Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Согласно инициативе Кличко, чиновники, подлежащие проверке, в десятидневный срок должны подать декларации об имуществе, доходах, расходах и копию паспорта гражданина Украины в управление кадровой работы и наград аппарата КГГА.
Кроме того, от проверяемых требуется подписать заявление, что они не возражают против проведения проверки и обнародования сведений о себе.
Правила люстрации
Далее управление кадровой работы в трехдневный срок после получения документов должно опубликовать информацию о начале прохождения проверки на веб-портале территориальной общины.
Грядущая люстрационная проверка в КГГА будет проведена в соответствии с требованиями Закона "Об очищении власти", против которого уже возражала Венецианская комиссия. Кроме политических требований, закон предписывает уволить чиновников, которые будут подавать недостоверную информацию об имуществе в декларациях о доходах, либо стоимость имущества которых будет не соответствовать уровню законных доходов за период пребывания в должности.
Согласно распоряжению, с 10 марта начинается люстрационная проверка первого заместителя и заместителей КГГА, а также руководителя аппарата и директоров департаментов строительства и жилищного хозяйства, внутреннего финансового контроля и аудита, экономики и инвестиций, а также жилищно-коммунальной инфраструктуры.
С 20 марта проверять будут директоров департаментов земельных ресурсов, коммунальной собственности, культуры, градостроительства и архитектуры, городского благоустройства и сохранения природной среды, образования и науки, здравоохранения промышленности и развития предпринимательства, социальной политики, а также общественных коммуникаций.
Следующим шагом, с 30 марта проверят руководителей департаментов транспортной инфраструктуры, финансов, управлений охраны культурного наследия, туризма, по делам женщин, инвалидов, ветеранов войны и труда, а также директора Государственного архива столицы и начальника службы по делам детей.
Чистку начали до принятия закона
Сам Виталий Владимирович тогда признался, что на пути "очищения" столкнулся с неожиданными трудностями: так, если поменять замов ему удалось достаточно оперативно, хоть Кабмин и затягивал утверждение назначений, забуксовала люстрация на среднем чиновничьем звене.
"Мы не ждали принятия закона о люстрации и, начиная с лета, уволили более 50 чиновников, работа которых не соответствовала требованиям по эффективной деятельности на благо киевлян", – сообщил Кличко, отчитавшись, что были уволены заместители главы КГГА, 10 директоров департаментов и управлений, 27 директоров коммунальных предприятий.
Как признался мэр, некоторые чиновники пытались любым способом остаться на своих должностях.
"Просили, угрожали, предлагали взятки. Разное было. Потому что кое-кто заинтересован, чтобы коррупционные схемы, которые были и которые мы сегодня разрушаем, продолжали действовать, поскольку для многих это был большой бизнес", – рассказал Кличко.
17 октября, на следующий день после вступления в силу закона, мэр поручил провести люстрацию в Киевской городской государственной администрации.
Читайте также: Люстрация, или Несколько слов о "плохом законе"
Кличко поручил собрать информацию о сотрудниках администрации, на которых распространяется запрет занимать определенные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Оказалось, что под требования закона попали только три чиновника, которые сразу же написали заявление об увольнении по собственному желанию.
Замам Кличко бояться нечего
Кличко не раз заявлял, что "власть должна быть прозрачной, ответственной, и коррупцию мы должны уничтожить".
Однако у общественности с первых дней работы нового мэра возникли претензии к процедуре назначения чиновников. Новая киевская власть так и не удосужилась провести открытые конкурсы на замещение должностей глав департаментов городской администрации и их заместителей, в особенности там, где традиционно высоки коррупционные риски.
Самой острой проблемой столичной власти остается непрозрачная и непубличная кадровая политика Виталия Кличко, который в своей предвыборной программе обещал искоренить кумовство и протекционизм в КГГА.
Проверок доходов вряд ли стоит опасаться заместителям Кличко, среди которых трое – официальные миллионеры.
Первый заместитель – Игорь Никонов, основатель строительной компании "КАН Девелопмент", входит в сотню богатейших украинцев с состоянием около $100 млн. По его словам, в 2013 году он заработал около 50 миллионов гривен. Из бизнеса Никонов официально ушел буквально за пару дней до официального назначения в КГГА.
Еще один обладатель состояния с шести нулями – Павел Рябикин, бывший нардеп от "УДАРа", курирующий в КГГА вопросы строительства. Согласно данным Единого госреестра, примерно в 20 различных компаниях среди соучредителей фигурирует Рябикин или его супруга Галина. В 2013 году он заработал 9,46 миллионов гривен, из которых депутатская зарплата — 190,406 тысяч гривен.
Михаил Радуцкий, курирующий столичную медицину, – третий миллионер в команде Кличко в мэрии. В 2013 году доходы президента частной клиники "Борис" составили 500 тысяч гривен, его семьи (жены и сына) – 100 тысяч гривен. Также в минувшем году Радуцкий положил на свой счет в банке более 5 миллионов гривен.
На этом фоне скромно выглядят доходы бывшего главы Шевченковской РГА Петра Пантелеева, который сейчас занимается вопросами ЖКХ в горадминистрации. Согласно декларации, в 2013 году Пантелеев заработал 164,405 тысяч гривен, из которых зарплата –124,193 тысяч гривен.
Анна Старостенко, занимавшая пост президента "Фонда братьев Кличко", в мэрии ответственна за гуманитарную сферу. Согласно декларации, Старостенко в 2013 году заработала 154,9 тысяч гривен.
Кто победит в борьбе за чистые руки?
"Концепция новой команды Кличко заключалась в том, чтобы в департаменте градостроительства и архитектуры, а также в департаменте земельных ресурсов оставить на местах людей, которые были задействованы в схемах "попередников" и активно их реализовывали. Уже было расследование по Вавришу, и комиссия определила, что Вавриш и Сергей Целовальник – это кристально честные чиновники. Но так не думают застройщики, которые оформляли документы, так не думает общественность, которая наслышана о "подвигах" этих чиновников", – говорит Глеба.
В качестве примера коррупционной схемы он привел градостроительный кадастр "имени Вавриша", на который в этом году в бюджете Киева предусмотрено 13 миллионов гривен.
По мнению бывшего зама главного архитектора столицы, объявленная Кличко борьба за чистоту городской власти – такая же профанация, как и его борьба с МАФами. Глеба уверен, что чиновники, получающие заплаты в КГГА, указывают в декларациях о доходах миллионы гривен, и все равно продолжают оставаться кристально чистыми в глазах мэра.
"Какую люстрацию может предлагать мэр, если в борьбе с киосками победили киоски, в борьбе с коррупцией победила коррупция? В борьбе за люстрацию победят чиновники, которых нужно люстрировать. Декларации о доходах – чистая профанация, как борьба с МАФами. Пусть Кличко покажет, как он люстрирует того же Вавриша, у которого в декларации 15 миллионов при зарплате 6 тысяч гривен".
