Подготовил Сергей Веревкин
Менее чем через два года после "революции достоинства" местные выборы, прошедшие в Украине в минувшее воскресенье, обеспечили победу на юге и востоке страны бывшим соратникам свергнутого президента Виктора Януковича. В результате голосования значительное представительство в местных советах, в том числе в столице, получили представители ультранационалистических партий. Волеизъявление показало разочарование и растущее недоверие избирателей к политическому классу, который после революции подвергся лишь незначительным перетасовкам, а также сохраняющееся разделение нации по линии "восток-запад", пишет в Bloomberg View постоянный колумнист издания Леонид Бершидский.
Эти выборы были важной вехой для Украины. Президент Петр Порошенко пообещал провести децентрализацию в стране, предоставив городам и общинам больше политических и финансовых полномочий. Предполагается демонтаж системы губернаторов, назначаемых из Киева, и делегирование властных полномочий местным советам, что должно ознаменовать переход от советской системы супер-централизации к европейской модели управления государством снизу вверх. Сама по себе идея хороша. Однако если олигархи и коррумпированные местные князьки останутся на своих местах, Украина рискует превратиться в аморфное квази-государство, состоящее из разрозненных феодальных княжеств. Прошедшие выборы лишь усугубляют этот риск.
Год назад результат первых после революции парламентских выборов был впечатляющим: Партия регионов экс-президента Януковича была дезорганизована, наследовавший ее "Оппозиционный блок" получил некоторое представительство в русскоязычных регионах на востоке страны, но его общий результат оказался меньше 10%, и его влияние было весьма ограничено.
С другой стороны, ультраправая партия "Свобода" не смогла пройти в парламент, что может свидетельствовать о том, что украинцы не приемлют "махрового" национализма. Победа партий президента Петра Порошенко и премьер-министра Арсения Яценюка означала, что украинские избиратели поддерживают их реформаторскую, проевропейскую направленность.
Однако этот энтузиазм парламентских выборов испарялся по мере того, как украинская экономика сокращалась, олигархи выясняли отношения, а крупные города на востоке Украины — Луганск и Донецк — оставались в руках сепаратистов. Партия Яценюка решила не участвовать в местных выборах, поскольку в противном случае ее ждало бы сокрушительное поражение. Партия Порошенко в основном не смогла добиться успеха за исключением русскоязычных регионов, да и то благодаря вынужденному союзу с бывшими "регионалами".
Подсчет голосов продолжается, но уже понятно, что "Оппозиционный блок" и другие "наследники" Партии регионов получит результат намного лучше, чем год назад. Похоже, украинцы снова проголосовали за все те же коррумпированные элиты, которые руководили своими регионами все без малого 25 лет независимости, поскольку не питают доверия к реформаторской риторике правительства.
Это особенно хорошо видно по крупнейшим городам страны, таким, как Харьков, Одесса и Днепропетровск.
В Харькове бывший сторонник Януковича, человек с криминальным прошлым, выиграл выборы уже в первом туре, не оставив ни малейшего шанса конкурентам. В Днепропетровске за кресло мэра во втором туре будут бороться два кандидата, которые оба являются оппонентами Порошенко. В Одессе кандидат, поддерживаемый бывшим президентом Грузии, а ныне — губернатором Одесского края Михаилом Саакашвили, который должен сделать из региона витрину прозападных реформ, проиграл вчистую своему сопернику.
На украиноязычном Западе "Свобода" значительно улучшила свои позиции, заняв первое место в некоторых регионах и второе — в критически важном Львове, культурной столице Украины. В Киеве националисты получили 10%. Такие результаты могут вызвать опасения националистического бунта против Порошенко, если он будет слишком мягок по отношению к процессам на Востоке.
Партия Порошенко все же достигла некоторых успехов. В Киеве бывший чемпион мира по боксу Виталий Кличко, скорее всего, выиграет выборы мэра во втором туре. Сама партия прошла в городской и областной советы, а также в представительские органы ряда областей в центральной части Украины. В целом по стране партия ожидает получить порядка 18% поддержки, хотя изначально рассчитывала на 25%.
Чтобы сохранить подобие контроля над усилившимися регионами, Порошенко и его команда должны будут договариваться с олигархами, местными баронами, националистами и популистами. Это только усугубит с трудом управляемый хаос в стране. Также это осложнит выполнение условий экономической программы, которое необходимо для получения помощи от МВФ. Что касается борьбы с коррупцией, то, в лучшем случае, эта перспектива откладывается до лучших времен.
Сегодня коррупция является, чуть ли не единственным, что объединяет политически, экономически и культурно разделенную страну. Западные наблюдатели заявили, что выборы "в целом продемонстрировали уважение к демократическому процессу". При этом они отметили "доминирование влиятельных экономических групп над избирательным процессом" и то, что "освещение избирательной кампании практически полностью было оплачено". Не удивительно, что украинцы не особо рвались к избирательным урнам.
Вероятно, самым подходящим символом того недоверия, которое испытывают люди по отношению к государству, стало избрание Дмитрия Палпатина депутатом Одесского горсовета. Палпатин или Дарт Сидиус — отрицательный персонаж киносаги "Звездные войны". Для многих граждан политики представляются столь же далекими, как и сказочные персонажи неведомых галактик…
