В подписанном политическими силами коалиционном соглашении есть достаточно четкие и качественные формулировки, которые попросту были имплементированы из документов ЕС.
Коалиционное соглашение подписано, а народные избранники готовятся к принятию присяги. Церемонию планируется провести 27 ноября. Эксперты прогнозируют, что новоизбранный парламент не сможет работать стабильно. По данным аналитиков, конфликты возможны даже внутри коалиции.
Насколько эффективной будет работа высшего законодательного органа, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал политический эксперт, аналитик Андрей Золотарев.
Что вы можете сказать о коалиционном соглашении?
— Для начала нам надо посмотреть, что нам предлагают и куда нас ведут под сенью коалиционного соглашения. По сути, в пятницу был парафирован документ, который во многом определит то, что нас ждет в 2015 году. И, собственно, под звуки фанфар и мажорные улыбки подписантов никто не говорит о том, как это отразится на повседневной жизни рядовых украинцев. А ведь надо все эти высокопарные фразы, сказанные на птичьем языке политиков, завязывать на быт рядовых украинцев.
Вы сказали, что нам надо разобраться, что это за коалиционное соглашение…
— Я не отношусь к числу тех экспертов, которые отнеслись к сборнику пожеланий "за все хорошее против всего плохого". Есть 83 статья Конституции, где четко написано, что "коалиция депутатских фракций формируется в течение одного месяца со дня открытия первого заседания ВР". То есть, у нас немного творчески отнеслись к конституции, но это не страшно, ведь у нас ситуация такова, что каждый день на счету и действительно это можно понять. Но идеология всего этого документа, его содержание вызывает массу вопросов. Если вчитаться в текст этого соглашения, там содержатся достаточно судьбоносные для многих положения. Сразу бросается в глаза то, что в этом документе собраны как положения стратегического характера, так и тактического. Есть достаточно четкие и качественные формулировки. Например, по экологии, которые попросту были имплементированы из документов ЕС, норм и стандартов. Это качественно. Более-менее четко прописан сектор обеспечения безопасности государства, реформы правоохранительных органов. Но вот что касается социальной сферы, то там — простите — муть. И приходится в этой мутной воде вылавливать достаточно интересные моменты. Допустим, предполагается вопреки действующей норме Конституции закрывать медучреждения. Конституция прямо запрещает это делать. Идем дальше — идеологии как таковой у этого документа нет. Многие воспринимают слово "идеология" как ругательное. На самом деле, это стержень. Это мировоззрение, картина будущего, моральные ориентиры. Однако если попытаться поискать идеологию, ее можно найти — это маячки, выставленные нам МВФ. Я имею в виду политику тотального сокращения бюджетных расходов. Прежде всего, в социальной сфере. Что мы еще там видим? Повышение коммунальных тарифов, отказ государства от значительной части социальных обязательств. Действительно, ситуация в экономике критическая и экономить надо, но если возникает вопрос о затягивании поясов, то это должны делать все. Но в этом коалиционном соглашении мы видим, что затягивать пояса будут простые украинцы, а наши жирные коты, наши олигархи, как водится… Я также не нашел ничего о трансфертном ценообразовании, о перекрытии оффшорных лазеек.
Депутаты теперь будут хором присягу зачитывать, чтобы Звягильский не зачитал ее первым. То есть, они начинают с нарушения закона.
— Нам не нравится Звягильский — значит, нам надо поменять норму или переиначить, но главное — не дать! Ну, собственно, мы в очередной раз просто наступаем на старые грабли. Понятно, есть революционный путь, но в таком случае не пустите в парламент, примите судебное решение о запрете Партии регионов и так далее. Люди являются полноправными гражданами Украины, и избранный Звягильский может быть трижды нам неприятен, у него весьма специфическая кредитная история, но, тем не менее — это старейший депутат ВР и есть норма закона, которую надо соблюдать. Вот, собственно, и всего-то.
Читайте также: Нас ждет хоровое исполнение присяги нардепами
Кстати, сейчас идет очень оживленная борьба за комитеты.
— Хотя декларировали отказ от квотного принципа, но наблюдение за коалициадой заставляет утверждать, что новому составу парламента пока не удалось наладить результативный диалог. Даже в вопросах, которые принято относить к жизненно важным, как для страны, так и для политической карьеры депутатов и их партийных лидеров. То есть, с одной стороны такая демонстративная вульгаризованная публичность снижает договороспособность этих политических игроков, а стремление понравиться народу убивает даже зачатки политической ответственности. В итоге, на выходе мы получаем политический эгоизм, нежелание делиться властью, неспособность отказаться от принципа "победитель получает все". Это приводит к тому, что политические силы выясняют, кто же из них все-таки победил и делят полномочия, а не ответственность.
Если смоделировать ситуацию с коалиционным соглашением, с политикой тотального сокращения бюджетных расходов, что мы получим к весне?
— Мы к весне приходим к главному политическому риску сезона 2015 года. Это риск силового завершения вертикального конфликта в Украине. Ведь тот конфликт, который привел людей на Майдан, и которым достаточно умело воспользовались олигархи, он никуда не исчез. Новые власти пытаются убедить людей в том, что смена задниц в начальственных креслах — это именно то, за что стоял Майдан. Иными словами, элиты не предложили обществу реальной программы изменений, а представление самого общества о том, какой должна быть страна — слишком поверхностно и разношерстно. И в этой ситуации риск конфликта намного увеличивается.
Читайте также: Майдан — не причина, а следствие кризиса — эксперт
Одни только слова "жить по-новому" революционную ситуацию не отменяют.
— Конечно. Поэтому мы забалтываем существующие проблемы. И вот это непонимание вертикального конфликта и нежелание его увидеть сыграло злую шутку с Януковичем и его окружением. Потому что они видели что угодно, только не этот вертикальный конфликт между верхами и низами украинского общества.
Читайте также: Общественность против "министров Майдана"
В Украине планируют создать антикоррупционное бюро. И уже появились слухи, что должность в этом бюро будет стоит порядка 10 тысяч долларов. От десяти до пятидесяти. Какие могут быть изменения, если метла метет по-старому?
— Да. И тарифы не изменились — как в милицейской "шестерке" ОБЭП должность оперуполномоченного стоила от 10 тысяч долларов… поменялась вывеска, суть осталась и коррупционные расценки остались прежними. А раз должность продается — значит нужно ее отбивать. Тест на все эти антикоррупционные эскапады Авакова у меня был на трассе Киев-Львов, когда останавливают меня в августе наши бравые гаишники — небольшое нарушение скоростного режима — сто гривен, система работает. То есть, раз берут, значит, деньги идут наверх. Ну не в фонд же помощи бойцам АТО на бронежилеты собирают эти гаишники. А министр Аваков может и дальше писать в своем Facebook про борьбу с коррупцией.
Читайте также: Визит Байдена: об оружии ни слова, коалицию и Кабмин утвердил
Если посмотреть на историю других стран, как они выходили из таких ситуаций, то они всегда вводили новые технологии. А если брать нашу практику, то наши ученые подходят к чиновникам, а им говорят, что денег нет.
— Приведу простой пример. Обратите внимание — интернет в Украине намного лучше, чем во многих европейских странах. На примере той же Венгрии, там Орбан, которого сравнивают с Януковичем, пытался ввести плату за каждый скачанный гигабайт. Дело в том, что чиновники существуют в доцифровой эре, они компьютерно-безграмотны и именно это спасло украинский интернет. Если украинские чиновники взялись бы развивать украинский интернет, то я думаю, что дела были бы так же плохи, как в других сферах.
