Антон Степанов, РИА Новости Украина
О том, что во время коротких каникул парламентарии не теряли времени зря, свидетельствует и количество законопроектов, зарегистрированных в ВР. Только за последнюю наделю ими подано около 170-ти проектов законов и постановлений с самой разнообразной проблематикой — от бесплатных обедов для школьников до расследования причин трагедии в Волновахе и Мариуполе. И хоть анонсированного президентом Петром Порошенко вопроса о введении в Украине военного положения в списке пока что не значится, депутатам будет из чего выбрать во время сегодняшнего, понедельник 9 февраля, согласительного совета.
Бюджет и прогулы
Наверняка обратит на себя внимание законопроект №2040, предусматривающий изменения в резонансный Закон "Об очищении власти" и других законодательных актов Украины», согласно которым под люстрацию попадают не только приспешники Виктора Януковича, а и те представители нынешней власти, чьи действия или бездействие привели к трагическим последствиям. Речь, в частности, идет о массовых жертвах в Киеве в ноябре-феврале 2013-2014 года и Одессе 2-3 мая 2014 года, потере Украиной АР Крым, а также военных действиях на Востоке Украины.
Несомненно, заинтересует депутатов и зарегистрированный Проект постановления о создании Временной следственной комиссии по вопросам расследования фактов и установления виновных в массовой гибели гражданских лиц в Волновахе, Мариуполе и Донецке. Не менее значимым видится Проект постановления, согласно которому работникам, подпавшим под очередную волну мобилизации, должен быть предусмотрен целый список социальных гарантий.
Весьма вероятно, что в повестку дня на этой неделе будут также включены изменения в Госбюджет, которыми предлагается так перераспределить расходы, чтобы ученики 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений все же получили право на бесплатные обеды. Зарегистрирован в парламенте и законопроект, который предусматривает наказание за прогулы пленарных заседаний и так называемое "кнопкодавство". Если документ попадет в повестку дня и в итоге найдет поддержку, злостные нарушители будут, как минимум, отлучены от Верховной Рады — сначала на десять, а в следующий раз на двадцать заседаний.
А вот депутату от фракции "Блок Порошенко" Сергею Каплину до сих пор не дает покоя набившая оскомину тема "диктаторских законов 16-го января" — в Раде зарегистрирован законопроект, предусматривающий отмену депутатства для тех, чья рука в тот злополучный день оказалась на кнопке "за". Не покладая рук работают и другие новички парламента. Так, бывшие журналисты Сергей Лещенко, Мустафа Найем, Егор Соболев зарегистрировали документ, призванный помочь их бывшим коллегам. Главной целью законопроекта №2047 станет изъятие нормы об обязательности согласования интервью.
Популизм и неприкосновенность
Впрочем, даже если нардепы перевыполнят план и разбросают по повесткам дня хотя бы треть из всех зарегистрированных законопроектов, вероятность того, что их рассмотрят в полной мере, ничтожно мала.
Стартовая неделя второй сессии ВР уже показала, что парламент нынешней формации слишком далек от идеалов продуктивности. Так, несмотря на то, что перед началом депутаты обещали принять около пятидесяти законопроектов, рассмотреть удалось далеко не все. Да и в тех случаях, когда документы все же были вынесены на обсуждение, единства в зале не наблюдалось.
Тем не менее, главная законодательная инициатива, о которой накануне второй сессии было сказано немало, все же была воплощена в жизнь. Анонсируя начало процедуры снятия депутатской неприкосновенности, спикер ВР Владимир Гройсман был настроен весьма решительно.
"Ни для кого не секрет, что этот рудимент советской системы, системы, которая порождает тоталитаризм, нужно отменить. Нужно раз и навсегда избавиться от депутатской неприкосновенности. Это принципиальный вопрос", — заявил глава парламента.
