Владимир Матвеев
В контексте переговоров о погашении украинского газового долга и возобновлении поставок российского газа в Украину, НАК "Нафтогаз Украина" подала новый иск в Стокгольмский арбитраж против "Газпрома" с требованиями увеличения стоимости транзита и компенсации за недопоставку российского газа через территорию Украины в свете европейского законодательства.
Тупиковая ситуация с разрешением украинско-российского спора по поставкам российского газа в трехстороннем формате заставила ЕС активизировать поиск альтернативных поставщиков на европейские рынки, что связано с политикой диверсификации и возникновением новых вариантов поставок газа.
По словам начальника департамента реформирования бизнеса НАК "Нафтогаз Украины" Юрия Витренко, в исковом заявлении "Нафтогаз" просит Стокгольм упразднить или заменить недействующие положения транзитного контракта. Права и обязанности в соответствии с контрактом, должны быть переданы от "Нафтогаза" оператору ГТС Украины — компании "Укртрансгаз" (дочка "Нафтогаза", которая фактически осуществляет транзит).
"Нафтогаз" также требует приведения контракта в соответствие с Третьим энергопакетом Евросоюза и внутреннему украинскому законодательству. В "Нафтогазе" считают необходимым изменение системы тарифообразования на транзит также в соответствии с европейскими нормами.
Несмотря на то, что тариф должен соответствовать реальному объему транзита, Украина требует компенсации в связи с недопоставкой "Газпромом" газа для транспортировки.
Сумма претензией украинской компанией не называется.
В настоящее время в Стокгольме уже рассматривается жалоба украинской компании на нерыночную цену, установленную "Газпромом" ($485 за 1 тыс. кубометров).
Помимо этого Витренко заявил, что предоплата "Газпрома" за транзит газа через территорию Украины закончилась в сентябре, в связи с чем, с октября "Газпром" должен перечислять деньги за транзит украинской стороне.
Указанное изменение предусматривает, в том числе, возможность зачета обязательств "Газпрома" по контракту на транзит природного газа через территорию Украины против обязательств НАК "Нафтогаз Украины" по оплате накопленной ею задолженности, сообщают украинские СМИ.
Представитель "Нафтогаза Украина" не учитывает, что в целом поставки российского газа вписываются в нормы Третьего энергопакета, а сама Украина, приняв этот энергопакет еще не стала европейской страной.
Глава Минэнерго Украины Юрий Продан в начале октября говорил, что действующий транзитный контракт не отвечает европейскому законодательству, третьему энергопакету. Однако глава Минэнерго РФ Александр Новак не раз заявлял, что Россия не планирует пересматривать контракт с Украиной на транзит газа в ЕС.
В условиях обострения кризиса важной является политическая составляющая проектов, которую используют США и некоторые западные транснациональные корпорации.
Парламент Украины 4 июля принял в первом чтении законопроект, который позволяет правительству создать оператора ГТС страны, в котором до 49% смогут получить инвесторы из США и ЕС. Депутаты поддержали реформу проблемного "Нафтогаза" и модернизацию ГТС.
Минэнерго Украины направило в адрес Shell, ExxonMobil и Chevron письма с предложением обсудить их возможное участие в судьбе газотранспортных магистралей еще в июне.
Также в документе говорится о подземных газохранилищах, оператором которых также может быть структура с участием резидентов США, ЕС или ЕЭС. Обе компании-оператора должны быть созданы к 1 января 2015 года.
Участие России в этих проектах, как неоднократно отмечал премьер-министр Украины Арсений Яценюк, исключено.
Исходя из положений Третьего энергопакета, помимо изменения точки продажи газа, "Газпром" вынужден будет предоставить компании-оператору особые коды, которыми определяются суточные объемы и направления поставок. Это даст возможность США контролировать перемещение российского газа в ЕС, в чем ни Россия, ни ЕС не заинтересованы.
Однако острая потребность Украины в 5-20 миллиардах дополнительного газа подталкивает к поиску новых источников газа.
Норвежская нефтегазодобывающая компания Statoil с 1 октября начала поставки газа в адрес НАК "Нафтогаз Украины". Газ поступает через словацкий хаб, в коридоре малого реверса, в объеме до 15 млн м3/сутки по МГП Вояны-Ужгород.
