Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Киевская власть распродает активы, чтобы заткнуть дыры в бюджете города. На бирже "Перспектива" было продано 29,9% пакета акций ПАО "Научно-производственный центр "Борщаговский химико-фармацевтический завод" (БХФЗ, Киев), принадлежащий общине.
Цель продажи акций Борщаговского фармзавода — максимально пополнить бюджет города. Вместо ожидаемых 200 миллионов Киев получил 171,844 миллиона гривен. Победителем аукционных торгов стала фармацевтическая фирма "Дарница".
"Киеву необходимо найти средства для реализации социальных программ, особенно в нынешней ситуации. Поэтому деньги, которые столица получит от продажи пакета акций Борщаговского фармзавода, планируется потратить, в том числе, и на финансирование школ, детских садов, а также поддержку социально незащищенных киевлян", — пояснил заместитель председателя Киевской городской государственной администрации Михаил Радуцкий.
Стартовая цена пакета составляла 143,2 миллиона гривен. Аукцион хотели провести с помпой. Была организована прямая трансляция на телеканале "Киев" из колонного зала мэрии. Для мониторинга процедуры проведения аукциона мэр Виталий Кличко пригласил представителей Министерства финансов, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Министерства внутренних дел, Службы безопасности и Генеральной прокуратуры. Несмотря на то, что киевская власть заявляла, что пакетом акций заинтересовались иностранные инвесторы, на участие в аукционе было подано всего пять заявок. Гарантийные взносы внесли только две компании, которые и стали участниками торгов: ФК "Куб" в интересах отечественного фармпроизводителя "Дарница" (до последнего времени совладельцем являлся народный депутат Глеб Загорий), а также "Ди эн Кэй Капитал" ‒ в интересах неизвестной компании "Пантеон К".
Налетай – дешево!
Изначально проведение торгов было назначено на 27 февраля. Однако они были перенесены "в связи с высоким интересом потенциальных покупателей". Представители власти объяснили перенос аукциона желанием привлечь на торги как можно больше участников. В КГГА рассчитывали выручить на торгах не менее 200 миллионов гривен.
Против продажи выступила Ассоциация производителей лекарств Украины (АПЛУ), по мнению которой начальная цена продажи занижена в пять-семь раз. Депутат Киевсовета Татьяна Мелихова (фракция "Батькивщина") утверждала, что пакет акций "Борщаговского химфармзавода" стоит сейчас в 5 раз больше суммы, которую просят на торгах.
"Борщаговский химфармзавод" оценен по ценам прошлого года, а теперь в валюте он будет стоить бизнесмену в 5 раз дешевле. Этот аукцион не должен состояться. Продажа надо остановить. Это глупо, нерентабельно и преступно — отдавать акции завода за такую смехотворную цену", — написала Мелихова в своем блоге.
За два дня до новой даты продажи в БХФЗ настаивали на отмене аукциона и проведении повторной оценки, чтобы не допустить его продажу по заниженной цене.
"Стартовая цена пакета составляет 143,2 миллиона гривен, что по курсу НБУ эквивалентно $6,577 миллиона. Вместе с тем, в выводе про стоимость указанного пакета акций, который был сделан в 2012 году этим же оценщиком, указано, что рыночная стоимость на 30 апреля 2012 года составляла 278,331 миллиона гривен, что эквивалентно 34,822 миллиона долларов по курсу НБУ 1 доллар = 7,993 гривен. Таким образом, в настоящее время цена пакета акций предприятия занижена более чем в пять раз", — сообщила пресс-служба БХФЗ.
Несмотря на многочисленные обращения народных депутатов, общественных организаций и публикаций в СМИ о необоснованном занижении начальной стоимости пакета акций, а также отмены аукциона и назначения повторной оценки, департамент коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации аукцион не отменил, повторную оценку не назначил, а лишь перенес дату аукциона с 27 февраля на 20 марта.
Решение о продаже пакета акций БХФЗ было принято Киевсоветом еще в 2011 году. После этого город дважды выставлял акции на аукционах на Украинской межбанковской валютной бирже. В октябре 2012 года пакет выставлялся по стартовой цене в 278,331 миллиона гривен, однако не нашлось ни одного желающего его купить. В мая 2013 года пакет акций повторно выставлялся на продажу уже с дисконтом в 20%, со стартовой ценой в 222,665 миллиона гривен. Однако продажа не состоялась по той же причине – не было подано ни одной заявки.
В КГГА снижение оценочной стоимости объяснили мировой тенденцией снижения стоимости акций фармпроизводителей, а также с возросшей конкуренцией на рынке лекарственных средств. Как заметил Михаил Радуцкий, 30% акций БХФЗ не являются для Киева бюджетообразующими. Купив пакет акций в 2001 году за 5,7 миллиона гривен, за 11 лет Киев получил всего лишь 23,5 миллиона гривен дивидендов. Следовательно, не имеет смысла оставлять пакет акций БХФЗ в собственности городской общины.
"Стартовая цена не имеет отношения к конечной цене продажи. Наша цель – продать как можно дороже. Пока что мы не видим признаков картельного сговора. По нашей информации, купить пакет акций хотят акционеры БХФЗ. В любом случае, впервые в истории Киева будет проведен открытый, прозрачный аукцион, в он-лайн режиме, с присутствием СМИ. Кто назовет наиболее привлекательную для города сумму, тот и станет владельцем пакета акций", — заявил Радукций накануне проведения аукциона
Ситуация с бюджетом Киева
Стоит обратить внимание, что БХФЗ в 2013 году увеличил чистую прибыль про МСФО на 21,5% по сравнению с 2012 годом – до 74,983 миллиона гривен, а его чистый доход вырос на 13,8% — до 638,94 миллиона гривен. За 2 квартал кризисного 2014 года Борщаговский ХФЗ увеличил стоимость активов на 3% — до 941 миллиона гривен, и уменьшил сумму непогашенных краткосрочных банковских кредитов на 18% — до 14 миллионов гривен.
"Борщаговский химико-фармацевтический завод" занимает одно из ведущих мест по объемам производства и реализации готовых лекарственных средств среди украинских фармацевтических предприятий. По данным самой компании, доля Борщаговского химфармзавода среди отечественных производителей лекарственных средств составляет 9,67%. Продукция завода экспортируется в 10 стран ближнего и дальнего зарубежья, часть экспорта в общих объёмах продаж предприятия составляет 6,8%.
В настоящее время фармзавод выпускает более 100 наименований лекарственных средств. Доля предприятия на украинском рынке лекарственных средств — до 10%. По данным компании, на конец 2012 года, 40% номенклатуры БХФЗ охватывали лекарственные средства, включенные в обязательный ассортимент социально ориентированных лекарств отечественного производства.
Как считает директор аналитико-исследовательского центра "Институт города" Александр Сергиенко, продажа пакета акций Борщаговского химфармзавода, принадлежащего Киеву, означает, что ситуация с бюджетом столицы критическая.
"Если Киев в такое плохое время с точки зрения конъюнктуры решил продать активы, означает, что ситуация с бюджетом очень нехорошая. Единственное может быть объяснение – это война, а также то, что из бюджета забирают 60% налога на доходы физлиц, которые во все времена были основной статьей наполнения бюджета. Ситуация с бюджетом аховая, и это вынужденный шаг киевской власти", — сказал Сергиенко.
