Владимир Матвеев
Переговоры "Нормандской четверки" продолжались 2 октября в Париже около пяти часов. После их завершения кортежи президентов России и Украины покинули Елисейский дворец, а канцлер Германии и президент Франции остались для общения с журналистами.
"Нормандская четверка" в Париже обсудила сроки проведения выборов на востоке Украины и закон об амнистии, в частности, речь шла об определении последовательности данных событий, что не было предусмотрено в "Минске-2", заявила канцлер ФРГ Ангела Меркель по окончании переговоров лидеров "нормандской четверки" в Париже.
"Мы обсудили очень сложные проблемы, это проблемы, которые не были точно описаны в минском соглашении, в частности, что за чем должно следовать — закон об амнистии, закон об особом статусе, внесение данного закона в конституцию", — сказала Меркель.
"То, что нам удалось, это договориться на основании общего понимания об определенной очередности этих вопросов", — подчеркнула она.
По словам канцлера ФРГ, решение по Украине еще не найдено, "если посмотреть на ситуацию, которая была, когда мы начинали "нормандский формат", то решение еще не найдено, но жертв уже намного меньше", — отметила Меркель в Париже. Ни один пункт "Минска-2" полностью не выполнен сторонами, отметила германский канцлер.
Она добавила, что теперь данные предложения будут обсуждаться на уровне трехсторонней контактной группы.
Одним из нерешённых и спорных вопросов плана мирного урегулирования из 13 пунктов, утвержденного на февральской встрече в Минске, остаётся соглашение об особом статусе отдельных районов Донбасса. В Конституции Украины должен быть закреплен особый статус Донбасса, заявила канцлер ФРГ Ангела Меркель по итогам встречи лидеров "нормандской четверки".
Франсуа Олланд заявил, что главы МИД Франции, России, Украины и Германии встретятся для оценки прогресса, достигнутого при выполнении минских договоренностей, в начале ноября. При этом Олланд отметил, что режим прекращения огня на востоке Украины в целом соблюдается. Он указал, что минские соглашения должны быть реализованы, как и предусматривалось при их заключении, до конца 2015 года.
Вместе с тем он указал, что на организацию выборов в Украине, соответствующих международным стандартам, уйдет некоторое время, и их выполнение будет продолжено и после 31 декабря.
По словам Олланда, стороны потратили много времени на политическое измерение Минских договоренностей. "Мы договорились, что местные выборы будут проходить в соответствии с украинским законодательством, но должны быть организованы в согласованные с рабочей группой, чтобы их результаты были признаны и не были обжалованы. Выборы не должны проводиться 18 октября, поэтому они будут перенесены на другую дату. Для этого будет принят отдельный закон", — сказал он.
Меркель также отметила, что ополченцы Донецка и Луганска должны согласовать выборы с украинской стороной.
Компромиссное решение, разработанное Берлином и Парижем, предусматривает проведение выборов на сепаратистских территориях не одновременно с выборами по всей Украине, но они должны пройти в соответствии с украинским законодательством и под наблюдением со стороны ОБСЕ.
"Закон о выборах должен соответствовать критериям ОБСЕ и быть проработан в трехсторонней контактной группе", — заявил Олланд. Всем кандидатам, по его мнению, будет предоставлен иммунитет на время выборов.
Лидеры стран "Нормандской четверки" на переговорах в Париже в пятницу договорились о необходимости доступа Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на все территории в Донбассе.
Чтобы убедить сепаратистов принять компромисс, Париж и Берлин добились уступки со стороны Киева: два других важных пункта Минских соглашений — украинский контроль над российско-украинской границей и вывод вооруженных формирований из региона — будут реализованы по завершении процесса, сообщает Le Monde.
"Мы договорились о пошаговом дальнейшем контроле над границей и выводе всех иностранных войск из Украины", — заявил Олланд.
Порошенко после встречи в "нормандском формате" в Париже анонсировал отвод легких вооружений в Донбассе, о котором было договорено на встрече, начиная с 3 октября.
Ранее, 29 сентября, на встрече контактной группы по урегулированию конфликта в Донбассе было принято дополнение к минским соглашениям в части, касающейся отвода танков, а также артиллерийских орудий калибром до 100 мм и минометов калибром до 120 мм. Соответствующий документ 30 сентября подписали главы самопровозглашенных ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий. 1 октября Захарченко заявил о приостановке отвода вооружений, обвинив украинскую сторону в обстреле Донецка.
Порошенко был "осторожно оптимистичен" по итогам переговоров.
Наряду с изложенным, у каждой из сторон переговорного процесса по урегулированию ситуации на Донбассе сложилось свое понимание последовательности выполнения минских соглашений.
На пресс-конференции по итогам "нормандского" саммита в Париже президент Франции Франсуа Олланд сообщил, что очередная встреча по газу в формате РФ-Еврокомиссия-Украина назначена на начало ноября.
"Газовые соглашения будут подписаны и должны будут выполняться в том объеме и при тех условиях, как это было предусмотрено ранее. В начале ноября пройдет дополнительная встреча, на которой будут подведены итоги этого процесса", — сказал он.
Перед встречей лидеров стран "нормандской четверки" Меркель и Олланд провели двусторонние переговоры с Путиным. Сообщается, Путин и Олланд обсуждали три условия, выдвинутые Францией, которые сделают возможным сотрудничество с РФ по сирийскому вопросу. Париж требует от Москвы наносить удары по позициям "Исламского государства" и "Аль-Каиды " и ни по каким другим группировкам, обеспечить безопасность мирного населения и начать переходный процесс с тем, чтобы отстранить Башара Асада от власти, сообщает DW.
Президент Путин отверг критику Запада, вызванную российскими авиаударами в Сирии. В ходе переговоров с президентом Франции Франсуа Олландом в Париже 2 октября Путин подчеркнул, что воздушные удары были направлены против таких террористических организаций, как "Исламское государство" и "Фронт ан-Нусра", сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
По словам пресс-секретаря президента РФ, президент Путин не брал на себя никаких обязательств и не мог соглашаться с параметрами выборов – лидер России заявил, что даст поручение проговорить эти вопросы с официальными представителями ДНР и ЛНР.
Конфликт на востоке Украины может решить только Киев, отметили в Кремле. В Кремле заявили, что решить конфликт в Украине не могут ни Москва, ни Париж, ни Берлин, а только Киев, заявил Песков.
На прошлой неделе в Донецке в своем интервью изданию The Guardian один из лидеров ЛДНР Александр Ходаковский заявил, что военная стадия конфликта подошла к концу — даже если это и не устраивает представителей радикальных сил с обеих сторон.
"Мы будем де-юре частью Украины, но будем иметь собственные законы и лидеров. В зависимости от того, как будет развиваться политическая обстановка на Украине и в России, на следующем этапе либо произойдет повышение стабильности, что приведет к какому-то окончательному урегулированию, либо конфликт возобновится", — пишет The Guardian.
