Анна Лаба, РИА Новости Украина
Украинцы уже второй год живут в состоянии "ни мира, ни войны". На военные действия на Востоке как на первопричину всех неудач власти и бедственного положения граждан за это время не ссылался только ленивый.
Время от времени разговоры о возможной эскалации боевых действий возобновляются с новой силой, вероятно, чтобы держать население в тонусе.
Но, несмотря на громкие заявления об агрессии восточного соседа, президент Украины Петр Порошенко так и не решился ввести в стране военное положение.
Порошенко во вторник срочно созвал военный кабинет Совета национальной безопасности и обороны Украины.
На заседании глава государства отметил, что, учитывая рост количества обстрелов украинских позиций в зоне проведения антитеррористической операции, необходимо определить стратегию, согласовать и скоординировать дальнейшие действия.
"Нам надо четко определить план усиления обороны на случай эскалации конфликта", – сказал президент.
Правительство Украины утвердило план введения в стране военного положения. Постановление, посвященное этому, за номером 544 подписал премьер-министр Арсений Яценюк.
По мнению военных экспертов, опрошенных РИА Новости Украина, введение военного положения в Луганской и Донецкой областях зависит исключительно от политической воли и возможности украинских политических элит достичь консенсуса в этом вопросе и пойти на серьезные ограничения демократических свобод.
Решаем проблемы по мере их поступления
По мнению директора военных программ Центра Разумкова Николая Сунгуровского, план введения военного положения должен был появиться с начала агрессии, и такая запоздалая реакция Кабмина свидетельствует об отсутствии в стране стратегического менеджмента.
"Сейчас весь режим переводится в режим реагирования, и за счет этого мы просто теряем инициативу. Но, в принципе, мы ее никогда и не имели, и не имеем, потому что только реагируем на угрозы, а не предусматриваем их и не выстраиваем свою стратегию. Так вообще войны не ведутся, так государственное хозяйство не ведется. Со времен обретения независимости у нас процветает кризисный менеджмент и полностью отсутствует стратегический", – сказал Сунгуровский.
Как считает эксперт по военным вопросам Анатолий Павленко, сейчас о введении в Украине военного положения речь не идет, а показательная активность президента и правительства не что иное, как демонстрация своих сильных позиций на фоне переговоров по минским соглашениями.
Смотрите видео: Донецк из-под купола парашюта
"Это, как говорят в народе, политика кнута и пряника, то есть, показать свою силу, напугать и в результате получить новые преференции. Представители противоположной стороны на переговорах выдвигают все новые требования, и таким образом происходит "процесс отжатия Украины, ее загоняют в угол, поэтому украинская сторона принимает ответные меры", – пояснил Павленко, отметив при этом, что Луганской и Донецкой областях и военное положение уже практически неформально введено.
Как отметил эксперт, в двух областях Украины уже на 50% применяются нормы, предусмотренные военным положением.
"У нас в этих областях существуют военные администрации, есть положение об отзыве техники из гражданских организаций, в принципе, это все – элементы военного положения, не хватает только признания как таковой войны. Но дело в том, что в 21-ом веке и в конце 20-го века о войне как таковой никогда не говорили, а говорили о военных конфликтах", – пояснил Павленко.
Военное положение ради победы на выборах?
Как считает эксперт по военным вопросам Олег Жданов, власть готовится ввести военное положение, чтобы избежать поражения на предстоящих местных выборах.
"Мы готовимся не к ведению активных военных действий, а к отмене местных выборов. Сейчас рейтинг "Батькивщины" выровнялся с рейтингом Блока Петра Порошенко, "Народный фронт" упал на уровень 2-3%, поэтому проиграть эти выборы он (президент – ред.) не может: админресурс так сильно не сработает, как это предполагалось, и это доказали выборы в Чернигове, а введение военного положения – это единственный законный шанс для того чтобы перенести выборы, допустим, на весну", – сказал Жданов.
Эксперт предположил, что активность ополченцев связана с негласными договоренностями между президентом Украины Петром Порошенко и президентом России Владимиром Путиным, и это дает Порошенко основания для введения военного положения на оккупированных территориях.
Как напомнил эксперт, после внесения поправок в Закон о военном положении, президент Украины получает неприкосновенность, и никакие выборы в этот период не проводятся.
"Военное положение вводится минимум на 60 дней. Обратите внимание, что 25 августа должна начаться предвыборная кампания, а 25 июля должна была начаться регистрация кандидатов на местные выборы. Мы уже опаздываем на две недели. И я это опоздание связываю именно с намерением ввести военное положение", – сказал Жданов.
Николай Сунгуровский полагает, что введение военного положения в Украине зависит исключительно от политической воли и того, что считать поводом для его введения.
"Дело в том, что при объявлении военного положения нельзя менять Конституцию, переизбирать органы власти, президента и так далее, то есть много ограничений, которые связаны с этим состоянием. Поэтому нужно выбирать тот вариант поведения, который даст наибольший успех. Это вопрос политического консенсуса всех политических элит и, естественно, политической воли. Как это все состоится, нельзя сказать: договоренность не прогнозируется, договоренность достигается", – сказал военный эксперт.
Боевые действия – реальные и нереальные сценарии
Как считает Сингуровский, существует высокая вероятность возобновления активных боевых действий в зоне конфликта.
"Россия от своих намерений не отказалась, и это определяет саму вероятность. Но я не думаю, что это случится в ближайшее время — это зависит как от внешних, так и от внутренних причин. Путин на себе испытывает давление санкций и достаточно критически к нему относится, но ему не нужны просто наступления и просто эскалация, ему нужны успехи. То есть, любой неуспех на украинском фронте для него – поражение, поэтому будут искать тот момент, когда вероятность успеха достигнет 99%, а это зависит от соотношения военных потенциалов по линии соприкосновения. Если превосходство будет достигнуто, то буквально назавтра, по свистку, эскалация начнется. Если же — нет, будет продолжаться поиск мест, где это превосходство может быть создано", – сказал Сунгуровский.
Читайте также: Минск, Донбасс, Широкино. Что заставило Порошенко созвать заседание СНБО
В этой связи, по словам эксперта, возникает вопрос к западным партнерам Украины о предоставлении летального оружия.
"Поставки летального оружия как раз выравнивают этот паритет военных потенциалов и предоставляют время для поиска мирных решений. Если вы настаиваете, что решение должно быть мирным, так обеспечьте то время, за которое вы найдете это решение", – сообщил Сунгуровский.
По мнению Жданова, возобновление активных боевых действий в зоне конфликта "абсолютно нереально", если только украинская сторона не создаст для противоборствующей стороны благоприятных условий.
"Отбирая у бойцов гранатометы и прочее вооружение калибра меньше 100 мм, мы их фактически оставляем безоружными. Если мы создадим такие благоприятные условия, а у них (ДНР/ЛНР — ред.) наращивается количество бронемашин, танков, артиллерии, они могут первым рывком всю первую буферную зону просто взять. А если все оставить так, как было еще до идеи создания буферной зоны, то вообще ни о каких шансах успешности активных боевых действий нет смысла вести речь: у боевиков нет превосходства, а у нас уже создана довольно хорошая система обороны", – пояснил эксперт.
