наверх
28.03.202416:17
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Кузница (экономических) кадров Порошенко и их "достижения"

Бюджет-2015, Нацбанк и курс валют (398)

(обновлено: )141860
Экономическая "часть" президентского окружения сконцентрирована вокруг банковско-финансовой сферы. Кроме этого, интересы президента сосредоточены в сфере энергетики, частичный контроль которой обеспечивают люди, принадлежащие к команде Порошенко.

Марат Пригожин, РИА Новости Украина

Интересы президента Украины Петра Порошенко в экономике обозначены двумя сферами: банковской и энергетической. После парламентских выборов и формирования правительства именно в сфере энергетики появились лица без профильного образования, но с опытом работы в "Инвестиционном капитале Украины", компании, которая принадлежит главе НБУ Валерии Гонтаревой.

Банковская тайна окружения. Кубив

В финансовом блоке окружения президента наиболее яркими представителями, бесспорно, являются Степан Кубив и Валерия Гонтарева. Первый – пример "перековавшегося" "фронтовика" который смог сменить команду, будучи перед угрозой серьезного уголовного преследования. Гонтарева же давно принадлежит к орбите Порошенко, поскольку, несмотря на количество ошибок Нацбанка под ее руководством, она все еще находится на должности. Гонтареву и Кубива объединяет кресло главы НБУ, которое Степан Иванович уступил Валерии Алексеевне.

Степан Кубив возглавил Нацбанк Украины после смены власти в Киеве в феврале 2014 года. "Комендант" Дома профсоюзов Кубив попал в революционную обойму благодаря длительному знакомству с лидером "Фронта змин" Арсением Яценюком, которое длилось с 1998 года. Как рассказывал Кубив, еще до событий на майдане, он познакомился с Яценюком на одном из банковских форумов, и это знакомство вылилось в тесное сотрудничество в рамках "Фронта змин". Кубив возглавлял львовскую облорганизацию партии, и, по его же словам, финансировал ее деятельность. На выборах 2012 года Кубив под номером 23 прошел в парламент по списку "Фронта".

В событиях января – февраля в Киеве Кубив смог добавить к своему финансовому капиталу и политический. Правда, нехорошо получилось с Домом профсоюзом, где Кубив был "завхозом" — он выгорел при невыясненных обстоятельствах, которые до сих пор расследуются.

Тем не менее, Кубив 24 февраля 2014 года сменил Игоря Соркина на посту главы НБУ. Он принял от предшественника систему стабильного курса гривны к доллару и евро, на поддержание которого сосредоточил все свои усилия Нацбанк. В связи со стабильным курсом индекс цен постепенно перешел от инфляции к дефляции, и только неприятный сигнал будущих нестабильных времен прослеживался в банковской системе: там начался отток депозитов в связи с кризисной политической ситуацией, порожденной протестами в столице. Все это было в феврале, а менее чем за месяц ситуация изменилась. НБУ стал выделять крупные суммы рефинансирования нескольким банкам для поддержания ликвидности в связи с оттоком депозитов. Получили рефинансирование, правда, только несколько банков. В СМИ называют такие учреждения: "Ощадбанк", "Приватбанк", "Финансовая инициатива", VAB и "Дельта-банк". Банки, получив миллиарды гривен рефинансирования "той" гривны, с другим курсом (по 8 грн за доллар), пускали эти средства на покупку валюты (которая в то время была доступной и для банков, и для населения). Масштаб спекуляций не мог не взметнуть курс, потому что большой спрос рождает повышение цен предложения. А у НБУ был "железный" аргумент: МВФ требует свободного курса национальной валюты, и мы только выполняем взятые на себя обязательства.

В марте 2014 года рефинансирование банков составило 32,3 миллиарда, а курс достиг почти 11 гривен за доллар. В апреле регулятор выдал рефинансирование еще на 23,4 млрд грн, а курс тем временем превысил отметку 11 гривен за доллар и стал "подбираться" к 12.

В мае – всего 18,3 миллиарда гривен, но курс доллара на тот момент стабилизировался на 11,7-11,8 гривнах за доллар, и спекуляции на межбанке отошли в революционное прошлое.

Тем временем, в прессе стали появляться нелестные оценки деятельности Кубива: за три месяца украинская гривна девальвировала на 50%, соответственно, наполовину беднее стало население, и с ними – держатели депозитов. В мае прошли президентские выборы, по итогам которых президентом Украины избран Петр Порошенко. Глава НБУ, по партийной принадлежности к "Фронту змин" был, конечно, соратником, но не настолько, чтобы доверить ему и дальше курировать банковскую систему.

