наверх
18.08.201904:43
Курсы валют НБУ
  • USD25.14- 0.18
  • EUR27.85- 0.39

Дело принципа, или Почему коалиционные переговоры затягиваются

Коалиция и новый Кабмин (304)

(обновлено: )208831
Идеологических разногласий у партий президента и премьера нет, другие участники переговоров согласны на отмену неприкосновенности. А вот основные споры развернулись вокруг должностей.

Андрей Лубенский, РИА Новости Украина

Коалиционные переговоры в Киеве продолжаются, в них участвуют представители пяти политических сил – это "Блок Петра Порошенко", "Народный фронт", "Самопомич", "Радикальная партия", "Батькивщина". Предполагается, что окончательный текст коалиционного соглашения будет согласован до конца текущей недели.

По предварительным результатам выборов, у "Блока Петра Порошенко" будет 132 депутатских мандата, у "Народного фронта" — 82, у "Самопомочи" — 33, у "Оппозиционного блока" — 29, у "Радикальной партии" — 22, у "Батькивщины" – 19. Также по результатам голосования в одномандатных округах депутатами стали шесть представителей "Свободы", по одному — от партий "Сильная Украина", "Заступ", "Правый сектор", "Воля", а также 96 самовыдвиженцев.

История вопроса

В президентской партии рассчитывали на более благоприятные для себя результаты выборов и готовились диктовать условия формирования коалиции. По мнению экспертов, предложенный президентом проект коалиционного соглашения был подготовлен именно с таким расчетом. Однако неожиданно для всех высокий результат показала партия премьера Арсения Яценюка "Народный фронт".

Возникла коллизия. "Блок Петра Порошенко" (читай – президент) опубликовал свой проект соглашения (на 48 страницах) в уверенности, что коалицию формирует партия, получившая самое большое число депутатских мандатов. А премьер счел, что коалицию должна формировать партия, победившая в «состязании» партсписков, и презентовал свой проект соглашения (на трех страничках).

Напомним, что по результатам выборов по партспискам "Народный Фронт" получил 22,14% голосов избирателей (64 депутатских мандата), а "Блок Петра Порошенко" — 21,81% голосов избирателей (63 депутатских мандата). Представитель партии "Самопомич" Анна Гопко сообщила, что за основу коалиционного соглашения взят текст, предложенный "Блоком Петра Порошенко", а представители "Народного фронта", партии "Самопомич", "Радикальной партии" и "Батькивщины" вносят в него изменения. "Финального" текста пока нет.

Особых идеологических разногласий у партий президента и премьера нет, оба проекта основаны на "поклонении Европе". Возможен симбиоз. Разногласия могут возникнуть вокруг пунктов президентского проекта, существенно ограничивающих права парламента. В частности, предусматривается согласование политическими силами подаваемых законопроектов с комитетом реформ при администрации президента.

Европринципы и портфели

В президентском проекте коалиционного соглашения предлагается пакет реформ. Это, в частности, судебная реформа, антикоррупционная реформа (вкупе с обновлением власти), реформа государственного управления (вкупе с децентрализацией), реформа правоохранительной системы, реформа системы национальной безопасности и обороны, реформа здравоохранения… В основу проекта положена "Стратегия 2020" Петра Порошенко, описывающая более 60 реформ в различных сферах.

В преамбуле документа говорится, что коалиция и создается для создания в Верховной Раде большинства, формирования эффективного правительства и реализации программы радикальных реформ.

"Народный фронт" Арсения Яценюка тоже за радикальные реформы. Кроме того, в премьерском варианте соглашения приоритетными задачами нового правительства определены "восстановление суверенитета и территориальной целостности Украины, укрепление обороноспособности, возобновление и реализация курса на евроатлантическую интеграцию"

Читайте также: Открытый, демократический разговор. Партии третью неделю создают коалицию

Впрочем, многие эксперты склонны полагать, что споры идут все же не по ключевым вопросам реформирования (до сих пор никто внятно не объяснил, что хорошего все эти реформы принесут народу и принесут ли), а вокруг правительственных постов.

А правозащитники, изучив оба текста, пришли к выводу, что провозглашаемый "европейский курс" развития страны не подкреплен в проектах соглашений стремлением обеспечить основополагающие права и свободы человека. "Создается впечатление, что права человека снова не в приоритетах партий-лидеров избирательной гонки", — констатируют правозащитники.

Неприкосновенность снимут

Одно из обещаний, данных политиками со сцены "евромайдана" (да и до этого много раз) – отказ от депутатской неприкосновенности. Похоже, в этом вопросе есть некоторые подвижки.

"Согласовали снятие неприкосновенности. Все пять субъектов переговоров согласились с этим. Но с защитой политической деятельности, чтобы не случилось так, что мы проведем митинг, а нас всех бросят за решетку. Речь идет обо всем, что касается коммерческой деятельности, а 90% дел, которые подавались к снятию неприкосновенности, касались бизнес-деятельности", —рассказал советник президента Николай Томенко в эфире одного из украинских телеканалов.

По его словам, не нужно будет согласия парламента на открытие уголовного производства, если депутата заподозрят в коррупции, поскольку для этого прописана отдельная процедура.

Кроме того, участники переговоров договорились о переаттестации (фактически – люстрации) судей, назначенных Верховной Радой пожизненно. Томенко отметил, что такая процедура может быть выписана не в тексте коалиционного соглашения, а в отдельном законе.

Достигнуто также соглашение о необходимости принятия закона об импичменте президента.

Без оппозиции

В создаваемую коалицию не войдет "Оппозиционный блок", об этом договорились участники коалиционных переговоров, сообщил в телеэфире представитель "Самопомочи" Егор Соболев. "Все стороны договорились, что в объединении украинских сил не может быть "Оппозиционного блока", — сказал он.

По мнению Соболева, это один из "очень хороших" результатов коалиционных переговоров.

Оппозиционность "Оппозиционного блока" многими экспертами ставится под сомнение: по главным вопросам власть с "ОБ" сумеет договориться. А вот защитить интересы простых граждан в Раде будет некому: впервые в парламенте не оказалось ни одной левой или хотя бы левоцентристской партии.

Самое читаемое
    Темы дня