Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Вопрос особого статуса для Донбасса вновь обретает актуальность: лишь за последние пару недель информационное пространство Украины всколыхнули резонансные заявления премьер-министра Арсения Яценюка и представителей ЛНР и ДНР.
Яценюк ждет выборов
Яценюк коснулся вопросов Донбасса в интервью британскому изданию The Financial Times: премьер фактически согласился на особый статус, но с "некоторыми условиями".
Одно из главных — выборы: Яценюк напомнил, что пункт о свободных и справедливых местных выборах в Донецкой и Луганской областях на базе украинского законодательства прописан в Минских соглашениях.
По его словам, для проведения же "свободных и справедливых местных выборов" необходимо создать соответствующие предпосылки.
"Поэтому мы попросили Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) подтвердить, соответствуют ли стандартам ОБСЕ и БДИПЧ существующие в Донецке и Луганске условия. Таким образом, мы готовы провести свободные и справедливые выборы. Но нет никаких шансов провести такого рода выборы под дулом пистолета России", — заявил глава Кабмина.
"Мы будем проводить выборы и новое, законное руководство получит особый статус. В противном случае мы не можем предоставить этот специальный статус террористам. Мы хотим говорить с законно избранными чиновниками из Донецка и Луганска", — сообщил премьер, добавив, что за время перемирия на Донбассе, которое длится три месяца, погибли около 90 украинских военных, еще более 400 получили ранения.
Одним из ближайших же шагов по разрешению ситуации, уверен Яценюк, должно стать реальное отведение тяжелого вооружения.
"Вы знаете, что они (ополченцы — ред.) сделали? Они затащили оружие обратно — в детские сады, гаражи и супермаркеты", - сказал премьер-министр.
Референдум — "за" и "против"
Ранее по статусу Донбасса уже высказывался народный депутат, глава "Блока Петра Порошенко" Юрий Луценко, который заявлял, что осенью может пройти референдум по госустройству и статусу Донбасса.
"Мы можем людям предложить базовые вопросы — по государственному устройству и международной политике. Я думаю, что такой референдум был бы полезен", — сказал Луценко.
По его словам, один из возможных вопросов референдума — это отношение людей к предоставлению временно оккупированным территориям особого статуса.
"Люди должны принять решение — или заплатить десятки тысяч жизней наших солдат за освобождение, например, Донбасса, или заблокировать раковую опухоль и лечить ее экономическими методами", — заявил депутат.
На заявление Луценко практически тут же отреагировали в ДНР: председатель народного совета самопровозглашенной ДНР Андрей Пургин сказал, что в очередном референдуме о статусе Донбасса "нет необходимости".
ЛНР и ДНР остаются?
А еще раньше ДНР устами вице-спикера Народного совета Дениса Пушилина заявили, что согласны на "широчайшую автономию без ущерба своим интересам" в составе Украины.
"Если Киев и дальше будет нарушать минские соглашения, ДНР будет двигаться в сторону полной независимости республики. Мы предлагаем внести статью в конституцию о том, чтобы другие регионы Украины имели право на самоопределение. Мы готовы к проведению местных выборов", — рассказал Пушилин.
На аналогичных условиях согласились на автономию в составе Украины и в ЛНР.
Прокомментировал ситуацию и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров: по его словам, ЛНР и ДНР должны остаться частью Украины.
"На всех уровнях — устами президента России, в других форматах — говорим, что мы за то, чтобы они стали частью Украины. Они сейчас представили свой проект конституции. Там они ведут речь ровно о том статусе, который предусмотрен Минскими договоренностями: республики будут частью Украины, и дальше пройдет конституционная реформа, чтобы этот статус закрепить на постоянной основе", — сказал Лавров.
Порошенко и "старшие товарищи"
Впрочем, политические эксперты и аналитики отмечают, что ничего принципиально нового прозвучавшие заявления в ситуацию не привнесли.
Так, по мнению директора Киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаила Погребинского, украинские власти вынуждены приступать к реальной реализации минских соглашений из-за "очевидного давления со стороны европейских и американских партнеров".
"Есть давление со стороны "старших товарищей", чтобы все-таки политический процесс запустить. Именно поэтому начала работать рабочая группа. По крайней мере, определен состав рабочих групп, появляется тема проведения выборов на территориях, контролируемых непризнанными республиками, местных выборов", — отметил политолог.
В то же время, но уверен, что Киев сделает все для того чтобы затянуть этот процесс.
"Совершенно ясно, что если выборы будут проведены в нынешнем статус-кво, не так как прописано в измененном законе об особом порядке местного самоуправления, где предполагается, что выборы пройдут после капитуляции ДНР и ЛНР, чего не будет, конечно, но поскольку все-таки настаивают на проведении выборов, в том числе "старшие товарищи", то очевидно, что речь будет идти, как их провести под международном контролем при нынешнем статус-кво — трудно, но, в принципе, возможно", - рассказал Погребинский.
Однако подобная перспектива — не в интересах нынешней команды власти, считает эксперт.
"Даже если выборы там пройдут абсолютно честно, абсолютное большинство депутатов, которые победят на выборах (а выборы там, скорее всего, пройдут только мажоритарные), ясно, что будут настроены против Киева. И тогда появится легитимный представитель, который уже будет признан в том числе Европой, и не только. И это то, чему Петр Алексеевич (Порошенко — ред.) будет сопротивляться до последнего", — резюмировал Погребинский.
Между необходимостью и избирателями
Выборы в Донбассе запланированы на осень, но уже сейчас понятно, что вопрос особого статуса для региона — настоящая болевая точка для украинской власти, способная обрушить и без того невысокие рейтинги премьер-министра и президента.
Украина готова предоставить Донбассу особый статус, но только на своих, выгодных центральным властям, условиях, на которые совершенно не согласны другие игроки.
Идти же на компромисс — значит поставить под серьезнейший удар симпатии своего электората, рискуя быть обвиненным в слабости, сдаче национальных интересов и предательстве.
Следовательно, власти будут и дальше, насколько это возможно, оттягивать окончательное — и неприятное для них — решение по региону.
Президент Украины Петр Порошенко в марте подписал постановление, согласно которому вступление в силу закона об особом статусе территорий Донбасса откладывается до проведения там выборов в соответствии с украинским законодательством.
