Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Реальная, а не декларативная борьба с коррупцией была одним из главных требований Майдана. Затем, уже к середине осени, даже был принят ряд законов, среди которых – постановление, дающее стране шанс запустить работу Антикоррупционного бюро: органа, призванного победить коррупцию на политических верхах.
Но дальше долгожданный процесс запуска нового ведомства постоянно натыкался на различные препятствия, главное из которых – нежелание власть имущих давать ход процессу.
Теперь же, похоже, у президента просто не остается других достижений, которыми можно похвастаться перед народом, а потому он достает из политического рукава карту создания национального Антикоррупционного бюро.
И – даже стремится форсировать процесс, публично возлагая на новый орган крупные ожидания.
Хороший человек – не профессия
В пятницу, 9 января, вечером в Администрации президента прошло первое заседание "антикоррупционной девятки": девяти членов конкурсной комиссии, которая должна была определить директора нового главного органа по борьбе с коррупцией на высшем уровне в стране.
В состав Конкурсной комиссии вошли девять человек, которые пропорционально (по трое) были избраны и делегированы от президента Украины, правительства и ВР:
от президента – председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров, сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров и историк, профессор Украинского католического университета Ярослав Грицак;
от Кабинета министров – член Украинской Хельсинской группы Иосиф Зисельс, судья Европейского суда по правам человека Александра Яновская и журналист Юрий Бутусов;
от Верховной Рады, экс-министр культуры Евгений Нищук, один из соавторов Конституции Украины, профессор Киево-Могилянской Академии Виктор Мусияка и директор Европейского бюро по борьбе с мошенничеством Джованни Кесслер.
Состав комиссии уже вызывал определенные сомнения: нет, не в честности и порядочности кандидатов, а в их профессионализме.
Проблема в том, что уважаемый человек не равно специалисту по борьбе с коррупцией: нужны как минимум хорошая юридическая база и – очень желательно – знакомство с реальными коррупционными схемами и понимание того, как свести их на нет.
Обладают ли этими навыками и умениями правозащитники, историки и преподаватели – большой вопрос.
Рецепт успеха борьбы
Открывал первое заседание конкурсной комиссии сам Порошенко. Президент был улыбчив и показательно весел: видимо, праздники прошли для него весьма хорошо. Гарант Конституции решил не мелочиться и сходу задал будущему Антикоррупционному бюро высокую планку.
Для начала Порошенко заявил, что конкурсная комиссия должна определить процедуры, согласно которым изберут директора НАБ, и прояснить важные моменты: можно ли, по уже сложившейся украинской традиции, пригласить на руководящую роль иностранца, какие изменения внести в законодательство…
К слову, ранее Порошенко уже говорил, что с удовольствием увидел бы на посту НАБ "варяга": так, в СМИ неоднократно мелькала фамилия экс-главы Грузии Михаила Саакашвили.
Вообще же, глядя на украинский политикум, складывается отчетливое впечатление: у властных деятелей давно готов рецепт, как сделать все в стране хорошо. Пригласить иностранных министров, чиновников, глав Антикоррупционного бюро и прочих контролирующих органов…
Но зачем останавливаться? Не проще ли поменять весь украинский народ, и тогда наверняка в стране настанет всеобщее счастье.
Высокие ожидания – высокий спрос?
Продолжил свою речь Порошенко тем, что озвучил дату – 24 августа: к ней, по мнению президента, Антикоррупционное бюро уже должно показать первые реальные результаты работы.
"Лучшей визиткой должна стать его (НАБ – ред.) работа, результаты которой должны появиться, я не сомневаюсь, уже в этом году. Я был бы очень счастлив, чтобы до этого времени (ко Дню независимости) уже были продемонстрированы решительные достижения в борьбе с коррупцией".
Гарант также отметил, что ожидаемые достижения во многом будут зависеть от директора НАБ.
Закончил свое длинное вступление Порошенко мыслью о том, что национальное Антикоррупционное бюро будет качественно новым органом, который будет работать эффективно и прозрачно.
Смотрите также фотоленту: Заседание по избранию главы Антикоррупционного бюро
"Отступать в борьбе с коррупцией уже некуда", – отрапортовал президент, добавив, что от успеха борьбы с коррупцией зависит сохранение рабочих мест, своевременная выплата пенсий, экономический рост, инвестиционный климат, и даже само существование Украины.
В ожидании новых "варягов" и сюрприз от Порошенко
Однако, в первый день работы комиссия успела сделать немного: выбрала своего главу, которым стал Рефат Чубаров, и секретаря – Евгения Захарова.
Главные новости пришли уже в субботу: во второй день работы "антикоррупционная девятка" назвала требования к будущему директору НАБ.
Так, он будет выбираться на 5 лет, его возраст должен не превышать 65 лет, также конкурсант обязан иметь высшее юридическое образование.
И, пожалуй, главный спорный вопрос – главой АНБ все-таки сможет стать иностранец.
"В конкурсе могут участвовать иностранцы наравне с гражданами Украины. А в случае избрания иностранец должен получить украинское гражданство", – озвучил решение комиссии Евгений Захаров.
Также члены комиссии уверили, что на последнем этапе перед назначением кандидат на должность директора будет проходить "специальную проверку".
Постарался добавить интриги и Петр Порошенко, заявив, что НАБ будет создано уже 14 января.
"14 января в Украине будет создано новое Антикоррупционное бюро. Представители парламента будут готовить предложения относительно нового председателя этого бюро. Я обещаю вам интересный сюрприз на 14 января", – с игривой улыбкой сказал президент.
Теперь дело за самими кандидатами: наиболее реальны на сегодняшний день кандидатуры все того же Михаила Саакашвили, "давнего доброго друга Украины", и бывшего федерального прокурора и помощника генпрокурора США, американца украинского происхождения Богдана Витвицкого.
"Страну лечат не с того конца"
Но радоваться еще слишком рано, предупреждает целый ряд украинских политологов, журналистов и общественных деятелей.
Создание НАБ может оказаться обычным замыливанием глаз украинцам, отвлечением их от реальных экономических проблем и вновь обострившейся ситуации в зоне АТО.
Читайте также: Антикоррупционное бюро влетит стране в копеечку
Трезвое мнение выразил на своей странице в Facebook журналист Дмитрий Гнап.
"Наши политики любят цитировать сингапускрого лидера Ли Куан Ю. Не уверен, что они читали его книги. А даже если и читали, то невнимательно", – пишет журналист, и приводит три главных условия, которые, по мнению ли Куан Ю, могут лишить коррупцию почвы:
1. Сокращение количества разрешительной документации.
2. Реформа государственного аппарата: разогнать ненужные ведомства, преодолеть "африканское проклятие", когда в стране много чиновников с маленькими зарплатами.
3. Добиться равенства всех перед законом.
"Что из этого сделано Порошенко и Яценюком? Ничего. Даже если честные парни из бюро притащат в суд какого-то жулика, кто его посадит? Продажные прокуроры и судьи?" – риторически вопрошает Гнап.
Журналист отмечает, что регистрационная и миграционные службы, ГАСК, СЭС, ценовая, пожарная инспекции, налоговая милиция – все они чувствуют себя хорошо. И это лучшее доказательство того, что страну лечат не с того конца.
"Антикоррупционное бюро – это как антибиотики: штука эффективная сама по себе. Но нельзя пить антибиотики и водку одновременно. Нужно сначала завязать с алкоголем", – подытожил Гнап.
