Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Украина – социальное государство? Эта норма Конституции все более напоминает ненаучную фантастику. Под видом реформ власти планомерно и системно убирают из жизни граждан все "социальное". Сейчас "под прицелом" – система внешкольного образования.
"Если будем вообще работать"
Скоро украинские дети не смогут посещать разнообразные кружки, музыкальные школы, театральные студии – все это просто исчезнет. Во всяком случае, исчезнет из бесплатного доступа – в том случае, если парламентарии одобрят подготовленный правительством законопроект "Об образовании".
Такие опасения высказывают и родители, и педагоги.
"Пошли записывать дочку в музыкальную школу, – рассказывает РИА Новости Украина киевлянин Богдан. – Нас направили к завучу. Состоялся разговор, что надо бы делать это с мая месяца, чтобы с сентября ребенок пошел учится, а если устроить сейчас – будет отставать. Разговариваем, тут заходит директриса. И завуч ей говорит: вот, хотят отдать к нам ребенка, и настаивают, что, может быть, сейчас взять… А директор категорически отвечает: нет, только с мая, и то, говорит, неизвестно, будем ли мы вообще работать со следующего года. А это старая школа.. Мы спрашиваем: как же так? А она рассказывает: была на совещании, есть проект в Верховной Раде на рассмотрении о закрытии все внешкольных учреждений…".
Завуч, по словам Богдана, добавила: "Вы представляете, они собрались закрывать наши музыкальные школы, притом, что на Западе практически нет таких школ, и наши выпускники играют на Западе, специалисты отсюда едут".
"Закон еще не принят, нужно бороться"
Богдан рассказал, что позже он поинтересовался этим вопросом у преподавателей бесплатной (пока) государственной театральной школы, куда водят дочь на занятия в художественную студию.
"Там действительно все бесплатно, единственно, свою бумагу приносим, ручки… Но преподавание, а там и танцы есть, и вокал – бесплатно. Спросил у директора: и вас тоже будут пытаться закрыть? Она говорит: да, пытаются их сейчас всех закрывать. И более того, от себя добавила – да и вообще все образование теперь хотят сделать платным", – рассказал мужчина.
Он добавил, что они с супругой подписали петицию против уничтожения внешкольного образования на сайте Верховной Рады и разослали ссылку всем друзьям и знакомым: "сейчас там пять тысяч подписей, а надо 25 тысяч – закон еще не принят, нужно бороться".
"Моментальное разрушение системы внешкольного образования"
Остановить уничтожение системы внешкольного образования в сфере искусств требуют авторы петиции, размещенной на сайте Верховной Рады. Подписавшие петицию присоединились к требованию к депутатам не принимать проект закона Украины "Об образовании", поскольку это приведет к уничтожению школ эстетического воспитания.
"Во время общественного обсуждения Минобразования проигнорировало категорические возражения общественности против принятия законопроекта в том виде, в каком он появился на сайте Минобразования. Принятие Верховной Радой этого закона моментально разрушит всю систему учреждений детского внешкольного образования", – пишет в петиции глава Всеукраинского совета директоров школ эстетического воспитания Александр Шалит.
Он просит привлечь к разработке законопроекта специалистов, которые работают не только в министерских и в парламентских кабинетах, но и тех, кто трудится во внешкольных учебных заведениях.
Обсуждение продолжается
Сам законопроект в настоящее время обсуждается на сайте министерства образования Украины.
В ведомстве говорят, что задачей проекта закона является описание новой структуры системы образования и новой модели управления – он затем "даст направление" для специальных законов различных уровней образования.
Что касается статьи 12 законопроекта ("Внешкольное образование"), то там как будто бы ничего страшного не содержится. Указывается, что это образование "обеспечивается внешкольными учебными заведениями разных типов, форм собственности и подчинения, общеобразовательными учебными заведениями, детскими школами искусств и спортивными школами, семьей, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и другими юридическими и физическими лицами".
А финансирование внешкольного образования, согласно проекту, "осуществляется за средства государственного и/или местных бюджетов, родителей, законных представителей, из других источников, не запрещенных законом".
При этом, государственные заведения внешкольного образования создаются центральными органами исполнительной власти и финансируются из госбюджета. Другие заведения "создаются органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, другими юридическими и физическими лицами при наличии необходимой материально-технической и научно-методической базы, педагогических и других работников".
Но не закроют ли учебные заведения под тем простым и "железным" предлогом, что на их содержание денег нет?
Больше автономии
В правительстве законопроект хвалят. Премьер-министр Арсений Яценюк отметил, что новый закон должен предусматривать большую автономию для школ.
"Школа требует большей автономии. Меньше давления со стороны органов власти и больше возможностей для директора и для педагогического коллектива подбирать себе как тех людей, с кем они хотят работать, так и иметь возможность тратить собственные средства на те потребности, которые они считают первоочередными", – заявил Яценюк.
Премьер обратился к местным органам власти: потратьте деньги, полученные "как дополнительные доходы от децентрализации", на детей, подготовьте школы к зиме "не за деньги родителей, а за деньги местного бюджета".
Но общественность сомневается…
"Пиво, семки вместо кружков"
Намерениями власти сэкономить на образовании (сначала не внешкольном, а там – как знать?) обеспокоены не только родители, общественники и педагоги, но и некоторые политики (надо признать, далеко не все).
"Авторы законопроекта захотели вывести всё внешкольное образование за рамки финансирования государства, а значит, в наших условиях, обречь ее на уничтожение. И после этого любая внешкольная занятость детей финансово ложится на плечи родителей. Особенно остро этот вопрос станет в малообеспеченных семьях. Какую альтернативу им предложат? Пиво, семки и улицу вместо кружков и центров развития? Это точно европейский вектор Украины?", – задал риторический вопрос народный депутат Борислав Береза.
Он также отметил, что на систему внешкольного образования (точнее, на материальную основу этой системы) уже нацелились дельцы: "чиновники на местах, при поддержке покровителей в высших эшелонах власти, под эгидой экономии средств пытаются закрыть и закрывают, а после приХватизируют внешкольные центры образования по всей Украине".
"Сейчас во внешкольном образовании – на станциях юных техников, спортивных кружках, школах бальных танцев, школах туризма, историко-патриотических курсах и во многих иных сферах задействовано в системе внешкольного образования порядка 1 500 000 детей со всей Украины и 40 000 педагогов. И детей хотят этого лишить…", – написал Береза на своей странице в Facebook
"Предлагаемые меры противоречат Конституции"
Нардеп от "Оппозиционного блока" Юрий Павленко, поясняя, почему его политсила в декабре прошлого года не поддержала программу деятельности правительства, сказал: эта программа "окончательно разрушает соцполитику, и те меры, которые там предлагались, противоречат Конституции, в которой четко прописано, что Украина является социальным государством".
"Самое ужасное, что правительство предлагает понижение качества образования для детей, фактически убивает среднее образование (…) Программой правительства фактически ликвидируется внешкольное образование: кружки, секции и все такое…", – отметил Павленко.
Что ж, такая оценка остается актуальной по сей день.