Банковская тайна окружения. Гонтарева

Кубив ушел сам. В конце июня он обнародовал свое заявление об отставке, которую приняла Верховная Рада Украины. На должность главы НБУ Порошенко предложил инвестиционного банкира со стажем – Валерию Гонтареву. Пока она "обживалась" в новой должности, Кубиву стали вспоминать итоги его деятельности в Нацбанке. В прессе стали появляться фото Кубива, путешествующего по Швейцарии в компании очаровательной блондинки или информация о его новой квартире в Ницце, недалеко от моря. Затем появились сообщения от информированных источников о следствии по фактам его работы в НБУ и возможном задержании Кубива, который неосторожно пересек границу Украины. Все эти сообщения постепенно померкли перед новостями регуляторной политики НБУ проводимой под руководством Гонтаревой. А Кубив неожиданно "всплыл" в начале этого года в должности представителя президента Украины в Верховной Раде. Ему удалось сменить команду, "патрона", и, скорее всего, это стало возможным за счет информации о предыдущих "друзьях" из правительства, которые откровенно пытались убрать с политической сцены "завхоза Дома профсоюзов", инициировав уголовное разбирательство: ничего личного, только бизнес.

Тем временем на долю Валерии Гонтаревой выпало продолжение и печальный, хоть и промежуточный итог, в истории стремительной девальвации гривны. Второй этап обвала гривны пришелся на июль – август. С 12 гривен за доллар наша денежная единица опустилась почти до 15 гривен, и только административные меры Нацбанка не дали гривне обновить исторический минимум в 18 – 20 гривен за доллар. Под угрозой административных мер банки вынуждены были выставлять курс в коридоре 12,9 – 13,2 гривен за доллар, и так продолжалось вплоть до проведения парламентских выборов. Административное удержание гривны на какое-то время стабилизировало ситуацию с импортом и потребительскими ценами. Последние перестали слишком явно расти. Однако, по завершению парламентской кампании Нацбанк "вспомнил" о политике свободной конвертации гривны, и занялся поиском "равновесного курса", который никогда не может быть стабильным, потому что все время ищет свое равновесие.

После выборов в Раду из касс банка полностью исчезла валюта, которая по какой-то квоте должна была попадать в свободную продажу. Помимо этого, НБУ отметился рядом ограничительных мер, которые никак не ложатся в либеральную политику свободного рынка.

Во-первых, в кассе банка можно за раз приобрести валюты на сумму эквивалентную 3000 гривен.

Во-вторых, банковские депозиты можно получить на руки в сумме не больше 150 тыс гривен в сутки. Если депозит превышает эту сумму, придется ходить в банк до полной выдачи сбережений. Не лучше обстоит ситуация и с валютными депозитами. При досрочном прекращении клиенту предлагается конвертированный в гривну вклад по текущему курсу. По окончании срока вклада валюту можно получить в кассе банка на сумму 15 тыс гривен в день. Чтобы избежать потерь, клиент может перевести сбережения на текущий валютный счет или на карточку, однако, если он захочет обналичить сбережения, то опять столкнется с ограничением суммы, равной 15 тыс гривен.

Все эти запреты были введены для стабилизации положения банков, которым нечем было возвращать депозиты. Насколько они соответствуют требованиям времени? Кроме моральных потерь, которые несут клиенты банков в борьбе за свои депозиты, других результатов эти меры не принесли. Банки как испытывали, так и продолжают испытывать недостаток ликвидности. На рефинансирование банков за год было выдано 222,3 миллиарда гривен, однако финансовые учреждения продолжают терять платежеспособность. За 2014 год неплатежеспособными были объявлены порядка 30 украинских банков, и эта тенденция продолжится в 2015 году.

Помимо раздачи рефинансирования Нацбанк спровоцировал второй виток девальвации гривны выкупом облигаций госзайма на сумму свыше 100 миллиардов гривен, которые пошли на пополнение уставного фонда НАК "Нафтогаз". За год Нацбанк выкупил у Минфина облигаций на сумму 181,9 миллиардов гривен, напечатав необходимую сумму. В нынешнем году такая практика будет продолжаться. Правительство хочет бесконтрольно пополнять уставные фонды энергогенераций путем выпуска гособлигаций. Кроме того, Минфин "нарисовал" Нацбанку плановые выплаты в бюджет в пределах 65 миллиардов гривен, хотя, регулятор планировал отчисления на уровне порядка 40 миллиардов гривен.

