Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Повышение тарифа на газ, с одной стороны, было необходимым условием предоставления кредита МВФ. С другой стороны, нормы потребления газа завышены, и с этим исполнительная власть бороться не собирается. Однако в силах потребителей — требовать действительно прозрачного тарифообразования.
Об этом говорили эксперты на пресс-конференции "Тарифная мобилизация" против агрессии монополий", состоявшейся в четверг в РИА Новости Украина.
Когда власть и олигархи заодно
Повышение тарифов на газ прошло громко, но непрозрачно. Государственные и частные монополии, пользуясь ситуацией, проводят не повышение тарифов, а настоящую тарифную агрессию. И дело не в самом повышении цены на газ или на тепло, горячую воду или холодную.
Дело – в структуре тарифа и официальных нормативах потребления для домов, которые не оборудованы счетчиками. К сожалению, счетчики, которые учитывают расход газа или тепла, для большинства многоквартирных домов до сих пор остаются не то чтобы исключением, но и не общепринятой практикой.
По данным экс-министра ЖКХ Украины в 2007-2010 годах, председателя "Союза собственников жилья Украины" Алексея Кучеренко, только 24% домов, которые используют газ в конфорках плит, оборудованы счетчиками.
Читайте также: Тарифы на газ незаконны и не обоснованы — адвокат
При этом, наиболее высокие показатели — в Киевской (55%) и Житомирской областях (87%).
В то же время, один из самых низких уровней оборудования счетчиками – многоквартирные дома в Киеве (всего 6,8%) и Харькове (12%): в городах-миллионниках проживает порядка 620 и 400 тысяч семей соответственно, и там же – самые высокие показатели потребления "неучтенного" газа и переплаты по завышенным нормам потребления.
Украденный газ
Недавно Нацкомиссия по энергетике и комуслугам снизила норму потребления газа "в конфорке" с 9 до 6 кубометров на человека, но и последняя норма не отражает реального расхода, которые еще в два раза ниже. Соответственно, население Украины, проживающее в многоквартирных домах, не оборудованных счетчиками газа, переплачивает половину потребленного объема.
По данным Кучеренко, из 1,5 миллиардов кубометров газа, которые население, по нормативам, расходует ежегодно на приготовление еды, 700-800 миллионов кубов попросту украдены: их никто не расходует, но оплачивает.
Например, в Киеве жители переплатили 500 миллионов гривен, поскольку расчетное потребление составило 1,3 млн кубометров, а реальное — вполовину меньше.
По тарифам на тепло — та же история. Киев платит за обогрев так же, как и Якутия, расположенная в зоне тайги и тундры.
Кучеренко рассказал, что за прошедший отопительный сезон столица потребила на 15% меньше объемов заявки, сформированных осенью. Но вряд ли кто-то, в лице Киевэнерго, вернет потребителю разницу оплаченную, но недополученную.
Продажи "налево"
По словам Кучеренко, Киевская горадминистрация потакает Киевэнерго в "накачивании" тарифа на тепло. Не отстает от Киевэнерго и Киевводоканал, который де-юре находится в коммунальной собственности, а де-факто может иметь частных собственников. После предыдущего повышения цен на холодную воду руководство предприятия заявляло, что тарифы полностью отражают затраты на услугу, но недавно приветствовало очередное повышение на 37%, потому что подорожал бензин и электроэнергия.
В общем, только на стоимости газа украинцев обкрадывают дважды.
Сначала — заставляя платить по завышенным нормативам, затем — продавая газ "налево".
Руководитель общественной организации "Публичный аудит" Максим Гольдарб пояснил, что газ, который оплачен, но не использован населением, нужно куда-то девать. Предположение, что его возвращают государству, вызвало в аудитории нездоровый смешок. Скорее, менеджеры, которые имеют доступ к сетям распределения газа, продают "лишний" газ на промпредприятия, но уже по другой цене.
"Переплата по стране минимум 2,5 миллиарда гривен только по тарифам на газ… За тепло — до 10 миллиардов гривен общая переплата за сезон. Если потребитель заплатил за две единицы тепла, а потребил только одну, то этот газ либо продается либо направляется в собственное производство. Таким образом, на теме "наваривают" дважды, и это стоит больше 20 миллиардов гривен", – подчеркнул Гольдарб.
Население грабят, оно покорно платит
Население имеет право на участие в обсуждении тарифообразования, но порядок такого участия "случайно" до сих пор не прописан.
По мнению Кучеренко, в законе о природных монополиях предусмотрен режим общественных слушаний при обсуждении особо важных вопросов, к которым, несомненно, относится и вопрос многократного повышения тарифов.
Однако, чтобы провести такие слушания, необходим порядок, который также утвержден нормативным актом, а его как раз нет.
Более того, по украинскому законодательству, структура тарифов не подлежит опубликованию, поэтому украинцев можно банально дурить ценой на газ, а всех, кто не согласен, называть предателями, популистами, сепаратистами и пособниками Кремля.
Читайте также: Новые тарифы ЖКХ заложили бомбу под коалицию парламента
Тем не менее, первые ростки гражданского общества могут проклюнутся именно в тарифной теме. Общественная организация "Публичный аудит" намерена заставить власти пересмотреть тарифную политику, привлекая населения к решению этого вопроса.
Если местные органы и центральные организации, принимающие решения в тарифной политике, получат не тысячу, а десятки тысяч запросов по одному вопросу – Как формируется цена на газ для конечного потребителя? – это может вынудить власть пересмотреть и собственное отношение к проблеме.
Пока же население безропотно платит, и не пытается оспорить тарифы, никому не интересно, чем именно жертвует потребитель, чтобы позволить себя грабить через нормы газопотребления или тепла.
