Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Окончательные итоги местных выборов подводить пока рано, но уже сейчас можно сказать о тенденциях – регионализации политического пространства страны и "федерализации де-факто", считают эксперты. Об этом они рассказали на пресс-конференции в РИА Новости Украина.
Свалить все на "попередников" не удастся
Реальные результаты местных выборов станут ясны тогда, когда будут сформированы коалиции в местных советах, а это произойдет через месяц-два. Эти коалиции покажут реальный баланс между олигархическими, финансово-промышленными группами, который складывается в результате выборов. Об этом сказал директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
"При этом, мы понимаем, что многие всеукраинские политические проекты являются местной франшизой для региональных элит, для каких-то олигархических групп, и они часто абсолютно не демонстрируют какие-то политические, какие-то юридические отношения между политсилами. И я не исключаю абсолютно какие-то странные формальные и неформальные союзы на местном уровне. Поэтому надо подождать: без анализа формирования этих коалиций даже окончательные результаты (ЦИК – ред.) будут говорить о каких-то тенденциях, но не скажут о финальных результатах этих выборов", – отметил политолог.
Президент перед выборами поставил задачу формирования "проукраинской коалиции", я бы назвал ее – "пропрезидентской" коалицией, напомнил Бортник.
"Действительно, эти выборы завершают определенный цикл переформатирования власти, которая началась на президентских выборах, продолжилась на парламентских, и на сегодня уже можно сказать, что полное переформатирование власти уже завершилось. Кивать на "попередников" уже не удастся, уже надо будет брать всю ответственность на себя. Вся ответственность будет ложиться на нынешнюю политическую элиту, что достаточно важно", – сообщил эксперт.
Общество в состоянии шока
Политолог назвал ключевой тенденцией этих местных выборов их "грязность".
"Несмотря на то, что день голосования был относительно чистый, и органам правопорядка удалось обеспечить относительную безопасность на выборах, но все же в Украине еще не было прецедента, когда: а). на таких территориях выборы отменялись, б). еще и на территориях, где проживает едва ли не миллион граждан, выборы срывались, в.) и права голоса лишали полтора миллиона граждан Украины (перемещенных лиц – Ред.), которые хотели и могли проголосовать. Эти три обстоятельства не позволяют говорить о честности, демократичности и соответствии этих выборов стандартам, хотя, без сомнений, выборы будут легитимизированы, в том числе, и нашими западными партнерами", – сказал Бортник.
По его словам, есть еще один важный момент: все эти политические пертурбации погрузили украинское общество в состояние шока, а экспериментально установлено, что социальные группы, которые погружены в такое состояние на длительное время, "рано или поздно отказываются от принятия решений и становятся непредсказуемо агрессивными".
"Украина находится близко к этому состоянию, и все украинское общество близко к этому состоянию", – подчеркнул эксперт.
"Издевательство над избирателями"
Политолог, директор Фонда "Украинская политика" Кость Бондаренко согласился с тем, что эти местные выборы "были самыми грязными и неорганизованными". Он отметил несовершенство закона о выборах и выразил надежду на то, что "это первые и последние выборы, которые проходили по этому закону… потому что это издевательство над избирателями, а не закон".
Говоря о предварительных результатах выборов, он отметил "прецедент Мариуполя".
"Если власть проигрывает выборы, а социологи показывали, что около 60% избирателей там готовы отдать голоса за "Оппозиционный блок", то выборы необходимо отменить…", – сказал Бондаренко.
По его словам, глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Жебривский "не только ничего не сделал для того, чтобы прекратить беззаконие в Мариуполе, но и постоянно анонсировал то, что выборы там будут сорваны, что выборы не пройдут".
Политолог заявил, что губернатор должен понести за это наказание – а кроме того, "надо найти ответ, кто будет нести финансовую ответственность за повторные выборы в Мариуполе, поскольку это деньги налогоплательщиков".
Регионализация политического пространства
По мнению Бортника, главный результат выборов, – "глубокая сегментация".
"Раньше региональная, муниципальная политическая система напоминала "лоскутное одеяло". Сегодня это лоскутное одеяло Украины превратилось в "маскировочную сетку"… В процесс распределения власти на местах вмешались 12-15 новых политических проектов, региональных, квазипарламентских – и сегодня украинская политическая карта напоминает своеобразную мозаику. За редким исключением, ни одна политическая сила на уровне больших городов, на областном уровне не получила большинства голосов. Поэтому всюду придется всем между собой договариваться, формировать коалиции. И формирование таких коалиций – это самый большой на сегодняшний день вызов власти", – рассказал политолог.
