Юрий Гаврилечко, эксперт Фонда общественной безопасности
Началось все с государственного бюджета на текущий год, который был принят в ночь с 28 на 29 декабря 2014 года вместе с целым ворохом изменений в налоговое законодательство страны. В течение года подобные изменения вносились еще неоднократно и привели к повышению налоговой нагрузки, как на бизнес, так и на граждан. Попытки же отдельных фракций изменить этот тренд игнорировались парламентским большинством. К примеру, законопроект "Батькивщины" о снижении ренты за добычу газа с действующих 70% до более чем вдвое меньших значений два раза проваливался в сессионном зале. А ведь такой размер фискального отягощения привел к тому, что в этом году ни одной новой скважины пробурено не было, так как у добывающих компаний просто нет денег. К примеру, у государственной "Укргаздобычи" из 1 590 грн от продажи 1 000 куб.м. газа остается всего 477 грн. На зарплату, насколько мне известно, этого хватает, а на инвестиции в развитие – нет. У частных компаний не лучшая ситуация.
За десять месяцев текущего года, согласно данным Госстата, украинская экономика продолжила падение, начавшееся в далеком 2012 году, но намного ускоренными темпами. Часто называемая чиновниками и политиками аграрная отрасль сократила объемы производства на 4,4%. Спад промышленного производства составил 15,4%. При этом показательно, что упала не только добывающая промышленность (-16,8%), что можно пояснить ведением боевых действий на Востоке страны, но и перерабатывающая промышленность (-15,3%), в том числе и производство продуктов питания (-12%). Лидером здесь является сахарная индустрия, обвалившаяся на 31,2%. Так что и без того весьма горькую жизнь подсластить украинцам вряд ли удастся, так как сокращение производства ведет к росту цен.
А денег у населения все меньше. Причем, данное уменьшение чиновники от статистика тоже заметили. Так, по официальным данным, индекс реальной заработной платы в январе-сентябре 2015 по сравнению с соответствующим периодом 2014 года составил 77,3%, то есть зарплаты сократились на 22,7%. В реальности же, с учетом того, что курс доллара в октябре прошлого гола был примерно на уровне 15 грн/1 доллар, а в октябре 2015 – 23 грн/1 доллар то даже принимая во внимание рост на 17,2% средней зарплаты, украинцы обеднели как минимум на треть. Кстати, задолженность по выплате заработной платы по сравнению с 1 января 2015 года выросла на 44,6%. Общая же сумма невыплаченной заработной платы увеличилась с начала года на 588,1 млн. грн. и на 1 октября составляла 1908,1 млн. грн. (5,4% от фонда оплаты труда, начисленного за сентябрь 2015).
В покупках наши граждане также стали себя ограничивать. И эти ограничения практически на 100% коррелируют с падением уровня доходов. Оборот розничной торговли за январь-октябрь 2015 снизился на 21,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а оборот предприятий оптовой торговли упал на 13,5%. За 10 месяцев 2015 года рост инфляции в два раза превысил аналогичный показатель за прошлый год — 39,5% против 19%. И это при том, что фантазеры из Госстата фиксировали в последние пару месяцев дефляцию. Лживость подобных "статистических данных" не нуждается в особом подтверждении. Каждый, кто совершает покупки в Украине и так видит явное несоответствие этого вранья реальному положению дел по все возрастающему объему своих личных расходов на покупки привычных товаров и услуг.
Не менее лживой является и оценка уровня безработицы. Впрочем, к данным о тех 1,5% взятым от общего числа трудоспособных, которые зарегистрированы в Службе занятости придраться нельзя. У нас действительно очень мало официально безработных. Потому что регистрация практически ничего не дает обратившемуся. Ни в плане денег, ни в плане возможного трудоустройства. Причем, не по вине этой самой службы. Потому как если в стране дефицит рабочих мест, то её найти работу сложно в любом случае.
Для сокращения данного дефицита необходимо улучшать условия для ведения бизнеса в стране. Но и правительство и парламентарии заняты чем угодно, но только не этим. Следовательно, ситуация и дальше будет ухудшаться. Ведь для того, чтобы стало лучше – необходимо прикладывать усилия. А вот хуже становится само по себе. Этому процессу помогать особо не надо.
Истории, как известно, свойственно повторяться. Сначала в виде трагедии, затем в виде фарса. В этом году история бюджетного процесса пока что один в один повторяет прошлогоднюю, только с двумя небольшими отличиями – позитивным и негативным.
Позитивное отличие заключается в том, что в парламент внесен альтернативный проект налоговой реформы, разработанный в профильном комитете Верховной Рады. Если он будет принят в виде закона, то это станет серьезным шагом на пути оздоровления экономики. Но шансов на подобный исход событий пока немного. Не смотря на то, что инициаторами законопроекта числятся 114 народных депутатов – больше, чем 25% от всего состава нынешнего депутатского корпуса.
Негативное отличие состоит в отсутствии кредитной поддержки со стороны МВФ и появление шанса на таковою, только после утверждения парламентом того варианта налоговой реформы и, соответственно, проекта государственного бюджета основанного на ней. Если это произойдет, то на несколько месяцев ситуация стабилизируется за счет кредитных ресурсов, а затем ускоренными темпами будет ухудшаться. Так как очередного роста налоговой нагрузки украинский бизнес просто не выдержит. Однако, как и в случае комитетского законопроекта, на принятие предложений Минфина в парламенте может не найтись голосов. В таком случае, как минимум, первые пару месяцев нового, 2016 года страна будет жить или по бюджетной росписи этого года. Хотя не исключаю и вариант, при котором нам придется жить по сверстанному на скорую руки и принятому впопыхах перед Новым годом черновику главного финансового документа страны, обреченному на постоянные изменения в течение всего будущего года.
Скорее всего, после 11 декабря в Украине будет новое правительство. Пусть и после переходного периода, когда пока нынешнее останется на своих рабочих местах, только с приставкой и.о. перед названием должности. Вот только никаких изменений к лучшему это не принесет само по себе без переформатирования парламента. Так как без политической поддержки никакой кабинет не в состоянии эффективно работать. А Верховная Рада в очередной раз доказала, что ни одна коалиция в ней не способна работать на благо страны. Впрочем, чего иного ожидать от тех, кто придерживаться своих собственных планов и соблюдать собственноручно написанные договора не может?
