Ровно год назад Украина ратифицировала соглашение с ЕС. Частью этого соглашения является соглашение о зоне свободной торговли. Многие эксперты считают, что по многим ключевым вопросам украинская сторона выполнила свои обязательства, но есть сферы, в которых прогресс почти не замечен.
Тем временем, интересную формулу предложил ввести Кабмин для растаможивания товаров. Премьер-министр Арсений Яценюк рассказал, что правительство инициировало эксперимент, который будет действовать на таможнях в четырех областях.
Доходы от таможни, превышающие индикативные показатели, будут распределяться в равной степени между местными и государственным бюджетами.
Подробнее об этих и других событиях в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал директор Института экономических и общественных исследований имени Александра Поля, советник министра экономического развития и торговли Владимир Панченко.
На ваш взгляд, удалось ли существенно продвинуться по реализации задуманного в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС?
– Сначала была эйфория в начале 2014 года, ведь считалось, что сразу после подписания соглашения украинский бизнес сможет существенно увеличить экспорт в Европу. Как мы знаем, украинский экспорт в основном сырьевой, он воспринимается в Европе.
В то же время, сырьевой экспорт из Европы тоже нужен в Украине. Таким образом, у нас идет такой параллельный экспорт-импорт, который якобы должен был способствовать развитию взаимной торговли. Мы видим по 2015 году, что на самом деле объем торговли падает, потому что действительно украинским компаниям трудно переходить с того, к чему приспособлена местная сырьевая торговля, в высокотехнологичные сектора.
По моему мнению, это даже невозможно в краткосрочной перспективе, здесь нужны совершенно другие действия, чем подписание соглашения. Само соглашение срабатывает для Украины через десять лет, когда произойдет полная адаптация стандартов.
Мы прогрессируем для того, чтобы стать ближе к Европе?
– Мы медленно прогрессируем, у нас на четверть обеспечено выполнение этого плана, еще 75% впереди. Мы должны жить по необязательным техническим регламентам и это надо делать, это мировая и европейская практика. Но сегодня мы видим на рынке белорусские товары, потому что у людей ностальгия по ГОСТам.
Сейчас расследование планирует провести правительство о деятельности ГФС. По вашему мнению, проблемы в ГФС действительно есть?
– Проблемы в ГФС будут до тех пор, пока будет существовать НДС и будут существовать возможности его выборочного возмещения. Поэтому я думаю, что нарушений там достаточно.
Другой вопрос, что увольнение очередного чиновника будет выглядеть как перевод его на другую должность. Конечно, всегда останется какая-то коррупция низкого уровня, но коррупцию высокого уровня можно преодолеть.
Арсений Яценюк сказал, что нужна не просто смена руководства, а кардинальное изменение всей системы на примере того, как формировали полицию.
– Я скептически отношусь к формированию полиции. При всем уважении к улыбающимся молодым людям, по моему мнению, полиция должна разыскивать преступников, а не заниматься бытовым пиаром. Поэтому я бы не сравнивал реформы в ГФС с тем, как это делается с формированием новой полиции.
Если это будет делаться так, то, извините, это будет масса пиара и минимум реальных изменений.
У нас, возможно, скоро появится новая тарифная сетка для расчета зарплат. Что это за тарифная сетка?
– Нового здесь ничего нет, просто находят возможности для того, чтобы была повышена зарплата. Это спланировано и сбалансировано в бюджете, другой вопрос, что это не решает проблему учителей и медицинских работников, не решает проблему коррупции.
Когда мы говорим о новой полиции, то говорим, что они получают в четыре раза большую зарплату, чем следователь. Здесь надо было сделать так же – если мы говорим о разрывах, то надо было сделать разные уровни, тогда бы это были новации.
Например, в министерстве была бы очень высокая зарплата, соответственно, от этих менеджеров можно было бы ожидать каких-то результатов. Сейчас там работают советники, которые получают средства из грантов, то есть они получают адекватную оплату только тогда, когда это идет международно-техническая помощь.
Как вы оцениваете то, что происходит на таможнях?
– Инициатива правительства прекрасная, на самом деле. То, что остается часть пошлины – это прекрасно. Далее следующий шаг должен быть, что каждая область или регион должны иметь свою собственную инвестиционную и собственную экономическую политику. Каждая область может иметь свои особенности и может развить свой сектор, который выделяться в сравнении с другими.
Что касается иностранцев, с точки зрения практики, опять же, это не работает. Я только что говорил о том, что не может получать государственный служащий деньги из другого источника, кроме госбюджета. Люди соглашаются с тем, что их дети, если они работают в IT- компаниях, получают по 2-3 тыс долларов в конверте, то есть вообще Украина не видит этих средств, и родители радостно тем пользуются.
Но когда возникает необходимость заплатить ту же тысячу долларов государственному служащему, который принимает решение о миллионах затрат, то это вызывает большое беспокойство. Я считаю, что это абсолютно неправильно.
То есть это можно считать лекарством от взяточничества?
– Конечно, это не застрахует от взятки в 100 тыс долларов, но это нормальному человеку даст возможность нормально существовать. Если говорить о том, что мы поставим там иностранцев, в принципе можно и иностранцев коррумпировать, это не так трудно сделать.
Через некоторое время, если там система работает, они будут коррумпированы. Это будут финны, британцы, хоть кто угодно. Их система коррумпирует, сломает. Надо сверху менять, давать хорошие зарплаты, и затем жестко контролировать возможность получения взяток. Это все тоже возможно.
Читайте также: Безответственность "Свободы". Националисты теряют вес
Борьба с коррупцией стала одним из приоритетных направлений работы украинских властей на фоне попытки сближения со странами Запада. Парламент в октябре прошлого года создал Национальное антикоррупционное бюро, задача которого — противодействие уголовным коррупционным правонарушениям, совершенным должностными лицами. В начале июня власти страны утвердили состав конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должности членов агентства. Агентство должно заработать до конца 2015 года.
Читайте также: Бюджет-2016, тарифы ЖКХ и полуживая коалиция. Работа ВР будет жаркой
Ранее появилась информация, что экс-глава секретариата президента Украины Вера Ульянченко объявлена в розыск по подозрению в растрате имущества путем злоупотребления служебным положением в особо крупных размерах. Дата исчезновения Ульянченко — 30 июня 2015 года, говорится на сайте МВД Украины. При этом журналисты выяснили, что Ульянченко находится в своем киевском офисе. Сама же экс-чиновница назвала информациюоб объявлении ее в розыск провокацией.