По его словам, ему уже приходилось в прямом эфире одного из телеканалов спорить по этому поводу с главой фракции БПП в парламенте Юрием Луценко, который считает необходимость договариваться положительным моментом. Бортник привел аргумент: "в парламенте тоже все вынуждены договариваться, только уже полтора года никто ни с кем не может договориться и результатом отсутствия стабильного большинства является парламентский кризис".
"Есть все шансы, что глубокая сегментация, которая возникает на местах, она может привести к большим сложностям в функционировании органов местной власти, имплементации территориально-административной реформы, реформы децентрализации, если таковая все-таки будет принята Верховной Радой до конца этого года", – сказал Бортник, добавив, что "эти сложности на фоне падения рейтинга власти могут провоцировать внеочередные парламентские выборы".
Федерализация де-факто
С этим согласился политический эксперт Михаил Павлив, заявивший, что "ключевой результат выборов – это регионализация политического пространства" страны. Он отметил также, что ряд общенациональных проектов "сжались" до уровня региональных, а "Блок Петра Порошенко – "Солидарность" потерпел катастрофическое поражение: "никогда президентская партия не была столь неуспешной на выборах".
"Не осталось, по большому счету, ни одной общенациональной партии. Результаты выборов говорят только об одноим: регионализация политических процессов в стране, федерализация де-факто, будем говорить прямо – это уже неизбежный процесс", – констатировал Павлив, пояснив: украинская экономика и бюджетные возможности сокращаются и сжимаются "как шагреневая кожа", и региональные элиты будут вынуждены уходить "в глухую самооборону от официального Киева". А коалиции в местных советах будут "более чем неожиданные"…
"46% явки? Это не катастрофа"
Директор социологической группы "Рейтинг" Алексей Антипович отметил, что явка на выборах 2010 года была около 50%, потому нынешние 46% – "никакая не катастрофа". По его мнению, явка во время второго тура будет еще меньше, и – "выиграет тот, кто мобилизует своего избирателя и приведет его на участки для голосования". Поэтому могут быть сюрпризы.
По мнению социолога, наличие большого количества разных политпроектов, с разными точками зрения, в местных советах – явление все же положительное: "иначе нам надо идти к централизации".
"В конце концов, избиратели именно так и думают. Избиратель голосует за городского голову или сельского голову, возлагая на него ответственность за то, что происходит на той или иной территории. А вот, голосуя за партии, мы наблюдаем такую тенденцию: мы голосуем фактически за общенациональные проекты, за которые мы проголосовали бы в случае проведения досрочных или просто плановых парламентских выборов", – отметил Антипович.
"Власть утратит контроль над страной"
Власть продемонстрировала "вопиющую неквалифицированность" в организации выборов, неспособность соответствовать вызовам времени, заявил Михаил Павлив.
"Девальвация украинской власти продолжается и стоимость этой власти крайне невелика", – сказал он.
"Это о качестве этих выборов. Мы это увидели по всей стране – тысячи нарушений… До боли примитивные процедуры оказались в центре внимания мировой общественности: печатание бюллетеней, логистика бюллетеней и т.д. В лице отдельных популистов власть продемонстрировала вопиющее желание вмешиваться в процесс, чего себе не позволяли никто и никогда за историю Украины – ни Партия регионов, ни "Наша Украина", ни НДП, ни СДПУ(о)… Никогда такого не было, чтобы власть настолько однозначно вела прямую агитацию за определенных кандидатов", – отметил политолог.
Павлив сказал, что "истерика Михаила Николозовича Саакашвили по поводу не грядущего уже второго тура в Одессе и катастрофы его выдвиженца Саши Боровика – тому ярчайшее подтверждение".
"Эта власть непрофессиональна и истерична. И редкие вкрапления здравых людей – это только исключения, подтверждающие правила. Эта власть не способна удержать ткань политического пространства, не способна эффективно руководить вертикалью", – сказал Павлив.
Политолог предрек: "Эта власть в текущем году, в предстоящем (2016-м – Ред.) девальвирует окончательно и утратит контроль над страной, его перехватят другие политические силы".
