Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
В ДНР ввели особый режим самоуправление и назначили дату выборов. Причиной таких шагов назван фактический выход Киева из Минского процесса. В то же время, готовятся к выборам и в ЛНР.
Украина же на эти процессы реагирует нервно: в Верховной Раде появился закон, предусматривающий запрет народного волеизъявления "на оккупированных территориях"…
Выборы без "модальности"
Республики Донбасса определились с местными выборами. В ЛНР они запланированы на 1 ноября, в ДНР – на 18 октября. Однако сделано это без согласования с украинской властью, поскольку обсуждать "модальность" выборов (в соответствии с минскими договоренностями) стороны так и не начали.
В ДНР заявляют, что Киев фактически вышел из Минского процесса.
"В сложившихся по вине Киева условиях Донецкая Народная Республика вынуждена ради спасения минских договоренностей самостоятельно приступить к их выполнению. Мы начинаем действовать немедленно, не дожидаясь, когда Киев образумится и вернется за стол настоящих, а не фейковых переговоров. Поскольку дальнейшее промедление и затягивание выгодно только украинской партии войны", – говорится в заявлении главы ДНР, которое было обнародовано Донецким агентством новостей.
В документе сообщается, что ДНР, во исполнение пунктов 4 и 11 Комплекса Мер, объявляет, что на ее территории в рамках Конституции и законов Республики в части, не противоречащей им, действует особый режим самоуправления, некоторые условия которого упомянуты в Законе Украины "Об особом статусе Донбасса", в п. 11 Комплекса Мер, а также в предложенном республиками проекте поправок в Конституцию Украины.
Также глава самопровозглашенной республики Александр Захарченко назначил на 18 октября 2015 года проведение местных выборов на всей территории ДНР.
В свою очередь, глава ЛНР Игорь Плотницкий назначил выборы глав городов и районов на 1 ноября. Он поручаю всем ответственным органам "начать подготовку к проведению выборов в соответствии с законодательством ЛНР".
Реакция Украины
В Украине это вызвало противоречивые отклики. Политолог Антон Круть считает, что заявление Захарченко — "прямой ответ на пресс-конференцию Порошенко, на которой тот еще раз очень твердо заявил о том, что ни на какие уступки украинская сторона идти не будет ни в части децентрализации, ни в части проведения выборов на данных территория".
В "Оппозиционном блоке" потребовали прояснить, нарушены ли Киевом минские соглашения.
"Минские соглашения были утверждены и подписаны президентом Украины в присутствии европейских лидеров. Этот документ признается всем мировым сообществом. Отдельным пунктом в нем прописано, что внесение изменений в Конституцию Украины должно нарабатываться и утверждаться при участии представителей районов Донецкой и Луганской областей. Если президент ставил подпись под Минскими соглашениями, то пусть тогда объяснит людям, что он имел ввиду и с кем из Донецкой и Луганской области, собственно, согласовывал правки. Ведь на сегодня так и неясно, согласовывались ли эти изменения в Конституцию с представителями Донбасса или Минские договоренности в итоге были нарушены", – заявил РИА Новости Украина народный депутат от "Оппозиционного блока" Михаил Папиев.
В украинских СМИ высказываются версии, что намерение республик самостоятельно выполнять минские соглашения, назначив выборы, свидетельствует будто бы о "панике" после некоего "сигнала" из Москвы.
"Наверное, если Киев подержит паузу еще неделю или две, Захарченко лично заберется на крышу Донецкой облгосадминистрации, чтобы сорвать российский флаг и установить украинский. И мемориальную доску поэту Стусу вернут на здание университета. И гимн споют у памятника Шевченко, а за русскую речь на улицах будут увозить на перевоспитание в подвалы своих МГБ", – иронизируют "Донецкие вести".
По версии издания, "паника в ДНР" вызвана сигналом из Москвы: "кормить не будем, сунетесь на нашу территорию – будем стрелять".
Что же касается Москвы, то в МИД РФ считают, что представленный Петром Порошенко в Верховной Раде проект конституционной реформы абсолютно игнорирует предложения республик Донбасса "по всем вопросам политической реформы".
Атака на "Минск-2"?
Сам Порошенко достаточно резко отреагировал на заявление о назначении выборов в ДНР.
"Я никогда не комментировал и не собираюсь комментировать какие-либо высказывания террористов. Однако считаю, что эти заявления принадлежат пока не террористам. Если эти заявления будут одобрены Российской Федерацией, то мы, к сожалению, имеем очень опасные и неприятные прецеденты. Попытка провести 18 октября незаконные, не в соответствии с минскими договоренностями, не в соответствии с украинским законодательством, не в соответствии с критериями ОБСЕ фейковые выборы будет означать жесткую атаку Российской Федерации на "Минск-2", – сказал Порошенко, чьи слова приводит Укринформ.
С соблюдением "демократических процедур" на выборах могут возникнуть сложности. Так, наблюдатели бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ поедут на выборы в Донбасс только при наличии официального приглашения киевских властей, сообщил глава бюро Михаэль Линк.
Вряд ли такое приглашение последует.
Не слышат друг друга
Проблемы в реализации минских договоренностей очевидны. Не добавляют оптимизма и результаты периодических встреч контактной группы в Минске: стороны не могут достичь компромисса.
Как отметил политический эксперт Михаил Павлив, сейчас нет решения, которое устроило бы всех участников, а "позиции внешних игроков по вопросу конфликта в Донбассе тоже достаточно далеки для того, чтобы оказать какое-то консолидированное влияние на обе стороны".
"Раз соглашение не достигнуто, значит, пока ни одна из сторон не готова согласиться на предложения другой. Лично я не вижу со стороны Киева никаких попыток найти пути к примирению. И пока не представляю, каким образом дончан можно будет убедить жить в составе того государства, которое их уже год бомбит. Самое печальное, что я не слышу не только идей по поводу того, как возможно найти взаимоприемлемые формулы, но даже не вижу попыток начать подобный диалог и начать вырабатывать хоть какие-то формулы. Причем не вижу этого ни со стороны Киева, ни со стороны Донецка, ни со стороны России, ни тем более со стороны Запада", – сказал РИА Новости Украина политолог Владимир Корнилов.
А директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник отметил, что политический диалог относительно модальности проведения выборов и децентрализации так и не начался, и "полная взаимная немота и глухота демонстрируют, что пока политики не намерены договориться".
