Кабмин "профессиональных камикадзе" передал эстафетную палочку по управлению страной правительству "профессионалов и технократов".
Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Наверное, в самой передаче власти был заложен тот акт самоубийства, который настоящий камикадзе должен проделать на своем жизненном пути или всю жизнь получать укоры в своем непрофессионализме. Красивые слова и лозунги нужны как воздух медиа для четких, прямо рубленых, репортажей, и, конечно же, политикам, чтобы демонстрировать обывателю уверенность в завтрашнем дне.
На деле сам факт формирования правительства и энергичные обещания сразу же начать самые-самые прогрессивные реформы прикрывает не самое лучшее (а, может — самое худшее) состояние экономики государства. Международные финансовые организации, например МВФ, оценивает дефицит госбюджета в 2014 году в 10%, украинские экономисты говорят о более высоких цифрах. Бюджету не хватает денег, поступления от сбора налогов меньше плана, государственный долг растет, впереди зима и нужно искать деньги на газ и на уголь, чтобы избиратели не замерзли в своих квартирах — это далеко не полный набор "вызовов" (как модно говорить), с которыми столкнется новое правительство.
"Технократы" Яресько, Абромавичус и Госдеп
После назначения на пост министра финансов бывший руководитель (и реальный совладелец) инвестиционной компании Horizon Capital Наталия Яресько назвала новый состав правительства "профессионалами и технократами". Философия технократии в сфере Минфина — это новое направление развития системы государственных финансов, о котором хочется узнать хотя бы в толковом словаре. Составители различных словарей утверждают, что технократы и технократия — это движение людей, владеющих техническими знаниями, которые пришли во власть, чтобы построить управление обществом на технологических принципах, на базе научных знаний в противовес частнособственническим принципам руководства социумом. С технократией как понятием связаны явления научно-технического прогресса и научно-технической революции — вещи очень нужные, но безнадежно далекие от нашей промышленности и экономики, которая переживает, то ли вторую, то ли третью волну деиндустриализации.
Читайте также: Новый Кабмин. Его результаты важнее полномочий министров
В общем, государственным финансам явно повезло с "технократом"-министром Яресько. Ей, как недавнему директору частной инвестиционной компании придется менять подходы и вкладывать деньги в откровенно неприбыльные проекты — пенсии, пособия и прочие социальные "издержки" нашего бытия. Психология директора частной компании, хоть и инвестиционной, весь опыт бизнес-деятельности (а другого нет!) слабо подходит для управления финансами государства. Во-первых, министр финансов не сможет насладиться плодами своего труда в полной мере. Потому что Минфин планирует и следит за расходами и доходами, а вот рост экономики — это уже заслуга не того, кто дал деньги, а профильных министров. Но это в случае расцвета. Если на страну нападает кризис, то виноват во всем именно министр финансов: и за то, что денег нет, и за то, что заработать негде и прочая. Нормальный руководитель частной компании никогда не потратит свой бюджет на "воздух" — социальные проекты, внеплановое повышение зарплат сотрудникам и т.д. И уже на посту главы министерства финансов эти инстинкты частного бизнеса новоиспеченному министру, вероятно, придется обуздывать. Наверное, проект бюджета, разработанный ведомством с новым руководителем, лучше публичных заявлений проиллюстрирует намерения "технократов" украинского Кабмина.
"Технократ"-министр финансов Яресько получила в коллеги министра экономики еще одного специалиста по частным инвестициям, но в Россию, уроженца Литвы Айвараса Абромавичуса. До назначения на пост министра экономразвития и торговли Украины Абромавичус долгое время проработал партнером шведской инвестиционной компании East Capital, где занимался инвестициями в Россию, и даже первый "пакет" европейских санкций против РФ не считал слишком грозным, а наоборот утверждал, что это — самое лучшее время для выгодных инвестиций в экономику страны.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко отмечает высокий уровень профессионализма и Яресько, и Абромавичуса, однако и отсутствие опыта государственного управления, поэтому результаты их деятельности вряд ли будут высокими.
"Яресько будут держать американцы, это была их команда. Получается, что ставят человека, который не разбирается в этой деятельности, и есть надежда, что будут заместители, которые разбираются и имеют опыт работы в госаппарате. Иначе Яресько — это будет Шеремета номер два (экс-министр экономразвития и торговли Павел Шеремета – Ред.)", — сказал Охрименко.
В то же время, Охрименко считает, что назначение Яресько министром — это выполнение приказа из США ее туда поставить.
"Скорее всего, пришла команда из Госдепартамента, чтобы стоял человек, который контролировал бы финансовые потоки, потому что МВФ не доверяет. Свой человек будет регулярно сообщать о состоянии экономики Украины, но при этом МВФ будет проще принимать решения, давать деньги или не давать", — отметил экономист.
Читайте также: Министров прибыло. Рулит Кабмин оптимизаторов
Относительно назначения Абромавичуса Охрименко отметил, что шведская компания, где он был партнером, работает на российских деньгах.
