Антон Степанов, РИА Новости Украина
Когда в феврале 2014-го Юлия Тимошенко на всех парах мчалась из Качановской колонии на киевский Майдан, дабы засвидетельствовать свое почтение тысячам революционеров, никто и подумать не мог, что яркий представитель прошлой власти найдет себе место в рядах политиков обновой волны.
Освоившись в современных реалиях, Юлия Владимировна не только стала полноправным членом новой власти, но и с помощью полученных рычагов влияния принялась за старые дела. Лоббирование принятого в первом чтении закона, позволяющего снизить ренту для крупных газодобытчиков, свидетельствует лишь об одном – когда речь идет о личных интересах Тимошенко напрочь забывает о своей экранной неприязни к олигархам.
Против Кабмина и за олигархов
Несмотря на то, что после встречи "нормандской" четверки в Париже Петр Порошенко заявил о необходимости принятия закона о выборах на Донбассе, в Верховной Раде во вторник старались избегать этой темы. Куда большую активность народные депутаты проявляли в части голосований по газовым вопросам. Учитывая, что на рассмотрение нардепов вынесли сразу два законопроекта – правительственный и парламентский под редакцией Юлии Тимошенко обсудить явно было что. Результатом незначительных препирательств, сделанных, скорее для вида, стала победа законопроекта лидера "Батькивщины".
"Вы видите, как трудно в Верховной Раде отстаиваются государственные интересы и как трудно отстаиваются интересы людей. Мы хотим, чтобы люди увидел: кто за них, кто за Украину, а кто сегодня работает на кланы находясь, в частности, в правительстве. Очень жаль, что за такие вопросы приходится еще бороться", — в свойственной ей жалостливо-патетической манере объявила Тимошенко после того как ее инициативу поддержали 228 депутатов Рады.
Хотя, гораздо более интересные вещи, как это часто бывает, остались за кадром. Ведь даже при беглом ознакомлении с законопроектом о "Внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно удешевления стоимости газа для населения" становится понятно, что заботой о простых людях здесь и не пахнет. По идее, больше всего радоваться принятию законодательной инициативы от Леди Ю должны те кого в обществе называют "газовыми" олигархами.
Миллиарды доходов
Так, проект закона Тимошенко предлагает существенно снизить для газодобытчиков ставку рентной платы за природный газ, реализуемый населению, добытый из залежей до 5000 метров, установив ее в размере 29% - на одинаковом уровне с коммерческой добычей газа. А также установить нулевую ставку сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ. Говоря простым языком, закон Тимошенко возвращает газовым олигархам миллиарды доходов, потерянных на налогах.
"Принятый закон нужен исключительно владельцам частных предприятий, — говорит нардеп Татьяна Чорновол. Депутаты нескольких фракций кулуарно договорились голосовать законопроект Юлии Тимошенко. Главная изюминка этого закона — кардинальное уменьшение рентной платы для предприятий при выполнении договоров о совместной деятельности с 70% до 29%. Однако это никоим образом не касается населения, не влияет на формирование тарифов на газ для населения. Ведь операторы совместной деятельности, хотя и добывают отечественный газ из государственных скважин, но продают его исключительно промышленному потребителю".
Одним из главных лоббистов закона Тимошенко, по словам депутата, стал "газовый барон" Александр Онищенко – предприятия бизнесмена не уплатили за полгода 1 миллиард гривен налогов, так что после начала действия закона олигарх может спокойно не платить по накопившимся счетам. Не удивляет политика и массовая поддержка Радой данного законопроекта.
"Схема неуплаты ренты Онищенко интегрирована в большую схему, в которой имеет интерес широкий круг влиятельных лиц", - отмечает депутат.
Шуфрич, Ахметов и другие
Как выяснилось, закон авторства Тимошенко играет на руку и другим газодобытчикам, непосредственно связанным с политикой. Так, на условиях анонимности депутаты в кулуарах называют фамилии Николая Рудьковского, Нестора Шуфрича и Рината Ахметова, так или иначе имеющих отношение к "Нефтегаздобыче" — крупнейшей частной компании по добыче газа.
Вероятность отстаивания интересов тех или иных групп допускают эксперты по вопросам энергетики.
"Нужно понимать, что газодобыча в Украине является политическим бизнесом. Любое принятие любого закона, связанного с газом играет либо "за", либо "против" той или иной финансово-промышленной группы, — говорит эксперт Валентин Землянский. На сегодняшний день газодобычей занимаются и депутаты из "Народного фронта", в частности Николай Мартыненко, и Нестор Шуфрич из "Оппозиционного блока". Поверьте, сейчас нет ни одной финансово-промышленной группы, которая была бы не заинтересована в том, чтобы получить налоговое послабление для газодобытчиков".
Согласен с мнением коллеги и сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
"Принятие такого законопроекта, прежде всего, является интересом большинства частных газодобывающих компаний. При такой высокой установленной ренте экономика их работы была весьма негативной", - отмечает специалист.
Вместе с тем, по мнению Марунича, заявленное в названии законопроекта снижение тарифов для населения является не более чем обыкновенным популизмом.
"Снижение ренты для газодобытчиков никак не повлияет на тарифы для населения, ведь они не продают свой газ населению. Например, по действующим тарифам посчитан бюджет Украины, финансовый план компании "Нафтогаз Украины", такие вопросы нужно еще согласовать с иностранными кредиторами. Не бывает такого, что снижение ренты для газодобытчиков сразу сказывается на снижении тарифов", — говорит Марунич.
Убить двух зайцев
К слову, сумев помочь "газовым" олигархам наладить свои бизнес-дела, Юлия Тимошенко может убить еще одного зайца. Пойдя в открытую конфронтацию с Кабинетом министров и Арсением Яценюком, лидер "Батькивщины" значительно укрепляет свои позиции, пошатнув и без того шаткие премьерские.
Не зря ведь глава правительства, молниеносно отреагировав на принятие закона, в открытую обвинил Тимошенко в лоббировании интересов олигархов. Дескать, у премьера есть целый список людей, которые разносили деньги в парламенте, чтобы газовый законопроект был поддержан.
О политической борьбе с элементами финансовой наживы говорит и директор Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев.
"Уменьшение количества содержимого в корыте при увеличении желающих к нему прильнуть неумолимо ведет к обострению политической борьбы — говорит эксперт. Очевидно, что в экономике страны, которая разрушается, остается не так уж и много "вкусных" тем, и одна из них — газовая. Здесь можно говорить не столько о борьбе за интересы избирателей, сколько о доступе к газовому корыту. В этом, собственно, и заключается суть конфликта между Тимошенко и Яценюком. Впрочем, Юлии Владимировне стоит отдать должное – она последовательно отрабатывает тарифную тему. Устроив тарифную войну с правительством, лидер "Батькивщины" сумела улучшить свой рейтинг. Тимошенко, как искушенный в этой теме игрок, не только сумела проллобировать интересы олигархов, но и существенно упрочила свои политические позиции".
