, тема коррупции номер сейчас номер один в Украине. При том, что она была, есть и скорее всего будет процветать в органах власти.
Коррупция в Кабмине
На днях Михаил Саакашвили заявил, что из-за коррупции Украина ежегодно теряет более 5 миллиардов долларов и обвинил в этом премьера Арсения Яценюка. А замгенпрокурора и по совместительству прокурор Одесской области Давид Сакварелидзе рассказал журналистам Times, что прокуратура расследует коррупционную схему с оборотом в 90 миллионов долларов в год, которую прикрывают высокопоставленные чиновники.
По словам представителя прокуратуры, в ходе рейда в принадлежащем государству Одесском припортовом заводе были выявлены факты причастности к расхищению прибыли предприятия премьера. По условию контракта между Одесским припортовым заводом и австрийской компанией Antra, последняя обеспечивает завод газом в обмен на аммиак и удобрения. Antra получает продукцию завода по себестоимости, что приносит ей прибыль от перепродажи его.
Сакварелидзе утверждает, что условия контракта были составлены таким образом, чтобы лишить бюджет прибыли от сделки. Но для обвинительного приговора нужно доказать, что Antra является всего лишь ширмой, за которой прячутся интересы нечистоплотных государственных чиновников Украины.
Это пожалуй самое громкое заявление о коррупции сделанное в последние время представителями правоохранительных органов. Впрочем, от заявлений до настоящих обвинений еще далеко, да и будут ли они. Наши борцы с коррупцией по громким разоблачениям перещеголяли всех, но на выходе — ноль.
Но работа "кипит". Детективы Национального антикоррупционного бюро Украины внесли первые уголовные производства в Единый государственный реестр досудебных расследований, о чем похвастался на брифинге директор Национального антикоррупционного бюро Украины Артем Сытник. Внесены пока три уголовных производства, они касаются схем хищения средств государственных предприятий на общую сумму около 1 млрд грн. Но как скоро дела окажутся в суде, Сытник не смог ответить точно.
Органов много — толку мало
По сути, в Украине с коррупцией не борется только ленивый. Изначально этим занимались МВД, СБУ, ГПУ. В 2012 году после принятия нового уголовно-процессуального кодекса, СБУ лишилось полномочий борьбы с коррупцией. Статьи 368 и 369 не являются подследственностью СБУ. Управление "К" начали расформировывать. А ведь основным направлением их работы были разоблачение коррумпированных чиновников в правоохранительных органах, судах, таможне, прочих структурах государственной власти.
А в этом году, с легкой руки министра Авакова, и в МВД ликвидировали управление по борьбе с организованной преступностью, подразделения, которое то же напрямую занималось выявлением коррумпированных чиновников, таможенников, судей и так далее. По сути, в МВД остался единственный орган, который еще может заниматься выявлением коррупционеров, это управление по борьбе с экономической преступностью. Но больших успехов в своей работе они, судя по царящей вокруг тишине, не достигли.
Органы прокуратуры, увы, согласно криминально-процессуального кодексу самостоятельно добывать оперативную информацию не могут. Прокуратура — это орган, через который проходит реализация уже готовых разработок, проведение досудебного следствия и собственно поддержание обвинения в суде либо закрытие дела.
Одна надежда — на новосозданное Национальное антикоррупционное бюро Украины, которое и возглавил Артем Сытник. Впрочем, он не одинок, есть еще организации похожие по названию, но больше всего напоминающие мертворожденное дитя.
Чисто номинально существует такое Национальное агентство по предотвращению коррупции созданное 18 марта. Его задача — создание до конца текущего года электронной формы декларирования имущества госчиновниками на специальных сайтах. Но оно работает лишь на бумаге.
Национальный совет по вопросам антикоррупционной политики созданный президентом год назад должен заниматься "анализом состояния предотвращения и противодействия коррупции в Украине и эффективности реализации антикоррупционной стратегии". 26 сентября его возглавил Мустафа Джемилев, но за все это время прошло только единственное заседание, на котором рассматривался вопрос о внесении изменений в УПК меры пресечения с залога на арест до суда.
Остается уповать только на 50 детективов Национального антикоррупционного бюро Украины под руководством Сытника, на которых возложена почетная миссия — справиться с коррупцией в высших органах власти и не только.
Рыба гниет с головы
Как отмечают эксперты, государство ежегодно тратить миллионы на борьбу с коррупцией, а при этом ни получает в замен ничего — ни посаженных воров, ни возмещения ущерба. Так дальше жить нельзя.
"Все правоохранительные органы в Украине должны бороться с коррупцией по закону — МВД, ГПУ, СБУ, а не только новосозданное национальное антикоррупционное бюро с 50-ю сотрудниками. Проблема, как? На МВД можно надеяться с трудом, с новой главой нацполиции, которая не знает даже русский язык, не только украинский и не может ответить на элементарные вопросы. СБУ практически не работает в этом направлении. А ведь есть дела, которые буквально лежат на поверхности. К примеру, уже завтра можно обоснованно привлекать к уголовной ответственности руководителя АП Бориса Ложкина за недостоверные данные в налоговой декларации после продажи медиа-холдинга. А так же ряд депутатов ВР. Мы потеряем миллиарды долларов, благодаря министру МВД Арсену Авакову, который предупредил Дмитрия Фирташа не приезжать в Украину, так как его ждет арест. Его надо судить здесь и конфисковать средства и имущество, а не в США. Нам нужно привлекать к уголовной ответственности банкиров, которые выводили средства в оффшоры. Список очень обширен, но коррупционеров можно прижать за месяц", — считает депутат четырех созывов ВР Юрий Кармазин.
Наши правоохранительные органы не заинтересованы в поимке нечистоплотных госслужащих. При том, что нет никаких препятствий, считает Кармазин.
"Сегодня происходит "ручное руководство". Даются указания, кого привлекать к уголовной ответственности, а кого нет. А такого не должно быть. Сегодня высшие государственные чины пользуясь свое вседозволенностью занимаются разворовыванием государства. Скажем, сейчас даются специальные указания, что бы обанкротить госпредприятие "Укрспирт", с целью его приватизировать за копейки. Это ли не коррупция?! А подтасовка бюджета Украины — это ли не коррупция? Я с полной ответственностью заявляю, что масштабная коррупция в стране покрывается президентом, руководством ВР, правительством. Я считаю, что полагаться только на антикоррупционное бюро нельзя. Толку от 50-ти детективов будет мало", — заявляет Кармазин.
На сегодняшний день в Украине нет четкой понятной и действующей антикоррупционной системы, ее еще предстоит создать и настроить, считает юрист Алексей Зубов.
"Явление коррупции в Украине нужно рассматривать с двух точек зрения: с точки зрения низов и с точки зрения верхов. Коррупция в низах — это способ выжить и оплатить минимальные жизненные потребности (например, как иначе выжить "бюджетнику" с зарплатой 2 400 грн). Коррупция в верхах — это система перераспределения государственных благ в теневой частный сектор в интересах олигархических групп и организованной преступности. Ведь в наших реалиях всем понятно, что высокопоставленный чиновник просто так не занимает должность, он должен быть членом "команды"", — утверждает Алексей Зубов.
И, как считают эксперты, за выделяемые США 190 миллионов долларов, можно не только попытаться, а уже навести порядок в стране.
