Украина на переговорах в Минске представила проект документа по выборам на Донбассе. Об этом заявил спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик после завершения заседания трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию конфликта на востоке страны.
Украинская сторона настаивает на том, чтобы выборы на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса прошли по существующему закону о местных выборах с определенными коррективами. Об этом сообщил представитель Украины в политической подгруппе трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на Донбассе Роман Бессмертный.
Кроме того, во время встречи была достигнута договоренность об освобождении 11 пленных из Украины и 9 из отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
Результаты минских переговоров прокомментировал в эфире радиостанции Голос Столицы директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов.
На каких условиях могут пройти выборы на Донбассе? Что может включать в себя предлагаемый документ?
— Скорее всего, речь пока идет о представлении концепции законопроекта. То есть были обозначены определенные сроки, этапы. По украинской концепции получается так, что в основу должен быть положен действующий закон о местных выборах, который, кстати, не сработал в Мариуполе и в некоторых других городах Луганской и Донецкой областей. И в него могут вноситься определенные изменения. А относительно создания возможностей для таких выборов предполагается, что должен быть завершен отвод вооружений. После этого наступает этап демилитаризации, включая расформирование военных подразделений, находящихся на территории ЛНР, ДНР. И после этого, если верить Бессмертному, должны быть восстановлены органы власти Украины, такие, как администрации, правоохранительные органы. А уже потом могут проводиться выборы. То есть, из этого можно сделать следующий вывод: у украинской стороны появилась определенная концепция политики послевоенного регулирования в том случае, если действительно будет обеспечено прекращение огня, перемирие, отвод войск. После этого должна наступить определенная фаза разоружения, а потом может начаться подготовка к выборам.
Мартин Сайдик упомянул о том, что 6 ноября в Берлине должна состояться очередная встреча министров иностранных дел стран нормандской четверки. Можно ли ожидать каких-то рекомендаций по поводу проведения выборов на Донбассе?
— Мне кажется, ситуация выглядит следующим образом. Очевидно, на заседании министров иностранных дел будет конкуренция проектов, которые касаются того, чтобы формально реализовывать некоторые моменты минских соглашений для обеспечения подготовки избирательного процесса. Стороны будут апеллировать, очевидно, к Германии и Франции. И от того, насколько той или иной стороне удастся склонить в свою сторону этих участников к тем или иным решениям, очевидно, могут зависеть рекомендации. Рекомендации будут представлены непосредственно минской группе. На мой взгляд, тут есть два момента. С одной стороны, нет никаких гарантий того, что отвод вооружений будет действительно необратимым, и что военные действия в различной форме не будут срывать этот процесс. С другой стороны, минский процесс фактически переходит на 2016 год. По сути, все стороны к этому готовы, поскольку Киев не готов идти на серьезные уступки и пытается добиваться выполнения своих требований. То есть ситуация пока достаточно хрупкая. Но есть надежда, что если вооружения будут отведены и будут находиться под стабильным контролем, то могут наступить более благоприятные условия для политического диалога. Но это пока лишь зыбкие предположения. Нет никаких гарантий того, что этот процесс приобрел необратимый характер и возобновления стрельбы не будет.
Ранее бывший директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин в эфире радиостанции Голос Столицы заявил о том, что геополитическая ситуация, сложившаяся на данный момент, способствует достижению компромисса между всеми участниками кризиса на Донбассе, однако нынешним властям не выгодно содержать нелояльный регион.
В то же время политолог Валентин Гладких считает, что Украина не проводит самостоятельную политику, а находится под внешним управлением.
