Руслана Дмитриева, Александр Чаленко
Согласно опросу РИА Новости Украина все они указывают, что в правительство назначили представителей старой системы и иностранцев, которые не презентовали свои программы деятельности.
Депутат из фракции "Блок Петра Порошенко" Андрей Шинькович рассказывает, что состав нового правительства вызвал большую дискуссию в партии.
"Появились люди, которые до дня своего назначения не были гражданами Украины. Они приходили к нам на заседание фракции, и мы шесть часов слушали их выступления, задавали им вопросы. Наши кандидаты в плане понимания работы отраслей и готовности, программного видения выглядели значительно слабее их. Конечно, нас в первую очередь интересовали иностранцы. Мы услышали от кандидата на должность министра финансов ее виденье развития финансовой системы, от кандидата на должность министра здравоохранения понимание системы, а не "хороший хирург на Майдане стал министром, потому что проводил операции на Майдане". Хороший хирург – это еще не менеджер отрасли", — говорит Шинькович.
Депутат раскритиковал кандидатуры большинства министров, поданных от других партий.
"Алексей Павленко при всем к нему уважении, ведь он хороший парень, не разбирается ни в агро, ни в промышленном комплексе. Говорят, что он хороший менеджер, но он не удосужился рассказать о своем видении развития отрасли, он не удосужился назвать параметры, которые от него все хотели услышать. Да и обсуждать предложенные другими фракциями кандидатуры, не было времени. Мы оставляем за собой право инициировать кадровые изменения, если это правительство не начнет работать. Есть необходимость быстрого запуска работы", — сказал он.
Мнение о кандидатуре министра ТЕК Владимира Демчишина, высказал и депутат от "Оппозиционного блока" Александр Вилкул.
"Президент и премьер-министр сотни раз рассказывают практически в каждом своем выступлении о европейских ценностях и в это время непрозрачно назначают на должности министров, без детального обсуждения кандидатур на фракциях. По меньшей мере странной является кандидатура министра энергетики Владимира Демчишина, который, будучи главой госкомиссии, с 1 декабря ввел веерное отключение электроэнергии по стране. Нет угля, мазута, на ремонте стоят энергоблоки и веерные отключения предприятиям, которые пытаются работать при огромном экономическом спаде", — говорит Вилкул.
Беспартийный депутат-мажоритарщик Сергей Мищенко.
"Я еще не знаю, какое это правительство – профессионалов или нет. У меня нет еще никакого впечатления от кандидатур, я не знаю никого из них. Проголосовал за этот Кабмин для того, чтобы дать им шанс. И не знаю даже, насколько известны своими реформами данные иностранцы", — сказал он.
Директор Института стратегических исследований "Новая Украина" Андрей Ермолаев напоминает, что Кабмин за месяц должен завершить работу над бюджетом и заняться антикризисной политикой.
"Проблема в том, что это правительство формировалось вопреки правилам европейской парламентской демократии — так же назначали и премьер-министра. Ведь было бы логично, если бы кандидатуру премьер-министра подавала самая большая парламентская фракция. Учитывая специфику взаимоотношений Петра Порошенко и Арсения Яценюка, этого не случилось. Назначение Яценюка стало результатом долгих торгов, споров и ультиматумов, формирование правительства произошло по квотному принципу, и не Яценюк вносил предложения. Его поставили перед фактом списка, согласованного на межфракционном уровне. В итоге премьер сейчас сам плохо ориентируется в команде правительства, ее возможностях и готовности действовать в коллективном формате", — говорит Ермолаев.
Огромную роль в формировании Кабмина по мнению эксперта сыграли не политические переговоры, а позиция президента.
"Появление там членов правительства, которые стали гражданами Украины лишь в день своего назначения, говорит о том, что действительно участники коалиционных переговоров, не смотря на свои обещания и презентации, гарантии так и не смогли предложить новых, профессиональных лиц. Хотя каждая партия шла на выборы, презентуя некие новые молодые таланты, обещая обновление ими власти. Но по факту пришлось приглашать специалистов со стороны", — отмечает Ермолаев.
