Антон Степанов, РИА Новости Украина
Занимаясь на протяжении последних полутора месяцев имитацией бурной деятельности, народные депутаты уже в ближайший понедельник собираются официально появиться в Верховной Раде.
Впрочем, уже первый рабочий день сулит парламентариям серьезные споры и напряженные баталии. Учитывая, что во время назначенного на 31-е августа пленарного заседания депутаты должны соблюсти процедуру и в рамках закрывающейся сессии проголосовать за изменения в Конституцию Украины, последний день лета в Раде обещает быть особенно жарким.
Саботаж в коалиции
Несмотря на то, что поправки в основной закон в части децентрализации власти и особенностей самоуправления оккупированных районов Донбасса, после первого голосования утвердили даже в Конституционном суде, в парламенте до сих пор нет консенсуса касаемо будущего документа.
Костью в горле у президента Петра Порошенко, как главного адвоката достаточно спорного документа, снова встали маленькие, но цепкие члены парламентского большинства.
Например, лидер Радикальной партии Олег Ляшко, назвав Конституцию в варианте представленном Порошенко, "предательством национальных интересов", призвал выйти 31-го числа под Верховную Раду и протестовать против "антиукраинского" закона.
"Цель прописанного в Конституции особого статуса Донбасса – уничтожение единой и суверенной Украины. Я обращаюсь к народу: помогите остановить этот акт измены родине, спасти страну, приходите в понедельник под Верховную Раду", – заявил главный радикал в своем видеообращении на YouTube.
Собираются вставить палки в колеса гаранту Конституции и в "Самопомочи", которую за полтора месяца летнего перерыва, похоже, так и не удалось уговорить поделиться своими голосами.
К слову, и в этой политической силе обратились к народу посредством популярного видеосервиса.
"Конституция – это собственность народа, а не политиков", – заявила вице-спикер Верховной Рады Оксана Сыроид. – "Политики могут вносить в нее изменения только в двух случаях: если они хотят сделать государство сильнее, или сделать более защищенными права и свободы людей. Политики не имеют права изменять Конституцию, если люди не знают и не понимают предлагаемых изменений. Такие изменения нельзя принимать, потому что их принятие будет означать признание того, что в Украине идет гражданская война, а не вооруженная агрессия извне".
Предвыборный пиар
Тем не менее, откровенный саботаж, который готовят партнерам по коалиции радикалы и "Самопомич", похоже, никого не смущает. Петр Порошенко и представители его политсилы в парламенте готовятся во что бы то ни стало продавить вожделенные изменения в Конституцию.
"31-го августа Верховная Рада, вероятно, примет в первом чтении конституционные изменения в части децентрализации, когда львиная часть полномочий и львиная часть ответственности перейдет на места, к территориальным громадам и исполкомам", – с уверенностью заявил, принимая парад в День независимости, Петр Порошенко.
Нет ни доли сомнения по этой части и у правой руки президента в парламенте Юрия Луценко. Более того, отсутствие консенсуса в коалиции по ключевому вопросу лидер "Блока Петра Порошенко" и вовсе объясняет предвыборными интересами "Самопомочи" и Радикальной партии.
Дескать, закончив свои избирательные кампании и получив представительство в местных советах, обе политсилы поумерят свой пыл и будут более сговорчивы. Сейчас же, когда 226 необходимых для принятия поправок голосов можно наскребать и без их участия, "карлики" будут пиариться до конца.
"Будем надеяться, что те, кто пока не голосует за децентрализацию страны, являются заложниками выборов в местные советы, они хотят быть в глазах избирателей другими. Отсюда – отсутствие озвученных претензий", – подчеркнул Луценко.
И, судя по словам лидера пропрезидентского блока, вопрос промежуточного голосования 31-го августа, на котором нужно набрать 226 "за", уже практически решен – гораздо важнее будет работать над последующим, окончательным голосованием в 300 голосов.
Учитывая, что единения по конституционному вопросу пока не наблюдается, достижение консенсуса станет главной задачей большинства в ближайшее время.
Вынуждает действовать более решительно и недавний визит Петра Порошенко в Берлин. Наверняка во время встречи украинского президента с Ангелой Меркель и Франсуа Олландом вопрос Конституции по части особого статуса для Донбасса поднимался в обязательном порядке.
Крах парламента
То, что изменения в основной закон страны могут стать началом конца не только действующей парламентской коалиции, но и Верховной Рады восьмого созыва, говорят и эксперты.
"Осенью начнут проявляться трещины в коалиции, которая будет сыпаться", – говорит директор Фонда украинской политики Кость Бондаренко. "Невозможно будет найти конфигурацию, которая бы удовлетворяла все парламентские силы, создавала балансы в стране, и уже к концу осени Верховная Рада может быть в состоянии полураспада или Порошенко уже сообщат, что можно распускать парламент".
О серьезных разногласиях внутри большинства говорит и директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
"До выборов в местные советы Рада все-таки проголосует за поправки президента – все-таки давление Запада в этом вопросе, а в особенности Германии и Франции, куда недавно ездил Порошенко, слишком высоко. Если с проблем с принятием закона в первом чтении возникнуть не должно, то насобирать 300 голосов для утверждения конституционных изменений на следующей сессии будет очень тяжело. Президент оказался в непростой ситуации – провал поправок по статусу Донбасса оставит его без поддержки Европы и наедине с огромными экономическими и политическими проблемами", – отметил политолог.
"Ситуация настолько сложная, что парламентские демократы готовы даже обратиться за помощью к таким игрокам, как "Оппозиционный блок" и "Воля народа", – говорит руководитель Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев. – "Все это чревато запуском большого политического кризиса и развалом коалиции, ведь часть большинства в категорической форме не желает голосовать за поправки, дающие некоторую автономию регионам и, в частности, Донбассу. Для этих политсил, которые постоянно использовали неоднозначную риторику по отношению к ДНР-ЛНР теперь собственноручно предоставить республикам автономию – смерти подобно. Что ж, коалицию и парламент ждут непростые испытания".
