наверх
27.10.202115:46
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Донбасс, итоги встречи в Париже: заморозка конфликта и принуждение к выборам

Встреча "нормандской четверки" в Париже (122)

(обновлено: )97231
Парижская встреча "нормандской четверки" стала для ситуации в Украине продолжением и закреплением Минска. Эксперты отмечают, что прорыва не случилось, но появилась дорожная карта для, по сути, замораживания конфликта на востоке страны.

Евгений Стримов, РИА Новости Украина

В пятницу в Париже прошли переговоры лидеров "Нормандской четверки" – президентов РФ Владимира Путина, Франции Франсуа Олланда и Украины Петра Порошенко, а также канцлера Германии Ангелы Меркель

О чем договорились

В центре обсуждения была ситуация в Донбассе. По итогам встречи стороны согласились о необходимости проведения выборов на неподконтрольной Украине части Донбасса по украинским законам. 

Все кандидаты, включая лидеров самопровозглашенных республик, получат на это время иммунитет, а сам процесс проконтролирует ОБСЕ. Технические детали подобных выборов пропишут в новом законе, а сама дата будет назначена в течение 80 дней с момента его принятия. 

В то же время, объявленные ДНР и ЛНР выборы должны быть отменены. Отвод легких вооружений должен завершиться в течение 41 суток (столько времени, по мнению сторон, понадобится для отвода с учетом промежуточных проверок – ред.). 

Кроме того, Украину должны покинуть все иностранные войска, и пошагово восстановится контроль над границей. А пока этого не произошло, на все территории Донбасса должны пустить наблюдателей ОБСЕ, вплоть до границы с РФ, восстановят работу гуманитарные миссии. Не исключено и продление действия "Минска-2" на следующий год. 

Также, численность миссии ОБСЕ увеличат, а Германия и Франция помогут Украине с разминированием Донбасса.

В целом, после встречи главы государств сделали целый ряд оптимистичных заявлений

Ничья и компромиссы

Результаты переговоров в Париже и их значение для Украины прокомментировали политические эксперты. 

Так, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что встреча закончилась с ничейным счетом. 

"Мы получаем военную заморозку конфликта, но параллельно нужна политическая разморозка. Нужно тщательно прописать закон. Неплохо, если выборы пройдут по мажоритарке – тогда будет меньше столкновений между одиозными партиями”, – отметил политолог.  

Отдельно Карасев упомянул закон об особом статусе Донбасса.  

"РФ требовала дать его до выборов, мы соглашались на после выборов. Но Меркель предложила компромисс: особый статус вступает в силу на следующий день после выборов. Без компромиссов не обойтись", – считает эксперт.

Кроме того, еще один спорный вопрос – иммунитет для участников выборов на неконтролируемых Украиной территориях. 

"Его обеспечивает ОБСЕ, и он явно коснется не всех боевиков, ОБСЕ же промониторит и процесс демилитаризации, а это шанс на мирные выборы", – говорит Карасев.

"Каждый остался при своем"

"Нормандская четверка" ни до чего существенного не договорилась, считает директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

"Каких-то особых прорывов по итогам встречи "нормандской четверки" я бы не отметил. Да сам разговор между лидерами четырех стран был очень интересен, но, в принципе они говорили и обнародовали те вещи, которые ранее обсуждались сторонами. В том числе – отвод вооружения калибром менее 100 миллиметров, о чем рабочая группа договорилась несколько дней назад", – рассказал Бортник.

Политолог также отметил, что одним из важных аспектов встречи "нормандской четверки" стало обнародование так называемого "плана Мореля", который оговаривает условия проведения выборов на Донбассе. В то же время, эксперт сообщил, что все остальные озвученные аспекты переговоров являются "той или иной формой пересказа "минских соглашений".

"Между собой лидеры четырех стран ни о чем не договорились и каждый остался при своем мнении. Свидетельством этого является отсутствие какого-либо общего заявления, не говоря уже о подписании каких-либо меморандумов, протоколов или деклараций, что было бы логично, учитывая важность и уровень встречи", – сказал политолог. 

В целом же, для разрешения конфликта в Донбассе, считает Бортник, "нужно переформатировать власть на всех уровнях как в "ЛНР/ДНР", так и во всей Украине”. 

“В идеале – неспешные спокойные выборы: парламентские, президентские, в местные советы. Потому что между людьми, которые начинали и вели войну, слишком много непреодолимых противоречий”, – уверен эксперт. 

"Понесут историческую ответственность"

Политолог, директор Киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский предупреждает о возможном "приднестровском" варианте для Донбасса. 

"В итоге, они (лидеры "нормандской четверки" – ред.) разойдутся, и будет зафиксирована ситуация замораживания конфликта: что-то вроде Приднестровьезации Донбасса. И за это, в конечном счете, будут нести историческую ответственность нынешние руководители", – сообщил Погребинский.

По его словам, у властей был шанс интегрировать Донбасс в Украину на условиях автономии. 

"И я очень этого хотел и считал, что, теоретически, такая возможность есть. И это было бы очень хорошо для Украины, для России, для всех нас. Поскольку сохранялось бы богатство Украины, где есть разное. Где до последнего времени была культура компромисса, и можно было этот компромисс найти. И люди на Донбассе (кроме тех, кто сильно получил по голове) уже свыклись с тем, что они – граждане Украины, они не против жить с Украиной. Это не Крым, где большинство всегда считало, что они – часть России. А здесь – не так. Можно и нужно было интегрировать Донбасс. А если сейчас будет сделан шаг к замораживанию – это значит, что этот шаг – первый серьезный к потере Донбасса. И те, кто его сделал, и большая часть украинского парламента когда-то понесут историческую ответственность. Рассказывать дальше, что это все Путин сделал – не получится", – рассказал политолог. 

На уровне пожеланий

Вопросу выборов в Донбассе уделил особое внимание глава центра политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. По его мнению, с самими выборами до конца года не успеют, хотя закон о правилах предвыборной гонки принять могут. 

"Единственное, что подтвердили в Париже, – отвод танков и вооружений, – рассказал Фесенко. – Остальное – пока политические пожелания”. 

Также политолог сообщил, что у него есть "большие сомнения, что новый закон о выборах пройдет через Раду”. 

“Потому переговоры продолжатся, и тут нам нужно четко зафиксировать: передачу границы под контроль сразу после выборов, а на время выборов – отдать контроль ОБСЕ", – заявил Фесенко. 

Самое читаемое
    Темы дня