Руководитель аналитического центра "Третий сектор" Андрей Золотарев критикует то, что процесс формирования правительства проходил непублично, и его сформировали по квотному принципу.
"Это правительство будет изображать правительство технократов, и, как метко пишут журналисты, "это – правительство отопительного сезона». Никто не может спрогнозировать, будет ли оно работать в том же составе и весной. Изображая из себя технократическое правительство, министры, таким образом, будут изображать из себя тех, кем они не являются на самом деле. В итоге основную задачу, которую они будут выполнять – это «нам бы день простоять и ночь продержаться». А на счет их возможности провести реформы у меня большие сомнения", — говорит Золотарев.
Он говорит, что назначение иностранцев на руководящие должности содержит множество рисков.
"В мире существует практика приглашения иностранцев в правительство, но на должности консультантов, экспертов, а не министров, которые принимают решение и имеют доступ к государственной тайне. Привлечение иностранцев прошло при очередном "кокетстве" с законом в вопросах знания украинского языка, что является обязательным для госслужащего, и получения гражданства. И я очень сомневаюсь, что Наталья Яресько откажется от американского гражданства. Да и бывших сотрудников Госдепа США не бывает. И ничего не помешает этим трем иностранцам спустя полгода, обвинив украинских коллег в неправильной оценке их грандиозных планов, собрать чемоданы и уехать. Ничто им при этом не помешает отставить на тумбочке украинский паспорт. И непонятно, зачем надо было проводить досрочные выборы, если оказалось, что у партий, сформировавших правительство, нет достойных кандидатур на реализацию реформ", — отмечает Золотарев.
Откровенно слабыми эксперт называет министров прошедших по квоте "Самопомичи", Радикальной партии и "Батькивщины".
"Судимости вице-премьера Валерия Вощевского в этом контексте можно и не удивляться – у нас уже был судимый президент. А Олег Ляшко, исходя из качества своего партийного списка, по которому прошла дочь водочного короля, не нашел никого лучше проворовавшегося чиновника эпохи Кучмы, Ющенко, Януковича. Министерство информации откровенно создавалось под кума президента Юрия Стеця. Нет ни положения об этом Министерстве, ни четкого понимания его задач. Ведомство сформировали под человека, что врознь с пониманием "жизни по-новому". В итоге нынешняя власть убеждает, что смена людей в креслах – это то самое новое, за что стоял Майдан и погибали люди, за что в стране сегодня идет война. Не говоря уже о том, что в стране, которая в полушаге от дефолта, просто некрасиво создавать очередную чиновничью кормушку", — говорит Золотарев.
Экономист, проектный менеджер "Лиги финансового развития" Андрей Блинов обращает внимание на то, что в коалиционном соглашении уделено много внимания вопросам люстрации.
"Вплоть до того, что закрадываются сомнения по поводу знания представителей коалиции рецептов, которые смогут обеспечить экономический прорыв. Интрига в том, что от членов экономического блока Натальи Яресько и Айвараса Абромавичуса мы не слышали, что же они планируют делать с конкретной экономической ситуацией в Украине. Было много рассказов о том, что делалось в Прибалтике и Грузии, и что можно было бы сделать в классической постсоветской переходной экономике Украины, но в данной ситуации не говорится, какие меры и насколько быстро будут ими предприниматься", — отмечает Блинов.
Эксперт прогнозирует продолжение конфликтов в Кабмине, которые проявятся уже в ближайшее время.
"Прошлое правительство не было командой единомышленников – были опытные аппаратчики во главе с Яценюком и романтики Майдана, которые провалились в своей деятельности и теперь являются одними из основных критиков правительства Яценюка и его команды. Мне кажется, что похожие конфликты в огромных масштабах будут и в нынешнем правительстве. Ведь коалиция крайне широкая и неясен вопрос, кто же в ней будет играть первую скрипку. Арсений Яценюк теперь становится главной причиной отсутствия реформ, поскольку он пытается перетащить коррупцию под свои личные политические, экономические интересы", — уверен Блинов.