И хоть в Верховной Раде хватало тех, кто в глубине души был совсем не прочь оставить "пережиток прошлого" в действии, только один из народных избранников нашел в себе силы озвучить подобные мысли вслух. Так, депутат от фракции "Оппозиционный Блок" Вадим Рабинович предположил, что все инициативы по снятию неприкосновенности — обыкновенное замыливание глаз.
"Все это не более чем попытка людей отвлечь людей от насущных проблем. Не нужно спекулировать на этой теме, — заявил политик. — Если мы сегодня снимем депутатскую неприкосновенность, то уже завтра потеряем возможность говорить правду и обличать людей, которые собираются и дальше разворовывать страну. Ведь на самом деле снятие депутатской неприкосновенности является попыткой власти закрыть рот тем, кто говорит, что страна плохо живет".
Тем не менее, в приватных разговорах в парламентских кулуарах мысли о бессмысленности инициативы время от времени все же проскакивали. Тот же Игорь Луценко из "Батькивщины" не постеснялся назвать снятие неприкосновенности популизмом и очковтирательством, намекнув на всю бессмысленность происходящего.
Так или иначе, законопроект утвержден и теперь остается дождаться сентября. Именно тогда Верховная Рада либо примет окончательное решение по этому вопросу, либо отложит его до лучших времен. Те же, кто знаком с работой украинского парламента не понаслышке не дадут соврать — за полгода здесь могут произойти такие кардинальные перемены, что сегодняшняя уверенность улетучится как пыль.
Мультфильмы и Янукович
Помимо принятия решений, своим содержанием больше напоминавших пиар-акцию, чем реальное законотворчество, депутаты на этой неделе успешно поборолись и с ветряными мельницами. Так, сложно представить, как на жизнь рядового украинца должно повлиять лишение Виктора Януковича звания почетного президента или постановление о разрешении ареста Родиона Киреева, который в свое время засадил за решетку Юлию Тимошенко. Сюда же, к слову, можно отнести принятый в первом чтении достаточно неоднозначный законопроект №1317. Документом планируется запретить трансляцию на украинских телеканалах фильмов, сериалов и мультфильмов так или иначе повествующих о российских и советских офицерах. Согласно законопроекту, канал который рискнет запустить в эфир ленту о героях-силовиках, будет вынужден выложить до 50-ти минимальных зарплат за один показ. На сегодня эта сумма составляет более четырех тысяч долларов. Учитывая тот факт, что в законопроекте не додумались четко прописать, какие именно фильмы будут попадать под запрет, не исключено, что раскошелиться придется и за демонстрацию "В бой идут одни старики", "Место встречи изменить нельзя" и даже за показ "Дядя Степа — милиционер".
Читайте также: Жители Донбасса устали жить в состоянии войны, забились в угол, ждут мира
Хотя во многом показательной стала работа Верховной Рады во вторник 3 февраля, когда принятие законопроекта об Антиконституционном бюро, которое по слухам должен возглавить экс-президент Грузии Михаил Саакашвили, едва не привело к большому скандалу. Да, после череды взаимных обвинений и оскорблений коалиция со второй попытки достигла консенсуса, но осадок, как в том анекдоте, остался. В судне парламентской коалиции появляется все больше трещин, и хоть со стороны картинка пока еще остается привлекательной, ситуация куда хуже. По словам одного из депутатов, пожелавшего в частной беседе сохранить инкогнито, скандалы, которые избиратель видит в трансляции заседания, лишь на двадцать процентов отображают реальное положение вещей.
Как бы то ни было, а подвести итоги первой пленарной недели лучше остальных получилось у нардепа от фракции "Оппозиционный Блок" Юрия Павленко.
"На этой неделе парламент продолжает демонстрировать нежелание работать для простых граждан, ведь не было поднято ни одного вопроса, который касался бы помощи людям. Мы всю неделю слушаем заявления самодовольных депутатов, которые любят пиариться на трибуне Верховной Рады", — резюмировал политик, согласиться с которым не составляет большого труда.
