Можно дурачить часть народа все время; можно дурачить весь народ некоторое время, но нельзя дурачить все время весь народ.
Авраам Линкольн
Валентин Землянский, директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ
Вслед за провалом подготовки отопительного сезона, создания условий для практически полной импортозависимости всех секторов украинского ТЭК (что само по себе уже является убыточным для экономики), украинское Минэнерго в лице Владимира Демчишина инициировало в Москве подписание контрактов на импорт электроэнергии (э/э) из РФ, которые затмили собой достижения газовых контрактов Тимошенко 2009 года.
Поговаривают, что юридический департамент "Газпрома" после подписания договоров 2009 года был премирован фантастическими суммами, а банкет по этому поводу длился неделю.
Трудно сказать, как серьезно будут вознаграждены юристы "Интер РАО" после подписания контрактов на поставку э/э в Украину и из Украины в "Федеральный округ Крым", но несомненным является факт, что для Киева эти контракты стали не только экономическим, но и внешнеполитическим провалом. По сути, киевские чиновники путем подписания договоров, политически признали отделение Крыма от материковой части страны.
Экономика контрактов вызывает тихое изумление, переходящее в громкую брань. Для начала о графиках.
Предполагается, что э/э будет поставляться ровным трафиком в определенном договором объеме и вне зависимости от того, необходима эта э/э Украине или нет. А для того, чтобы такая необходимость возникала, отклонение от почасового графика карается увеличением цены с коэффициентом 1,25.
Исторически так сложилось, что Украина, во-первых, никогда не занималась импортом э/э в таких объемах, а, следовательно, никогда не брала на себя обязательств регулирования отклонений объемов потребления, поскольку такие действия несут высокие экономические риски.
Но, самый цимес контракта, безусловно, в условиях формирования цены и поставок. Согласно сложной формуле, Украина обязана определить объем необходимого импорта на месяц вперед. И, в случае, если объем этот выбран не будет, оплатить неиспользованную э/э.
Также с коэффициентом 1,25. Кроме того, все переменные формулы привязаны к показателям российского рынка. Если в газовом контракте 2009 года, составляющие можно было определить и спрогнозировать, то в контрактах Демчишина цена следующего месяца просто не поддается никакому анализу и прогнозу.
А это, в свою очередь приведет к непрогнозируемым потерям украинской экономики.
Немаловажным является и тот факт, что выполнение условий контракта закладывается "бомбу" под производство ВВП в энергетической сфере. Или, как сказал профильный министр, в ее части — производстве электрической энергии.
При беглом взгляде на показатели запланированных объемов в контрактах, может показаться, что условия более чем выгодные и Украина может получить довольно неплохой профит.
Но, возможно это только при условии обнуления собственной генерации. Так, при запланированном импорте в январе более 1 млрд. кВтч, реально импортированные объемы составят не более 300 млн. А в Крым необходимо будет поставить 550 млн. кВтч по льготной цене в 2.99 руб. или 72 украинские копейки при реальной цене оптового рынка 1,04 грн./кВтч.
Более того, в марте, потребность в импорте отпадет совсем, поскольку отечественной генерации будет более чем достаточно для обеспечения украинских потребителей э/э. И далеко не факт, что оптовая цена сохранится на нынешнем уровне, а не пойдет вверх.
Следовательно, убытки Укринтерэнерго составят порядка 200 млн. грн. в месяц или порядка 2,5 млрд. грн. в текущем году. Либо же, волевым решением, правительство должно будет ликвидировать отечественную генерацию, как пережиток тоталитарного прошлого и продолжить выполнять контракт с "Интер РАО".
Не стоит думать, что заключение подобного рода контрактов является сознательным предательством национальных интересов. Хотя в любой другой стране, только намек на возможную убыточность контракта уже бы привел к отставке исполнителя и курирующего министра.
Вопрос в том, что энергетика является достаточно сложным механизмом тонкой настройки, требующих довольно широкого кругозора у руководителя отрасли, или, как минимум, управленческих навыков высшего порядка.
К сожалению ни министр Владимир Демчишин, ни и.о. руководителя Укринтерэнерго Василий Андриенко такими талантами, судя по всему, не обладают. Потому и получается, что под громкие заявления правительства об энергетической независимости, Украина идет в совершенно обратном направлении. И, судя, по жизнерадостным брифингам министра энергетики апофеоз управленческой некомпетентности в самом разгаре.