Экономист не исключает, что Арсений Яценюк попытается в дальнейшем давить на министров, заставляя голосовать за нужные ему решения.
"Он считает себя победителем потому, что ему снова доверили руководить правительством. В дальнейшем и люди Арсения Яценюка попробуют максимально вмешиваться в работу Кабмина, стараясь его подчинить себе персонально. Это будет наталкиваться на больше противодействие со стороны иностранцев, особенно когда будут попытки провести через правительство решения в интересах крупных политических фигур и руководителей финансово-промышленных групп. А такие попытки обязательно будут и поэтому не исключено, что какой-нибудь новый правительственный скандал вспыхнет уже в ближайшие два месяца", — резюмирует Блинов.
Своей точкой зрения о составе Кабмина Украины поделились и российские эксперты.
Ростислав Ищенко, политолог
Иностранцы в правительстве – это люди Порошенко. Зачем он их завел туда? Чтобы, во-первых, контролировать финансовые потоки, а, во-вторых, количество его голосов в правительстве увеличивается. Зачем Порошенко иностранцы в Кабмине? По нынешней украинской Конституции только премьер может внести кандидатуру министра (за исключением министров обороны и иностранных дел) на утверждение Верховной Рады, поэтому ожидать от Яценюка, что он внесет в Верховную Раду кандидатов от Порошенко (сверх коалиционной нормы), не приходится. А вот если Порошенко предложит ввести иностранцев в правительство, то тут Яценюк возражать ему не сможет.
Сергей Станкевич
Я бы отнесся к этой идее прагматически. Ничего чрезвычайного в ней нет. Весь вопрос, как всегда, в деталях и в исполнении. Я бы приветствовал бы приглашение иностранного специалиста на одну важную должность – главу Антикоррупционного бюро. Вот тут отсутствие каких-либо семейных и деловых связей с Украиной имеет принципиальное значение. Главу Антикоррупционного бюро надо было бы пригласить. Его не пригласили.
Мне непонятно, зачем нужен зарубежный министр здравоохранения. Что, его так сложно найти в Украине? Непонятно также, зачем нужен министр экономического развития. Тоже можно было и нужно было найти украинского.
Единственное, чье назначение могло быть оправдано, это пост министра финансов. Тут с назначением иностранного специалиста, в данном случае из США, можно согласиться. Почему? Потому что Украина сейчас формирует свой бюджет, как дотационный, то те страны и международные организации, которые формируют, которые выделяют свои средства для формирования бюджета, вправе проверить, чтобы он расходовался рационально и не уходил налево.
Почему назначили иностранцев в правительство на посты министра здравоохранения и министра экономического развития? Потому что политические соображения все же доминировали над прагматическими. Видимо, хотелось сделать приятное тем странам, которые поддержали украинскую революцию – Грузии и Литве.
Борис Немцов
Я отношусь к назначениям иностранцев в украинское правительство плохо, потому что считаю, что члены украинского правительства должны быть гражданами Украины, должны нести ответственность перед украинским народом. Они не должны иметь запасных аэродромов. И если они что-то натворят на своих постах, то за это они должны будут отвечать.
Иностранцы могут быть советниками, помощниками, экспертами. Эти люди квалифицированы, но они не несут политической ответственности. Политическую ответственность несут президент, министры, премьеры и вице-премьеры. Поэтому мне идея эта не нравится. Я уже говорил это многократно.
Мог ли бы Борис Немцов пойти работать в украинское правительство? Мне эта идея не нравится. К тому же Борис Немцов отказываться от российского гражданства не будет, чтобы не делать подарки Путину, и чтобы продолжать с ним бороться здесь, в России.