Вершиной регуляторной политики НБУ за время руководства Гонтаревой стало появление нескольких курсов – официального, межбанковского и "черного" рынка. При этом расцвет "менял" всех категорий (от крупных до мелких) не думает останавливаться. Они переживают "ренессанс", хотя еще год назад трудно было представить, что валюту можно будет купить только у частных лиц и по курсу, существенно отличающемуся от официального. Если банки предлагают доллары, которых в кассе нет, по 16-17 гривен, то на руках их можно купить, но по 20 гривен за доллар.

Вторым "антидостижением" стал системный кризис украинских банков, который связан с недостатком ликвидности. У банков нет достаточных средств, чтобы рассчитаться по депозитам, которые и дальше демонстрируют тенденцию к сокращению. За год из банков "ушло" 13,7% гривневых депозитов, причем депозиты населения сократились на 23%. Валютные депозиты уменьшились за год на 37,2%. Помимо этого, сократились и объемы кредитования юридических лиц и населения. Эти показатели, пока еще, не столь угрожающие, но тенденция отказа от заемных средств только проявилась, и, вероятно, будет углубляться в связи со спадом экономической активности.

Третьим "антирекордом" стало резкое снижение золотовалютных резервов. На начало января ЗВР составили 7,5 миллиарда долларов, хотя еще в октябре 2014-го они равнялись 16 млрд долларов. И такой объем – исторический минимум, который нужно вновь наполнять валютой, а ее нет.

Эксперты не раз критиковали политику Нацбанка и ограничительные решения регулятора. По мнению исполнительного директора фонда Блейзера Олега Устенко, он много раз замечал, что руководители на этих ответственных постах иногда не понимают, что именно они говорят. "Пару раз у меня было желание послать им учебник по макроэкономике", — отметил Устенко.

В отличие от экспертов, президент Украины ни разу публично не выражал своего неодобрения политикой НБУ. Более того, по словам представителей банковского сектора, именно он настоял на фиксированном курсе гривны в сентябре – октябре 2014 года. Отсутствие критики президента, считают эксперты, говорит о полной поддержке Гонтаревой со стороны Порошенко.

Непрофильная энергетика

В сфере энергетики креатуры президента Украины соперничают с премьерским "пулом", что уже привело к скандалу вокруг "Укринтерэнерго" и контракта на закупку российской электроэнергии. Министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин из советника президента Порошенко по энергетическим вопросам в августе-ноябре возглавлял Комиссию по госрегулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг. Опыта работы в энергетической сфере у него не было, так как до этого Демчишин трудился под началом Гонтаревой в "Инвестиционном капитале Украина" на должности директора отдела инвестиционно-банковских услуг. У Комиссии, которую он возглавил, не хватило времени пересмотреть тарифы на импортный уголь (например, из ЮАР) для национальных энергогенераций, и, вероятно, по результатам отопительного сезона появятся убытки.

В ответ на предложение к "Укринтерэнерго" раскрыть ключевые коммерческие условия контракта на закупку угля в ЮАР, Демчишин получил от "самого" Яценюка предложение объяснить особенности контракта "Укринтерэнерго" на закупку электроэнергии в России. Премьер также поручил провести служебное расследование по этому контракту, и, не исключено, что помимо уголовного дела об "угле Продана" появится и соответствующее производство об "электроэнергии Демчишина".

Своей очереди ожидает и противостояние по газовому вопросу. Россия уже заявила, что действие "зимней скидки" на газ в размере 100 долларов за тысячу кубов закончится 1 апреля. Как известно, глава НАК "Нафтогаз Украина" Андрей Коболев относится к креатурам Яценюка. По уже обозначившемуся противостоянию между президентскими и премьерскими представителями в энергетике можно предположить, что очередной раунд переговоров по газовому вопросу будет не менее увлекательным, чем предыдущий.

Желание Порошенко полностью контролировать тарифообразование в энергетике и жилищно-коммунальных услугах привело к назначению на должность главы комиссии (пока с приставкой врио) 24-летнего Дмитрия Вовка, с предыдущим местом работы – национальный менеджер кондитерской корпорации Roshen, г. Москва, РФ. Примечательно, что молодой человек успел поработать и в уже известной корпорации "Инвестиционном капитале Украина" на должности помощника вице-президента по корпоративным финансам, с 2009 по 2013 годы.

Безусловно, в современной истории Украины эта частная корпорация займет свое место и получит заслуженную оценку. "Кузница кадров" Гонтаревой стала неиссякаемым источником кадрового резерва Порошенко. Кого еще президент делегирует оттуда во власть?

    Самое читаемое
      Темы дня