"Давайте будем откровенны, ничего личного. Это нормальный бизнес — российские олигархи работают в Прибалтике, и есть такая хитрость, когда российские деньги заводят в оффшоры, а потом из оффшоров покупают российские акции. Эта деятельность не считается преступной", — добавил эксперт. "Возникает вопрос, что Абромавичус будет делать в Минэкономики? Наивно думать, что он каким-то образом через оффшоры затянет деньги российских олигархов в Украину",- считает Охрименко.
Его узнаваемость в финансовых кругах в России, знания по работе оффшоров не дают опыта работы в госаппарате.
"Хороший министр должен начинать работу в министерстве с самого низа, и за десять — пятнадцать лет дорасти до директора департамента, заместителя. Он знает, как все работает, как дать задание, чтобы сделали, а не завалили работу…", — добавил экономист.
По мнению Охрименко, Абромавичуса можно было подключить к привлечению инвестиций, создав при Минэкономики соответствующий центр.
"Он, используя свои связи, действительно мог бы помочь привлечь инвестиции. Это было бы эффективно", — добавил эксперт.
Кто на новенького?
Успешность работы агропромышленного сектора национальной экономики пока что полностью зависит от мировой конъюнктуры, а она складывается удачно: зерно хорошо продается, агропродукцию со скрипом, но пускают в ЕС, а на российское направление власть как бы, не обращает внимание.
С этих позиций руководить профильным министерством может любой толковый менеджер. АПК и продовольственной безопасностью будет управлять выпускник экономического факультета Национального университета "Киево-Могилянская академия", чиновник 1977 года рождения Алексей Павленко. Значимым эпизодом его трудовой биографии была должность исполнительного директора группы компаний "Фокстрот", с 2006 по 2009 годы. От своего предшественника, Швайки, он отличается только дипломами иностранных и украинских учебных заведений: Университет Наенродэ, Нидерландская бизнес школа; Академия Международной торговли при Министерстве экономики Украины. Пока в агрокомплексе видят основной драйвер развития национальной экономики, особых претензий к управлению отраслью может и не быть.
Хуже дело обстоит в ТЭК. Отсутствие угля ставит под угрозу надежность и бесперебойное обеспечение электроэнергией всех регионов страны. Энергетики готовятся к веерным отключениям в сети, но очень не хочется, дабы этот процесс стартовал. Газ для обогрева пока есть, но на всю зиму его не хватит. Значит, придется идти и просить "агрессора" поставить немного, но "Газпром" потребует предоплату. И в этой ситуации в отрасли появляется новый руководитель, без опыта работы и без команды. О Владимире Демчишине известно, что с августа 2014 года он возглавил комиссию по государственному регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг, которую президент Украины создал на базе двух комиссий. У Демчишина нет никакого опыта работы (и, вероятно, представления) в топливно-энергетическом комплексе, зато он вышел из "кузницы кадров" для управления финансово-экономическим блоком — компании "Инвестиционный капитал Украины" (ICU), которую до недавнего времени возглавляла глава НБУ Валерия Гонтарева. Под началом Валерии Алексеевны в ICU Владимир Демчишин был директором отдела инвестиционно-банковских услуг. До 2008 года работал вице-президентом банка ING, менеджером отдела корпоративных финансов компании Ernst & Young. Хороший послужной список, который, к сожалению, не дает представления о том, как же будет финансист руководить топливно-энергетическим комплексом.
Александр Охрименко отметил, что с опытом работы Демчишина, было бы удачным его назначение в финансово-экономический блок правительства.
"По логике вещей, Демчишина можно было назначить зампредом в НБУ, Минфин. Но как он будет руководить топливно-энергетическим комплексом — сложно представить", — говорит Охрименко.
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич говорит, что Демчишину в отсутствие опыта "нужны замы, которые понимают, как работает ТЭК зимой, особенно в нынешних условиях". Однако вряд ли у нового министра есть команда", — говорит эксперт.
"Основные проблемы, с которыми сталкивается министерство — это ненормальная работа энергосистемы. Человек не имеет практического опыта управления сектором. У нет команды. Кого он возьмет с собой? Эти два момента ставят много вопросов", — говорит эксперт.
Марунич отметил, что при руководстве Демчишиным Нацкомиссией по регулированию энергетики и коммунальных услуг, претензией к органу со стороны рынка было опоздание с вопросами обеспечение энергкомпаний деньгами для закупок угля за рубежом.
"Тарифы они подняли, но очень поздно. И это серьезный прокол НКРЭ. Эти вопросы нужно было решать раньше. Теперь видим, что рынку угля не хватает", — подчеркнул Марунич.
По его словам, НКРЭ таким образом не обеспечил энергокомпании дополнительными деньгами для закупки угля, и теперь на рынке возник его дефицит.
"Важно понимать, кто придет с ним на замов? Это не озвучено, но очевидно, что министр не во всех вопросах будет компетентен", — добавил эксперт.
Технократия нынешнего правительства, вероятно, станет таким же модным ругательством в адрес здания по улице Грушевского, как и "камикадзе" в летние месяцы. Передел власти между Яценюком и Порошенко, к сожалению, не отвечает на вопрос, как жить стране дальше? Оценки экспертов, к сожалению, оптимизма тоже не внушают.