С учетом ограниченных возможностей газопроводной системы ЕС по пропуску дополнительного количества газа в зимний период, правительство Украины намерено построить новый газопровод, который позволит Украине получать до 8,3 миллиарда кубометров газа из Польши. Соответствующий проект строительства газопровода обнародован на сайте украинского оператора ГТС компании "Укртрансгаз".
Целью строительства газопровода-интерконнектора называется обеспечение возможности увеличения объемов импорта газа в Украину из Европы через Республику Польша, а также обеспечение возможности хранения европейского газа в подземных хранилищах газа Украины.
Европейская комиссия предлагает ЕС закупать как можно больше российского газа, чтобы гарантировать украинские и европейские запасы газа на период зимы, примерно по рыночным ценам, сказал источник в Еврокомиссии на условиях анонимности, сообщает Reuters.
Украина перестала получать газ из России в июне текущего года после того, как "Газпром" ввел предоплату как условие поставок. Киев с тех пор в основном полагается на реверсные поставки из стран Центральной и Восточной Европы.
Начало поставок газа в Украину норвежской компанией Statoil, намерение строить магистральный газопровод по поставкам газа из Польши, шаги по созданию оператора украинской ГТС, в котором до 49% смогут получить инвесторы из США и ЕС, в контексте очередного иска в Стокгольмский арбитраж, являются не столько поиском путей диверсификации источников и маршрутов поставок энергоресурсов в ЕС и Украину, сколько принуждением спорящих сторон к компромиссу, принятию условий "зимнего плана" ЕС. Такой вариант несет в себе риски для России на средне и дальнесрочной перспективе в контексте энергополитики ЕС, США и западных транснациональных корпораций.
Напомним, 26 сентября РФ, Украина и ЕС обсудили "зимний план", рассчитанный на период до конца марта. Он предусматривал, что Киев в этом году погасит 3,1 миллиарда долларов долга за российский газ, а "Газпром" поставит Украине 5 миллиардов кубометров газа при предоплате по цене 385 долларов за тысячу кубометров.
Но согласовать график погашения долгов не удалось. РФ настаивала на полной выплате долга до начала новых закупок.
16 июня, после провала очередных переговоров, "Газпром" перевел "Нафтогаз" на предоплату и обратился в Стокгольмский международный арбитраж с иском к "Нафтогазу" о взыскании задолженности за поставленный, но не оплаченный газ. По оценке российской стороны, просроченная задолженность составляет более $4,4 млрд.
"Нафтогаз" также подал иск в Арбитражный институт при торговой палате Стокгольма с требованием установления "справедливой и рыночной" цены на газ, который "Газпром" поставляет на Украину. В иске также содержится требование взыскать с "Газпрома" переплату, которая по оценкам Украины, составляет $6 миллиардов.
По оценкам "Нафтогаза", в случае положительного решения Стокгольмского арбитражного суда, тариф на прокачку российского газа через Украину вырастет на 40%.
Газовый вопрос стал предметом обсуждения на заседании правительства Украины 16 октября. Условия поставки газа из России в Украину на предстоящий осенне-зимний сезон будут определены либо путем переговоров при участии ЕС, либо Стокгольмским арбитражным судом, заявил премьер-министр Арсений Яценюк. Киев пытается ускорить принятие решения по этому вопросу.
"Мы обратились в суд с просьбой ускорить вынесение промежуточного решения, которое обеспечивало бы, с одной стороны, установление цены, а с другой стороны — поставки природного газа", — заявил Яценюк. Вторым вариантом, по его словам, остается установление цены на газ на период до 31 марта 2015 года в рамках переговоров между Киевом и Москвой при посредничестве ЕС.
Читайте также: Украина на грани дефолта
Наряду с этим, и Россия, и ЕС не исключают, что зимой Украине может не хватать реверсного газа и часть российского газа для ЕС может "потеряться" по пути в Европу.
"В течение долгой и холодной зимы Украине не будет хватать газа, и тогда возникнет опасность того, что газ будут воровать, опасность того, что на пути с востока на запад он просто будет теряться", — сказал ранее комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер.
Если в России увидят, что в Украине отбирают газ из экспортной трубы, то будет произведено последовательное сокращение подачи в таком же объеме, заявил в четверг президент РФ Владимир Путин, сообщает РИА Новости.
"Мы также как и в 2008 году будем последовательно на объем украденного сокращать подачу. Очень надеюсь, что до этого не дойдет", — сказал Путин журналистам по итогам переговоров с председателем правительства Сербии Александром Вучичем.
