Верховная Рада официально утвердила дату проведения местных выборов. Как и планировалось, они пройдут 25 октября 2015 года.
Согласно принятому парламентариями закону, выборы не будут проводиться на территории Донбасса, которая подконтрольна ополченцам. ЦИК также вправе принять решение о невозможности проведения выборов на территории Донецкой и Луганской областей, которые контролируются украинскими властями.
Кроме того, в законе не предусмотрен механизм голосования для вынужденных переселенцев.
О новом законе про выборы в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал политолог, эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Николай Спиридонов.
При каких обстоятельствах ЦИК может запретить выборы на территории Донбасса, которые контролируются украинскими властями?
– В тех случаях, если это может повлиять на безопасность региона, потому что избирательная кампания требует определенных усилий, и если это, допустим, город приграничный, там не исключены боевые действия. Если же там все достаточно безопасно и контролируется надежно, то очевидно, что выборы пройдут.
Выходит, что принимать решение будут по каждому конкретному населенному пункту?
– Очевидно. И еще сказано, что выборы на этих подконтрольных территориях будут проходить по какому-то особому закону, отличному от закона о местных выборах, и пока нет конкретной информации, что это за такой особый документ.
Читайте также: Закон о местных выборах снова без открытых списков — Миский
Переселенцы из неподконтрольных Украине территорий смогут проголосовать?
– Нет, они проголосовать на этих выборах не смогут, потому что они не имеют отношения к местности, на которой пребывают. Есть оговорки, что, если они заранее подадут заявку и официально зарегистрируются на новом месте жительства, теоретически кто-то из них сможет проголосовать. Но большинство из них проголосовать все же не сможет – и это нарушение их прав.
Могут ли использовать голоса переселенцев для махинаций на выборах?
– Эксперты нашего института насчитали около 12 дыр и возможностей сфальсифицировать выборы. Я, к сожалению, не могу их перечислить, потому что это интеллектуальная собственность организации. Но возможностей для фальсификаций новый закон оставляет значительно больше, чем даже закон предыдущий.
Выборы по новым правилам позволят сделать их более прозрачными?
– Будет сложно, потому что сами новые правила описаны достаточно непрозрачно, что будет оставлять пространство для определенных манипуляций. Поэтому очевидно, что, к сожалению, старый закон был лучше. Но я считаю огромным позитивом то, что выборы мэров больших городов будут проходить в два тура. Достаточно передовой является идея 30% позиций в списках отвести женщинам. Правда, закон лишь рекомендует это сделать, но не указывает, что будет в том случае, если это правило нарушить.
Насколько сложно украинцам будет разобраться в новых правилах?
– Украинцам будет очень сложно разобраться в новых правилах, потому что это достаточно сложно даже для экспертов. Будет многое непонятно — например, почему человек, который набрал большинство голосов на своем округе, не прошел в местный совет. Я также прогнозирую, что будет большое количество неправильно заполненных и испорченных бюллетеней.
Ранее координатор экспертных групп "Реанимационного пакета реформ" Вадим Миский заявил, что по новому закону о выборах будут побеждать раскрученные и известные партии.
Во вторник, 14 июля, парламент принял в целом закон о местных выборах, который вносит ряд правок в процедуру проведения выборов в органы местного самоуправления.
