Война на Донбассе радикально изменила жизнь региона, ударив по всем общественным институтам и системе социальных отношений. Одной из жертв стал бизнес: в украинском Министерстве доходов и сборов еще с начала лета заявляли, что крупные и средние предприятия массово покидают зону боевых действий.
Дмитрий Жилкин, РИА Новости Украина
Компании одна за другой проходили процесс перерегистрации, снимаясь с учета в "мятежных" Луганской и Донецкой областях, и переводясь в иные регионы. Мелкий бизнес, в свою очередь, пытался всеми силами выживать, но артиллерийские обстрелы сказали свое веское слово, и предприятия поспешили покинуть Донбасс.
Все это привело к снижению поступлений налогов и сборов в бюджет Украины с востока страны.
На льготных условиях
Спецоперация на Донбассе стала настоящим форс-мажором для местного бизнеса: предприниматели, говоря юридическим языком, не могли вести хозяйственной и административно-финансовой деятельности, что, однако, не освобождало их от необходимости платить налоги.
Облегчить долю бизнес-управленцев взялись в украинской Торгово-промышленной палате: здесь уменьшили количество документов, которые заявители должны предоставлять для подтверждения форс-мажорных обстоятельств, что дает им право на "налоговые каникулы", списание безнадежного налогового долга или продление предельных сроков для подачи налоговой декларации и других документов.
Кроме этого, на период проведения спецоперации в ТПП действует временный тариф на услуги по подтверждению форс-мажорных обстоятельств – его снизили с 1600 до 240 гривен.
С начала лета, рассказала Любовь Нестиренко, директор департамента юридического обеспечения ТПП Украины, к ним обратились уже более полутора тысяч бизнесменов. Началась волна с остановки предприятий на Донбассе, когда дальнейшая работа стала невозможна. Сейчас еженедельно поступает около 200 новых заявлений.
Чтобы справиться с нагрузкой, в Торгово-промышленной Палате привлекли специалистов из региональных отделений. Процедура же, говорит Нестиренко, в целом не изменилась: компания или предприниматель должны обратиться в ТПП Украины с заявлением, копией договора и письменными доказательствами, подтверждающими наступление форс-мажорных обстоятельств. Оформить его обещают в течение 10 рабочих дней.
Но упрощенная процедура, настаивают здесь, предусмотрена только для налогоплательщиков, которым проведение спецоперации в Донецкой и Луганской областях препятствует работе. Уже были случаи, когда ушлые предприниматели пытались "под шумок" перерегистрироваться на Донбассе, чтобы получить льготы, но подобные попытки пресекаются.
Не форс-мажором единым
Из общения с бизнесменами, выехавшими из Донбасса во время боевых действий, выяснилось, что многие из них попросту не имеют на руках всех необходимых документов. Так, не желающий называть своей фамилии Дмитрий, открывший в Луганске несколько лавок разливного пива, рассказал, что успел при отъезде взять с собой только самое необходимое – паспорт и вложенный в него идентификационный код.
Подобные случаи, сообщила Нестиренко, также учтены: заявления о форс-мажорах принимаются от предпринимателей, даже если у них на руках есть только паспорт и код. В таком случае Палата берет на себя обязательство пройти круги бюрократического ада: собрать нужные справки и засвидетельствовать информацию.
Но предпринимателям, предупреждают в ТПП, не стоит обольщаться: случаются и отказы в определении форс-мажорных обстоятельств. Наиболее частая причина – если договор был заключен уже в период проведения спецоперации, то есть стороны к тому времени уже могли предвидеть обстоятельства, способные препятствовать нормальной работе. А это само по себе противоречит понятию форс-мажора.
Кроме того, форс-мажорными обстоятельствами не считаются финансовый и экономический кризисы, рост курсов валют, несоблюдение своих обязанностей контрагентом должника, отсутствие на рынке нужных для выполнения обязательства товаров и необходимых средств у должника и многое другое.
Торгово-промышленная палата Украины в соответствии с Законом Украины "О торгово-промышленных палатах в Украине", – негосударственная неприбыльная самоуправляемая организация, которая на добровольных началах объединяет юридических лиц и граждан Украины, зарегистрированных как предприниматели, а также их объединения.
В результате боевых действий на востоке Украины значительно пострадала инфраструктура, промышленность и жилые помещения Донбасса. Сумма нанесенного ущерба уточняется.
Так, вице-премьер министр Владимир Гройсман заявил, что понадобится как минимум 12 миллиардов гривен, украинский премьер Арсений Яценюк говорил о 8 миллиардах долларов, а в опубликованном недавно отчете ООН приведена сумма в 440 миллионов долларов или почти 6 миллиардов гривен.
Более 70% предприятий в Донецке были вынуждены закрыться в связи с военными действиями, также есть факты затопления шахт и повреждения системы водоснабжения в городах.
