Донецкая и Луганская областные военно-гражданские администрации до следующей пятницы должны подать в ЦИК списки населенных пунктов, где не будут проводиться местные выборы. Речь идет о городах и поселках, которые расположены на линии разграничения либо находятся в непосредственной близости от нее.
О списке спорных населенных пунктов в условиях непрекращающегося конфликта на Донбассе в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала председатель правления гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская.
Реально ли составить подобный список, учитывая что линия фронта постоянно меняется?
— На 95% это не является проблемой, потому что в первую очередь необходимо определить подконтрольные Украине территории. Информация о подконтрольности на линии разграничения может меняться и дополняться даже после официального старта избирательной кампании, но на сегодня достаточно определить те населенные пункты, где выборы даже не будут объявлены. Сегодня военно-гражданские администрации должны подать предложение в ЦИК, комиссия его рассмотрит и обратится в Верховную Раду, которая уже определит окончательный перечень.
Читайте также: Навстречу выборам! Кличко в Киеве проиграет только Тимошенко
В чем ожидаются главные проблемы?
— Проблемная ситуация в том, что главы Донецкой и Луганской ВГА считают, что проведение выборов на всей территории этих областей сейчас нецелесообразно, и выступают с инициативой об их перенесении на 2017 год. Об этом они публично заявляют. Тем не менее, закон о выборах определяет другую процедуру, и политические решения такого типа не могут приниматься на уровне губернаторов. Поэтому здесь скорее политический, а не практический вопрос. По зоне разграничения, опять же, информация будет обновляться. Но важно понимать, что даже в условиях войны на подконтрольных Украине территориях выборы должны состояться, так как должны быть обеспечены интересы избирателей и представительство территориальных общин. На части территорий нет дееспособных органов местного самоуправления, и это глобальная проблема, так как не обеспечивается баланс властей на уровне местного самоуправления.
Как могут реагировать жители населенных пунктов на включение их территорий в список?
— Думаю, что реакция скорее будет негативной, хотя местные выборы для граждан, проживающих на рискованных территориях, не являются первоочередным приоритетом. При этом мне известна позиция внутренне перемещенных лиц, которые обеспокоены фактически исключением их из политической жизни территориальных общин, где они сейчас проживают, платят налоги, где их дети ходят в школу. Есть определенное недоразумение в плане обеспечения законного права граждан участвовать в выборах.
Как проводить выборы в населенных пунктах, которые контролируются Киевом, в то время как соответствующий районный центр — нет?
— Если мы говорим о выборах сельских голов или локальных сельских или городских советов в пределах района, то выборы на подконтрольных территориях будут организованы. Если мы говорим о районном совете, то опять же, согласно избирательной системе, обеспечить пропорциональность результатов можно, даже если часть района не контролируется Киевом.
Ранее председатель Луганской ВГА Георгий Тука сообщил, что Луганская военно-гражданская администрация до 17 августа намерена определить перечень населенных пунктов, в которых не могут проходить местные выборы, назначенные на 25 октября.
Также Георгий Тука поддержал инициативу главы Донецкой ВГА Павла Жебривского о перенесении местных выборов в Донецкой и Луганской областях на 2017 год.
