Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Новому составу украинского парламента исполняется 100 дней, и самое время подводить некие, пусть и промежуточные, но итоги деятельности ВР. О сделанном, и не сделанном депутатами за три с лишним месяца работы, порассуждали политические эксперты, обладающие полярными взглядами на ситуацию.
Первый – глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, старался найти позитив в 100 днях Рады. В то же время, руководитель аналитического центра "Третий сектор" Андрей Золотарев больше говорил о промахах парламентариев, благо, оснований для этого – хоть отбавляй.
За интеллектуальной дуэлью и оценками работы новой украинской Рады следил корреспондент РИА Новости Украина.
"Майдан под куполом" и парламент-подросток
Открывая встречу с громким названием "Анатомия деструктивности парламента", Владимир Фесенко заявил, что оценивать новых депутатов можно в их сравнении с коллегами прошлого созыва.
"Этот парламент – переходной, он объединяет старое и новое, и, фактически мы видим два лица этого парламента: лицо, где есть желание отличаться от старого, прошлого, и второе, очень напоминающее прошлое".
Эксперт отмечает желание многих депутатов превратить Верховную Раду в "Майдан под куполом", однако, это стремление пока ограничивается некими митинговыми настроениями в парламенте, где "видны настроения и эмоции Майдана".
Видит Фесенко и традиционные болезни украинского парламента: прогулы, незаметную и явно недостаточную работу парламентских комитетов, где даже не всегда удается собрать кворум.
Базовыми отличиями новой ВР от старой политолог называет большую коалицию и маленькую, слабую оппозицию, которая "больше прячется, нежели показывает свою оппозиционность".
"Этот парламент напоминает подростка, у которого главенствуют эмоции. В частности, это проявляется в драках и многочисленных конфликтах – периодически парламент бузит. Это подростковая болезнь. Также видно старание не подчиняться "родителям" – президенту и правительству. Но также заметно, что в итоге этот подросток обязан подчиниться родителям, и все равно голосовать, как они скажут".
Прогресс и регресс
Владимир Фесенко назвал несколько базовых тенденций, ярко проявляющихся сегодня в Раде: с одной стороны, коалиция, несмотря на постоянно предрекаемый ей распад, нарастание внутренних противоречий, живет и даже работает – принимает законопроекты, но, с другой, растет недовольство внутри большинства по отношению к правительству, что подтвердили декабрьские "круглосуточные" голосования за бюджет.
В то же время, политолог отмечает и явный регресс коалиции: все сложнее становится мобилизовать депутатов, увидеть их некое консолидированное мнение.
К позитивам Фесенко отнес ряд голосований за "сложные и очень болезненные бюджетные вопросы", и волеизъявление по отмене депутатской неприкосновенности и ограничению неприкосновенности судей.
Главной же проблемой, отмечает политолог, остается торможение с подготовкой и рассмотрением конституционных вопросов и избирательного законодательства: осенью – местные выборы, а необходимого законодательства – нет.
Никуда не делись и серьезные отставания, которые признают даже сами депутаты, с реализацией коалиционного соглашения.
"Общая оценка работы парламента – на три с минусом: удовлетворительно, но с серьезным минусом. Рада работает недостаточно эффективно, нужно демонстрировать качественные изменения. Парламент должен стать более демократичным – ближе к обществу", – подытожил эксперт.
Рада как "Титаник"
Андрей Золотарев был в хорошем расположении духа, что наверняка повлияло на его поэтичное настроение: начал эксперт с метафоры. По его словам, работа нынешнего парламента "наглядно демонстрирует, что будет с молодым вином, если его залить в старые меха".
Озвучил Золотарев и свое наблюдение: да, атмосфера в Раде изменилась, на 56% поменялся количественный состав депутатов, но "в команде "Титаника" тоже была конструктивная, товарищеская атмосфера".
Политолог уверен: обстоятельства, в которых работает Рада, требуют совершенно иного качества работы. И пока работает парламент неудовлетворительно.
"Депутаты не смогли принять ни одного закона, который бы остановил наступление экономического и социального хаоса. Несмотря на революционную риторику, парламент повторяет массу ошибок и недостатков своих предшественников. Наиболее вопиющий факт – голосование 29 декабря о бюджете, наполненное всеми возможными нарушениями Конституции и регламента Рады. Власть попросту продавила позитивное голосование".
Обращает внимание эксперт и на отсутствие законопроектов, направленных на реальные реформы, что удивительно для вчерашних – на словах – реформаторов и модернизаторов страны: многие общественные деятели, получившие мандат, показали свою несостоятельность.
Тройка с минусом за работу
Золотарев тезисно прошелся по главным проблемам новой ВР: трещины в коалиции, крайне низкое качество предлагаемых законопроектов ("уголовка" за критику власти – один из них"), "кнопкодавство" – депутатов никак не удается принудить к личному голосованию, несмотря на увещевания экспертов и разоблачения журналистов, драки и оскорбления, которые в политических дискуссиях используют даже вчерашние революционные депутаты.
Общий вывод – пока в Раде очень мало депутатов, способных результативно работать над экономическими и социальными законами, а парламенту в целом политолог может поставить либо жирную двойку, либо тройку, но с огромной натяжкой.
Эксперт постарался заглянуть и в будущее: сильны предпосылки, что нынешний парламент не станет политическим долгожителем.
"Противостояние между президентом и премьером, заложенное в законодательстве, актуализировано, и становится все более очевидным. Отставка Яценюка и переход его партии в оппозицию становятся реальным сценарием. Теоретически, коалицию можно собрать и без мандатов "Народного фронта".
Не обещает светлого политического будущего нынешним народным избранникам и высокий градус протеста в обществе, отсутствие борьбы с коррупцией (ставки "откатов и заносов", говорит Золотарев, не только не уменьшились, но даже выросли), проваленная работа по социальной защите населения и созданию нормальных условий для бизнеса.
"Придя к власти в результате революции, главной движущей силой которой был средний класс, правительство реализует политику не в интересах среднего класса, а в интересах олигархических групп и международного спекулятивного капитала. Как следствие, оно сегодня теряет свою объективную социальную базу".
Недовольство олигархов
Недовольны составом ВР и олигархи, отмечает политолог: так, по его мнению, Игорю Коломойскому явно не хватает "штыков" для масштабной кампании по перераспределению собственности, завершению олигархической реструктуризации, Ринату Ахметову – для защиты своих активов от посягательств, Петру Порошенко – для строительства своей вертикали, а Арсению Яценюку – для артикуляции своих президентских амбиций.
При всем этом, из политических сил, акцентирует внимание эксперт, только "Батькивщина" хоть как-то напоминает партию, все остальные – это технологические, наспех собранные группы по интересам, объединенные вокруг премьерского и президентского кресел.
"В общем, при наличии такого количества предпосылок к экономическому кризису, провальной социально-экономической политике правительства, низкой функциональности парламента досрочные выборы в ВР становятся практически неизбежным сценарием", – резюмировал Андрей Золотарев.
Время у парламента – до осени
Впрочем, эксперт сошлись во мнении, что главный кризис ожидают правящую коалицию и парламент в целом осенью, когда конфликты и внутренние противоречия достигнут пика, а украинцы ощутят на себе "прелести" новых тарифов в отопительный сезон.
В то же время, утверждает Фесенко, Порошенко и Яценюк не готовы к распаду коалиции: эксперт уверен, что два политических тяжеловеса поняли, что "выжить" в течение года они могут только вместе. К тому же, против отставки Яценюка-премьера активно выступает Запад.
