Судебную реформу необходимо начать с кадров, а точнее, поменять отношение к судейскому иммунитету.
Парламент принял судебную реформу. Депутаты поддержали президентский законопроект "Об обеспечении права на справедливый суд". Закон предусматривает конкурсный отбор судей, тотальную переаттестацию для действующих служителей Фемиды, четкий перечень возможностей их отстранения и привлечения к дисциплинарной ответственности. Документ не вступит в силу до полного формирования Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии. А к тому времени с ним ознакомится Венецианская комиссия, сообщил председатель комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия Руслан Князевич.
Подробнее о начале изменений в судебной системе радиостанция Голос Столицы поговорила с партнером адвокатской фирмы Goro legal Дмитрием Овсием.
Одобряете ли вы судебную реформу в том виде, в котором ее утвердили?
– В целом, реформировать систему давно было бы пора, и в целом реформу, которую приняли, я воспринимаю положительно и одобряю. Безусловно, есть ряд замечаний, но их можно утрясти уже после того, как закон вступит в силу. Также надо еще посмотреть, как на практике будут реализовываться положения этого документа.
Какие сейчас возникают замечания?
– Основных замечаний два. Первое – если мы официально заявляем о том, что нам нужно одобрение Венецианской комиссии, почему это сделали уже после принятия закона? Почему этого не сделать между первым и вторым чтением, почему этого не сделать до того, как подавать законопроект в целом? Второе – в пояснительной записке указывается, что закон не требует дополнительных затрат из бюджета, а наоборот – он способствует их уменьшению из-за сокращения количества хозяйственных, административных должностей в судах, перехода на электронный документооборот в некоторых моментах, связанных с извещением участников процесса о дате и времени заседания. На самом деле, закон требует этих затрат из бюджета, но, к сожалению, при разработке и принятии законов у нас ленятся просчитывать – сколько нужно денег на ту или иную реформу. У нас все любят реформы, они всегда проходят на ура. Но реформы – это изменения, и никто никогда не подсчитывает, сколько реально будет стоить смена вывески, переезд из одного места в другое, во сколько обойдется сокращение сотрудников. А это могут быть очень большие затраты для страны в такое тяжелое время.
С чего нужно начать судебную реформу?
– С кадров. В первую очередь нужно поменять отношение к судейскому иммунитету, поскольку на некоторых процессах судьи ведут себя, пользуясь гарантиями и благами, как неприкасаемые.
К слову, как показывают данные последних социологических исследований, реформа судебно-правовой системы в Украине является самой приоритетной. Ее поддерживает большинство граждан. Поскольку по доверию к судебно-правовой системе Украина находится на самом низком уровне в Европе. Если в конце 2013 года судам доверяло 16% украинцев, то в конце 2014-го – уже только 10%.
